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第一章 總 則
　 第一條 安全生產是電力企業(yè)的一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的管理。為規(guī)范各級領導人員的安全職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好安全生產，特制訂本規(guī)定。
　 第二條 各級行政正職是本單位的安全第一責任人，對安全生產負全面的領導責任。各級行政副職是自己分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全工作負領導責任。
　 第三條 安全生產，人人有責。電力企業(yè)各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一，預防為主”方針，執(zhí)行國家有關安全生產的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，對安全工作密切配合，互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作（以下簡稱“五同時”）。
　 第四條 各級領導人員除應履行本規(guī)定中所列的安全職責外，還應完成上級或主管領導臨時交辦的安全工作任務，并對所屬部門人員履行安全職責的情況，進行督促檢查。
　 各級安全監(jiān)察部門負責對本企業(yè)各級人員和各職能部門安全職責履行情況，進行監(jiān)督監(jiān)察。
　 對安全職責履行好的應予以表彰和獎勵；對不負責任、失職造成事故的，應按本規(guī)定分清責任，進行追究。
　 第五條 本規(guī)定適用于全國電力企業(yè)。
第二章 網(wǎng)、省公司級領導人員的安全職責
　 第六條 網(wǎng)、省公司總經(jīng)理的安全職責
?。ㄒ唬┛偨?jīng)理是本公司系統(tǒng)的安全生產第一責任人，對本公司系統(tǒng)的安全生產和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級、各部門安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實，負全面的領導責任。
?。ǘ┱J真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
?。ㄈ┴撠熣_處理好眼前利益與長遠利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關系，保證本單位不發(fā)生因“短期行為”而損害企業(yè)的安全基礎，不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負面效應。保證生產一線職工思想穩(wěn)定。
?。ㄋ模┰谂鋫漕I導班子時，把安全生產政績作為選拔各級領導干部的主要條件之一，并協(xié)調和處理好各副總經(jīng)理及其所管業(yè)務部門之間在安全工作上的協(xié)作配合關系，建立和完善安全生產保證體系，共同為安全生產盡職盡責。
?。ㄎ澹┘皶r掌握本系統(tǒng)內的安全生產情況，特別是涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重大問題，要督促或組織有關人員及時解決。
?。┲苯宇I導或委托行政副職領導本公司安全監(jiān)察部門，建立能獨立有效地行使職能的安全監(jiān)察機構，健全安全監(jiān)察體系，配備足夠的合格的安全監(jiān)察人員，支持他們認真履行安全生產監(jiān)察職責，定期聽取安監(jiān)部門的工作匯報，并根據(jù)需要，保證安措經(jīng)費的提取和足夠的投入。
?。ㄆ撸Q定或審批本公司年度安全生產目標、有關安全生產的重大活動及獎懲辦法。
　（八）每年至少兩次深入基層企業(yè)，檢查指導安全工作，了解安全生產情況；每半年主持召開一次安全情況分析會，解決安全生產中的重大問題和帶有傾向性的問題。
?。ň牛┌凑铡峨姌I(yè)生產事故調查規(guī)程》和《電力建設安全施工管理規(guī)定》，參加或主持有關事故的調查處理；對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復發(fā)生的措施。
?。ㄊ┘瘓F公司總經(jīng)理定期向集團公司管委會、省公司總經(jīng)理定期向職代會報告工作時，必須把安全工作列為重要內容之一，積極接受管委會（職代會）有關安全方面的合理化建議。
　（十一）集團公司總經(jīng)理每兩年、省公司總經(jīng)理應每年主持召開一次全公司安全工作會議，總結、交流經(jīng)驗，布置安全生產工作。
　 第七條 網(wǎng)、省公司生產副總經(jīng)理的安全職責
　 生產副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管電力生產企業(yè)的安全工作，并承擔直接領導責任。
　（一）認真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責貫徹落實。
?。ǘ┙M織制訂本公司的年度安全生產目標、工作重點，并負責實施。
?。ㄈ娀踩a保證體系，負責健全生產指揮系統(tǒng)，完善安全生產責任制，健全安全管理制度，并負責檢查落實。
　（四）應充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，完善安全監(jiān)察手段，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，支持安監(jiān)部門履行自己的職責和職權。
?。ㄎ澹徟甓确词鹿蚀胧┯媱澓桶踩夹g勞動保護措施計劃（以下簡稱“兩措”計劃），并保證足夠的資金投入。
?。┴撠熃M織全公司的安全大檢查活動。每年應至少四次深入基層企業(yè)，了解安全生產和各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，解決安全生產中的重大問題或帶有傾向性的問題，做到任務、時間、費用、負責人“四落實”。
?。ㄆ撸┟考局鞒终匍_一次有關處（室）參加的安全情況分析會，研究解決安全生產中存在的問題。
?。ò耍┴撠熃M織協(xié)調有關安全的教育培訓、競賽評比、經(jīng)驗交流、表彰獎勵等活動。
