第一條 為加強安全管理,促進安全生產(chǎn),根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我部實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于地質(zhì)礦產(chǎn)部門所屬各單位。
第三條 對因工發(fā)生責任事故造成人員傷亡或造成嚴重經(jīng)濟損失的單位及負有責任(含領(lǐng)導責任)的人員,在授予榮譽稱號、干部提拔使用、核準3%晉級指標和地勘單位管理升級時,同級或上級安全管理機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定負責安全考核并提出否決意見,相應的業(yè)務(wù)主管部門或組織負責執(zhí)行。
第四條 部、局(廳)負責對評定授予部、局(廳)級榮譽稱號的單位、集體和個人進行安全考核,按下列指標實行安全否決。
一、評定前兩個年度和評定當年至授予榮譽稱號前這段時間內(nèi),凡是在下列事故之一中負有直接責任(含直接領(lǐng)導責任)的人員,不能授予榮譽稱號:
1.因工表內(nèi)外責任死亡事故;
2.因工表內(nèi)外重傷2人以上責任事故;
3.直接經(jīng)濟損失2萬元以上的責任事故。
二、評定前兩個年度和評定當年至授予榮譽稱號前這段時間內(nèi),發(fā)生因工表內(nèi)外責任傷亡事故,凡是造成下列情況之一的分隊、車間、車隊、實驗室、機臺、坑口、班組及負責人不能授予榮譽稱號:
1.人員死亡;
2.重傷2人以上;
3.直接經(jīng)濟損失4萬元以上。
三、評定前兩個年度和評定當年至授予榮譽稱號前這段時間內(nèi),發(fā)生因工表內(nèi)外責任傷亡事故,凡是造成下列情況之一的隊、廠級單位及該單位的安全生產(chǎn)第一責任人(法定代表人,下同)和分管安全工作的領(lǐng)導不能授予榮譽稱號:
1.死亡2人以上或死亡1人、重傷2人以上;
2.重傷3人以上;
3.直接經(jīng)濟損失6萬元以上。
四、評定前兩個年度和評定當年至授予榮譽稱號前這段時間內(nèi),凡是有下列情況之一的局(廳)級單位和該單位的安全生產(chǎn)第一責任人和分管安全工作的領(lǐng)導不能授予榮譽稱號;
1.發(fā)生一次死亡3人以上或死亡2人、重傷3人以上的因工表內(nèi)外責任傷亡事故;
2.職工千人傷亡率和萬人死亡率均超過本系統(tǒng)(即指省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)系統(tǒng);石油海洋地質(zhì)局系統(tǒng);工廠、院校、科研系統(tǒng),下同)考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬人死亡率50%以上。
第五條 在提拔干部時,必須以擬提拔對象進行安全考核,按下列指標實行安全否決:
一、考核前一個年度和考核當年至任命提拔這段時間內(nèi),發(fā)生的因工表內(nèi)外責任死亡事故中負有直接責任(含直接領(lǐng)導責任)的干部,在上述時間及以后一年內(nèi),不應提拔使用;
二、考核前一個年度和考核當年至任命提拔這段時間內(nèi),隊級單位的安全生產(chǎn)第一責任人和分管安全工作的領(lǐng)導,對安全生產(chǎn)領(lǐng)導不力,管轄單位發(fā)生因工表內(nèi)外責任事故,死亡3人以上,在上述時間及以后一年內(nèi),不應提拔使用;
三、考核前一個年度和考核當年至任命提拔這段時間內(nèi),局(廳)級單位安全生產(chǎn)第一責任人和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,對安全生產(chǎn)領(lǐng)導不力,管轄單位因工表內(nèi)外責任死亡事故嚴重,全局(廳)職工千人傷亡率和萬人死亡率均超過本系統(tǒng)考核期內(nèi)平均千人傷亡率和萬人死亡率1倍以上的,在上述時間及以后一年內(nèi),不應提拔使用。
第六條 局(廳)或相當局(廳)級單位在核準所屬單位3%晉級指標時,必須對該單位上一年度的安全生產(chǎn)狀況進行考核,凡是違反勞動安全法規(guī),發(fā)生因工表內(nèi)外責任傷亡事故,根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失程度,對該單位3%晉級指標實行程度不同的否決。安全否決指標由各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)、其他局(廳)級單位根據(jù)所屬單位人數(shù)、工作性質(zhì)、年貨幣工作總量(年投入地勘費與對外經(jīng)營收入之和)制訂。
第七條 部、局(廳)所屬企業(yè)在申報國家企業(yè)升級時,按全國加強企業(yè)管理領(lǐng)導小組、原國家經(jīng)委、原勞人部全企管(1988)1號《關(guān)于企業(yè)升級中考評安全問題的暫行規(guī)定》和勞動部、國務(wù)院企業(yè)管理指導委員會勞安字(1989)5號《關(guān)于企業(yè)升級中安全生產(chǎn)考評工作的補充規(guī)定》執(zhí)行。
地勘單位管理升級按《地質(zhì)礦產(chǎn)部地質(zhì)勘查單位管理升級標準》中安全考核指標進行否決。
第八條 對事故單位和負有責任人員按本規(guī)定實行安全否決,不能代替事故處理和處罰,事故處理和處罰仍按有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 在開展與安全有關(guān)的單項獎勵活動中,只對該項進行安全考核,依據(jù)本規(guī)定實行否決。
第十條 本規(guī)定下列用語的含義是:
一、“某數(shù)以上”,含某數(shù);“某數(shù)以下”,不含某數(shù);
二、直接經(jīng)濟損失,系指因工有人員傷亡的事故和無人員傷亡的生產(chǎn)性火災及無人員傷亡的交通事故所造成的直接經(jīng)濟損失;
三、責任事故,包括生產(chǎn)責任事故和我方負有50%以上責任的交通事故;
四、因工表內(nèi)外責任事故,系指在地質(zhì)勘探和生產(chǎn)勞動過程中造成地質(zhì)礦產(chǎn)部本部門內(nèi)人員(含合同工、季節(jié)性臨時工)傷亡及造成本部門外人員傷亡的責任事故;
五、領(lǐng)導責任,系指對安全生產(chǎn)領(lǐng)導不力而導致所屬單位發(fā)生責任事故的安全生產(chǎn)第一責任人和分管安全工作的領(lǐng)導所應承擔的責任;
六、直接領(lǐng)導責任,系指因違章指揮造成責任事故的領(lǐng)導者所應負的責任;
七、直接責任,系指行為人的行為與事故結(jié)果之間有直接有因果關(guān)系,是對事故的發(fā)生起決定性作用的人員所應負的責任。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)、各石油海洋地質(zhì)局及部各直屬單位制定本規(guī)定的實施細則,報部備案。
第十二條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。