電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):電建(1995)671號(hào)
發(fā)布單位:電建(1995)671號(hào)
發(fā)布日期:1995-11-06
實(shí)施日期:1995-11-06
的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
12.負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全施工、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
13.按“三不放過(guò)”原則,協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。
第四十條 班(組)兼職安全員職責(zé):
1.協(xié)助班(組)長(zhǎng)組織本班(組)人員學(xué)習(xí)貫徹電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。
2.協(xié)助班(組)長(zhǎng)進(jìn)行班(組)安全建設(shè),開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
3.協(xié)助班(組)長(zhǎng)組織安全施工和文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。
送變電公司的班(組)兼職安全員應(yīng)協(xié)助班(組)長(zhǎng)審查安全施工作業(yè)票。
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情況;檢查和督促本班(組)人員做好安全施工措施及正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。
5.協(xié)助班(組)長(zhǎng)開(kāi)展安全施工宣傳教育工作。
6.協(xié)助班(組)長(zhǎng)建立安全管理臺(tái)帳,做好安全活動(dòng)記錄,保管好有關(guān)安全資料。
7.發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告,積極搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.參加本班(組)事故的調(diào)查分析。
第四章 安 全 教 育
第四十一條 施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須參加每年年初由上級(jí)主管部門(mén)組織的安全教育與考試。對(duì)新聘任的施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。
第四十二條 施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次有本單位施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班(組)長(zhǎng)參加的安全教育培訓(xùn)與考試。此項(xiàng)工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé),教育部門(mén)主辦,安監(jiān)部門(mén)配合。
第四十三條 施工企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)教育室。應(yīng)運(yùn)用各種形式,廣泛開(kāi)展安全施工宣傳教育活動(dòng)。
第四十四條 每年年初和新工程開(kāi)工前,應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試,考試合格并取證后方可上崗工作。
第四十五條 對(duì)新入廠的人員(包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生等)必須進(jìn)行時(shí)間不少于三天的三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后方可分配工作。
1.三級(jí)安全教育的主要內(nèi)容:
(1)公司級(jí)(分公司、工程處):國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī);電力工業(yè)部有關(guān)電力建設(shè)的規(guī)程、規(guī)定;本企業(yè)有關(guān)安全施工的規(guī)章制度;本企業(yè)安全施工情況、施工特點(diǎn),主要危險(xiǎn)及要害部位;一般安全施工防護(hù)知識(shí)和電氣、起重及機(jī)械方面安全知識(shí);本企業(yè)傷亡事故典型案例等。
(2)工地級(jí):本工地施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況;主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求;本工地施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。
(3)班(組)級(jí):本班(組)安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍;本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能,防護(hù)裝置的作用和使用方法;本班(組)施工環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所;講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng);個(gè)人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。
2.送電施工招用的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?,必須由施工?fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法,宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度,并做好安全監(jiān)護(hù)工作。
第四十六條 對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí),經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格并取證后方可上崗獨(dú)立操作。對(duì)上述人員應(yīng)定期進(jìn)行考核,不合格者,收回證件,停止作業(yè),待重新考試合格后方可上崗工作。
第四十七條 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具,工人調(diào)換工種等,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格并取證后,方可上崗工作。
第四十八條 對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員,應(yīng)由安監(jiān)部門(mén)組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí),并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。
第五章 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全
施工措施的編制與執(zhí)行
第四十九條 安全技術(shù)措施計(jì)劃:
1.施工企業(yè)在編制年度施工、技術(shù)計(jì)劃的同時(shí),必須按照國(guó)家和部有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
2.安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和本規(guī)定附錄F的項(xiàng)目,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和輔助設(shè)施,以及安全宣傳教育,安全技術(shù)科研試驗(yàn)所需器材、設(shè)備、書(shū)刊、聲像帶等。
3.安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建[1994]768號(hào)文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定辦理,由安監(jiān)部門(mén)掌握,??顚S?。所需設(shè)備、材料,應(yīng)列入企業(yè)物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)先安排供應(yīng)。
4.安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)與施工計(jì)劃同等下達(dá),同等考核。各有關(guān)工地、部門(mén),必須在所管轄的施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。
第五十條 安全施工措施:
1.一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施,并在施工前進(jìn)行交底。無(wú)措施或未交底,嚴(yán)禁布置施工。
2.一般施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查批準(zhǔn),由班(組)技術(shù)員交底后執(zhí)行。
3.重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目(見(jiàn)附錄A)的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)審查、總工程師批準(zhǔn),由班(組)技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
4.重大的起重、運(yùn)輸作業(yè),特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目(見(jiàn)附錄B)的安全施工措施及施工方案,須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)等部門(mén)審查,并辦理安全施工作業(yè)票,經(jīng)總工程師批準(zhǔn),由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