?。ň牛┌凑铡峨姌I(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關事故的調查處理；對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握事故情況，并召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復發(fā)生的措施。
（十）嚴格執(zhí)行《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，審批事故報告和事故統(tǒng)計報表。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準備性、完整性負領導責任。
　 第八條 網(wǎng)、省公司基建副總經(jīng)理的安全職責
　 基建副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管電力建設施工企業(yè)的安全工作，并承擔直接領導責任。
?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責貫徹落實。
?。ǘ┙M織制訂基建年度安全工作目標計劃；主持基建安全工作會議，部署基建安全施工工作。
?。ㄈ娀ò踩┕けＷC體系，完善安全施工責任制，健全安全管理制度，并負責檢查落實。
?。ㄋ模┐_保安全技術措施經(jīng)費的及時提取和使用；積極采取措施，促使施工企業(yè)做到安全施工、文明施工。
?。ㄎ澹﹨⒓颖竟径ㄆ谡匍_的安全情況分析會；每月至少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題。
?。a副總經(jīng)理組織、協(xié)調有關安全的教育培訓、競賽評比、經(jīng)驗交流、表彰獎勵等活動。
　（七）經(jīng)常深入施工企業(yè)，專門檢查、指導安全工作。
?。ò耍┙M織或主持安全施工大檢查和施工企業(yè)之間的互查，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
　（九）在新建、改建或擴建工程建設中，負責按照國家有關勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱“三同時”）的規(guī)定，組織貫徹落實。
?。ㄊ┌凑铡峨娏ㄔO安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定，參加或主持有關事故的調查處理；對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握事故情況，并召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復發(fā)生的措施。負責審批施工企業(yè)的《職工死亡事故調查報告書》。
?。ㄊ唬W習、采用先進的安全管理方法，支持采用先進的安全設施和安全防護用品。
　 第九條 網(wǎng)、省公司經(jīng)營副總經(jīng)理的安全職責。
　 經(jīng)營副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管經(jīng)營和多種經(jīng)營的安全工作，并承擔直接領導責任。
　（一）貫徹以安全文明生產為基礎，以經(jīng)濟效益為中心的指導思想，在經(jīng)營承包工作中把安全指標作為一項重要的考核指標。
?。ǘ┴撠煱踩剟钯Y金和“兩措”費用的落實。
　（三）保證按定員編制和有關規(guī)定，為新建、擴建企業(yè)及時配備足夠的技術骨干和工人。
?。ㄋ模┴撠熦瀼芈鋵崱峨娏ο到y(tǒng)多種經(jīng)營安全管理工作規(guī)定》；同時，對包工隊（分包單位）、臨時工的使用，應按照國家和上級的有關規(guī)定，嚴格控制，加強管理，建立審批制度，并負責檢查落實。
?。ㄎ澹┌凑铡镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持多經(jīng)企業(yè)發(fā)生的有關事故的調查處理。對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握情況，并召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復發(fā)生的措施。
?。┱匍_經(jīng)濟活動分析會議時，同時要分析安全生產情況。
　 第十條 網(wǎng)、省公司政工副總經(jīng)理的安全職責
　 政工副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管政工方面的工作，承擔相應的安全責任。
?。ㄒ唬﹨f(xié)助總經(jīng)理組建好所屬網(wǎng)、省公司（直屬企業(yè)）的領導班子，把是否重視安全生產和所取得的安全業(yè)績作為考核、選拔干部的重要條件之一。
?。ǘ┌寻踩枷虢逃腥胝嗡枷牍ぷ鞯闹匾獌热?。組織政工部門，圍繞本公司的安全生產目標和工作重點，采用多種生動有效的形式，如開展黨員身邊無事故，青年安全監(jiān)督崗位，編寫安全思想宣傳材料，報導安全先進事跡等，增強職工的安全意識和職業(yè)道德觀念，努力提高職工隊伍的政治思想素質，并把促進安全生產所要做的主要工作，列入年
度工作計劃，督促實施。
?。ㄈ┡浜仙a、基建、多經(jīng)副總經(jīng)理，認真貫徹落實國家有關《電力設施保護條例》、消防工作、交通安全工作的規(guī)定、指示，積極配合當?shù)毓膊块T、協(xié)助基層企業(yè)做好外力破壞事故，重大、特大火災事故和交通事故的預防工作及事故調查處理工作。下基層檢查工作時，同時要檢查安全工作。
?。ㄋ模┙M織教育部門密切配合生產部門，根據(jù)安全工作需要，制訂安全培訓計劃，開展安全技術比賽活動，并把安全知識教育列入所屬專業(yè)技術學校、職工培訓中心（學校）的教學計劃，努力提高職工隊伍的技術業(yè)務素質。
　 第十一條 網(wǎng)、省公司總工程師、副總工程師的安全職責
　 總工程師協(xié)助總經(jīng)理搞好安全生產，承擔安全生產技術管理、技術監(jiān)督方面的安全職責。副總工程師協(xié)助總工程師，承擔分管工作的安全職責。
?。ㄒ唬┴撠熃∪夹g管理、技術監(jiān)督系統(tǒng)，健全規(guī)章制度，審定重大的安全技術措施和反事故措施，落實各級工程技術人員的安全生產責任制。
