第一章 總則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動的企業(yè)(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè))安全生產(chǎn)條件,防止和減少發(fā)生事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法以附件的形式,列出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件最低應(yīng)符合的國家有關(guān)安全生產(chǎn)主要的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)目錄(以下簡稱《法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)目錄》)。
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件涉及2(含)個(gè)以上國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)以較嚴(yán)格的國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制、修定等情況,國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將對《法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)目錄》不定期進(jìn)行調(diào)整。
第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法取得法人資格的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設(shè)立的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè),包括生產(chǎn)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品是《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
第四條 國家對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證),未取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),不得從事生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的活動。
第五條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理:
(一)中央管理的企業(yè)中的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);
?。ǘ┲醒牍芾淼钠髽I(yè)所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);
(三)中央管理的企業(yè)控股的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列非中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以下也稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第六條 安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)頒發(fā)給本辦法第五條規(guī)定的企業(yè)所屬的相對獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。
第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有每個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和每個(gè)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有包括從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護(hù)用具(品)、保健,安全設(shè)施、設(shè)備,作業(yè)場所防火、防毒、防爆、職業(yè)衛(wèi)生,倉庫、罐區(qū),安全檢修、作業(yè),安全檢查、隱患整改,危險(xiǎn)化學(xué)品,事故處理,廠區(qū)道路交通等內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
有租賃、承包設(shè)施、廠房和外來施工單位及人員的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度;生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有劇毒化學(xué)品安全管理制度;有重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有重大危險(xiǎn)源管理制度;有專用碼頭、鐵路專用線的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有專用碼頭、鐵路專用線安全管理制度;有廠區(qū)道路運(yùn)輸貨物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有廠區(qū)道路運(yùn)輸貨物管理制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有下列操作規(guī)程:
(一)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制的崗位安全操作規(guī)程(安全操作法)。
?。ǘ┓匣蛘卟坏陀凇斗煞ㄒ?guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)目錄》中相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全作業(yè)規(guī)程。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有下列安全投入:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育費(fèi)用;
?。ǘ臉I(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi);
?。ㄈ臉I(yè)人員的保健費(fèi)用;
?。ㄋ模┌踩O(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用;
(五)作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施投入和維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用;
?。┦鹿孰[患整改所需費(fèi)用;
?。ㄆ撸┌踩珯z查工作及其有關(guān)器材投入得維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用;
(八)事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用;
?。ň牛┦鹿蕬?yīng)急救援定期演練的費(fèi)用;
?。ㄊ┮婪ㄌ崛〉陌踩M(fèi)用;
?。ㄊ唬┌踩u價(jià)所需費(fèi)用;
?。ㄊ┌踩L(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),配備不少于占本企業(yè)從業(yè)人員的1%且至少保證有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得培訓(xùn)合格證書。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306)的規(guī)定,參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。