5.工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并應(yīng)符合以下要求:
(1)針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來(lái)的危害,從技術(shù)上采取措施,消除危險(xiǎn);
(2)針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素,從技術(shù)措施上加以控制;
(3)針對(duì)所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn),從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù);
(4)針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的危險(xiǎn),從技術(shù)措施上加以控制,消除危險(xiǎn)。
6.經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意,任何人無(wú)權(quán)更改。
7.對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
8.對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,技術(shù)人員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施,重新進(jìn)行安全交底。
第六章 安 全 檢 查
第五十一條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其主管部門(mén)除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:
1.電力集團(tuán)公司每年組織一次省際間的互查。
2.?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))電力公司每年不少于兩次。
3.施工企業(yè)(公司)、建設(shè)單位每季度一次。送變電工程的建設(shè)單位可會(huì)同施工企業(yè)共同組織檢查。
4.分公司(工程處)每季度至少一次。
5.工地每月一次;班(組)每周一次。
6.檢查包括:一般性檢查,階段性檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行,也可以分別進(jìn)行。
第五十二條 電力公司和電建公司、建設(shè)單位組織的安全檢查,應(yīng)使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”,并予以評(píng)分。電力公司組織的安全檢查,其總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。
第五十三條 定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加,并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。
第五十四條 安全檢查的主要內(nèi)容:
1.查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針;是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施;是否做到“五同時(shí)”,以及各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。
2.查管理——查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況(名稱見(jiàn)附錄C、 D、E);查安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的安全管理效能;查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況;查工地和班(組)安全管理工作。
3.查隱患——查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患;查違章違紀(jì);查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置;查文明施工情況。
4.查事故處理——是否真正做到了“三不放過(guò)”;是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
第五十五條 實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)日常性安全檢查。班(組)必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。
第五十六條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)填寫(xiě)“安全施工問(wèn)題通知書(shū)”分送有關(guān)單位限期處理。對(duì)重大的或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問(wèn)題,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
第五十七條 "安全施工問(wèn)題通知書(shū)” 應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,應(yīng)采取臨時(shí)措施并制定整改計(jì)劃報(bào)上級(jí)備案。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺(tái)帳。
第七章 安全工作例行會(huì)議
第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)建立安全工作例行會(huì)議制度。
第五十九條 電力公司每年應(yīng)至少召開(kāi)一次基建安全工作會(huì)議,總結(jié)本地區(qū)、本省電力建設(shè)安全施工工作,布置年度安全工作要求。
第六十條 電力建設(shè)局(總公司)、管理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,討論貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的指示;研究本單位年度安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃;解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題;開(kāi)展總結(jié)評(píng)比、表彰先進(jìn)活動(dòng)。
第六十一條 現(xiàn)場(chǎng)性電力建設(shè)公司及分公司、工程處和建設(shè)單位應(yīng)每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問(wèn)題;檢查本單位安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況;提出下一階段的安全工作要求。
現(xiàn)場(chǎng)性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開(kāi)的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上,應(yīng)按照“五同時(shí)”的原則,同時(shí)討論研究安全施工問(wèn)題;安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)貫徹落實(shí)。
第六十二條 工地應(yīng)每月召開(kāi)一次有專職安全員、施工技術(shù)員和班(組)長(zhǎng)參加的安全會(huì)議,檢查、了解本工地各施工項(xiàng)目和各工種、工序作業(yè)的安全情況,提出改進(jìn)措施;布置、指導(dǎo)班(組)安全工作。
第六十三條 火電施工現(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)每周召開(kāi)一次有各工地專職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議,及時(shí)了解和掌握安全施工動(dòng)態(tài),解決存在的問(wèn)題;總結(jié)、布置日常性安全管理工作。
送變電施工現(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)每月召開(kāi)一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議。
第六十四條 各級(jí)召開(kāi)的安全工作會(huì)議,應(yīng)由各級(jí)行政正職組織和主持,并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。
第六十五條 安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。
第八章 分包單位與臨時(shí)工的安全管理
第六十六條 施工企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)承建項(xiàng)目或自營(yíng)項(xiàng)目的分包單位(含包工隊(duì),下同)的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。
第六十七條 施工企業(yè)、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以利于加強(qiáng)安全管理。
第六十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位招用分包單位時(shí),必須由本單位安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格審
查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?,?yán)禁錄用。
第六十九條 安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新工程開(kāi)工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自
行降低標(biāo)準(zhǔn),不得簡(jiǎn)化審查手續(xù),不得逾期不辦。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡事故的分包單位,不得繼續(xù)使用。
施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審查、招標(biāo),擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。對(duì)不符合安全資質(zhì)的隊(duì)伍,安監(jiān)部門(mén)有否決錄用的權(quán)力。
第七十條 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容:
1.有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū);
2.經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書(shū);
3.由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的“安全施工合格證”、施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄;
4.安全施工的技術(shù)素質(zhì)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特種作業(yè)人員取證情況;
5.安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu));
6.保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;
7.安全施工管理制度及辦法。
第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,以及老、弱、病、殘者,童工應(yīng)堅(jiān)決清退,嚴(yán)禁錄用。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
第七十二條 工程開(kāi)工前,分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績(jī)必須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)備案,并經(jīng)抽考合格后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試,并報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)備案。
第七十三條 分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應(yīng)給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時(shí)佩戴。“胸卡證” 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
第七十四條 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施,大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件。無(wú)此附件,所簽訂的承包合同無(wú)效。因無(wú)安全施工措施而發(fā)生事故,發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定,遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定,服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)工作。
第七十六條 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。分包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM),其班(組)名單應(yīng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。班(組)長(zhǎng)即是班(組)兼職安全員。
第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門(mén)應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活
動(dòng)和安全工作例會(huì),應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第七十八條 對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目,發(fā)包單位施工技術(shù)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施,填寫(xiě)安全施工作業(yè)票,并在施工時(shí)派員監(jiān)督。
第七十九條 施工企業(yè)或建設(shè)單位與分包單位簽訂合同時(shí),必須明確各自的安全施工責(zé)任。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故,應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過(guò)”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。嚴(yán)禁弄虛作假,隱瞞不報(bào)。
第八十條 對(duì)分包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的30%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%;發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
第八十一條 分包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品;用具。發(fā)包單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
第八十二條 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個(gè)人,發(fā)包單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴(kuò)大)的集體或個(gè)人應(yīng)予以重獎(jiǎng)。對(duì)負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門(mén)管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位,必須立即終止合同,限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。
第八十三條 必須嚴(yán)格控制分包單位的施工范圍。下列項(xiàng)目不得由分包單位單獨(dú)承建:
火電建設(shè)的熱控,汽機(jī)本體,鍋爐本體,高、中壓管道,主廠房及其基礎(chǔ),水塔,煙囪,升壓站等。
送電工程的桿塔組立,放緊線,附件安裝。變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等。
第八十四條 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項(xiàng)目只能實(shí)行到“二包”,嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。
第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時(shí)工,但必須符合下列要求:
1.簽訂正式用工合同;
2.體檢及三級(jí)安全教育、考試合格;
3.分到施工班組,有正式職工帶領(lǐng)工作,并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。
第九章 班(組)安全建設(shè)與管理
第八十六條 班(組)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力消除事故隱患,杜絕違章作業(yè),在保證職工安全與健康的前提下組織施工。
第八十七條 班(組)安全施工應(yīng)有明確的管理目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。減少記錄事故,杜絕輕傷事故,努力實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零的目標(biāo)。
第八十八條 班(組)應(yīng)建立健全以落實(shí)崗位責(zé)任制為中心的安全制度。做到安
全工作事事有分工、人人有職責(zé)。
第八十九條 班(組)應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性、多樣化的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng),使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第九十條 班(組)應(yīng)組織好每周一次的“安全日”活動(dòng),做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前列隊(duì)安全講話(站班會(huì)),做到“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)),“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))。班后應(yīng)開(kāi)好安全小結(jié)會(huì)。
第九十一條 班(組)長(zhǎng)每周應(yīng)會(huì)同技術(shù)員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或 &