　（二）組織編制年度預防重大事故的技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃，做到項目、時間、措施、費用落實，并每半年檢查一次實施進展情況，及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報告完成情況。
?。ㄈ┭芯亢蜎Q定電網(wǎng)運行方式，審定電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施，主持電網(wǎng)事故演習，協(xié)調處理電網(wǎng)運行中的安全、技術問題。
?。ㄋ模┙M織修編和審批有關全公司的生產技術規(guī)程和技術管理制度，并組織實施。
?。ㄎ澹﹨⒓踊蛑鞒止径ㄆ谡匍_的生產調度會和每季一次的安全情況分析會，及時掌握安全生產情況，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，指導基層組織力量研究設備重大隱患的治理工作。
?。┘訌姲踩蒲泄ぷ?，積極推廣安全科研成果，以科技進步促進安全生產。參加或主持安全技術研討會，審定安全技術項目和成果報告，解決安全技術上的突出問題。
　（七）按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》和《電力建設安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定，參加或主持有關事故的調查處理。對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握情況，采取對策。
?。ò耍徟鹿式y(tǒng)計報告，對審批的事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負責。
?。ň牛﹨⒓踊蚪M織安全大檢查活動。每年至少四次深入基層企業(yè)，了解安全生產及技術管理情況或進行安全檢查，幫助基層企業(yè)解決安全管理和安全技術難題。
　 第十二條 集團公司電力工委主任、省公司電業(yè)工會主席的安全職責
?。ㄒ唬┕の魅?、工會主席對本系統(tǒng)勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作負責全面責任。
?。ǘ┴撠熃?、健全工會勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督體系，按照《勞動法》、《企業(yè)法》、《工會法》和中國水利電力工會《關于電力系統(tǒng)工會勞動安全衛(wèi)生工作的規(guī)定》等國家和中華全國總工會的有關規(guī)定，組織和代表職工對電力企事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生工作實施群眾監(jiān)督。
　（三）定期或不定期地組織勞動安全衛(wèi)生工會監(jiān)督組織或職工代表，對本系統(tǒng)各級行政領導人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定的情況進行檢查。對查出的問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改。
?。ㄋ模﹨⒓尤拘缘陌踩珪h及重大安全活動；按照國家和上級的有關規(guī)定，參加有關事故的調查處理工作。
?。ㄎ澹┙M織工會系統(tǒng)，大力宣傳國家關于勞動安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)和電力行業(yè)的安全規(guī)程制度；會同行政廣泛開展各種形式的安全生產競賽；圍繞安全生產組織職工開展合理化建議活動，表彰安全生產先進集體和先進個人。
?。┌寻踩a方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議。
　 第十三條 網(wǎng)、省公司總會計師、總經(jīng)濟師的安全職責
?。ㄒ唬﹨f(xié)助公司領導落實“安全第一，預防為主”方針，從資金籌措、財務管理方面處理好安全與效益的關系，落實安全措施費用，保證安全生產工作的順利進行。
?。ǘ﹨⒓尤局卮蟀踩夹g措施、更改工程項目的審定工作，負責提出資金費用的落實方案或建議。
　（三）教育經(jīng)營部門的人員加強安全責任感，指導他們在保人身、保電網(wǎng)、保設備安全求效益方面做好工作。
?。ㄋ模└鶕?jù)公司領導的安排和工作需要，參加或主持安全經(jīng)濟分析活動，參加網(wǎng)、省公司組織的有關安全活動和事故調查的有關工作。
　（五）建立保險與安全生產相結合的機制，指導有關部門及時做好設備保險、人身保險及工傷撫恤工作；充分發(fā)揮安監(jiān)部門在保險中的作用，做好事故損失的索賠工作，確保設備保險返回資金用到安全生產上。
　 第十四條 網(wǎng)、省公司監(jiān)察專員的安全職責
?。ㄒ唬﹨⑴c全公司性的安全生產活動，經(jīng)常了解安全生產情況，督促領導干部和職能部門認真履行自己的安全職責。
?。ǘ┌凑铡峨娏ΡO(jiān)察部門參加事故調查處理的實施細則》的規(guī)定，參加有關事故的調查處理工作，與有關部門共同查清事故原因，分清事故責任，對監(jiān)察對象（責任者）提出行政處理意見，督促事故單位按“三不放過”的原則，認真制訂整改措施。第三章 廠（局、公司）級領導人員的安全職責
　 第十五條 廠長、局長、經(jīng)理的安全職責
?。ㄒ唬S長、局長、經(jīng)理是本企業(yè)的安全第一責任人，對本企業(yè)的安全生產和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級、各部門安全生產責任制的建立、健全與貫徹落實，負全面的領導責任。
?。ǘ┱J真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織貫徹落實。
?。ㄈ┴撠熣_處理好眼前利益與長遠利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關系，保證本單位不發(fā)生因“短期行為”而損害企業(yè)的安全基礎，不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負面效應。保證生產一線職工思想穩(wěn)定。
?。ㄋ模┙M織制訂年度安全目標計劃，審定有關安全生產的重要活動和重大措施，按企業(yè)控制重傷和一般事故的目標，層層落實，分級控制，確保年度安全目標實現(xiàn)。
?。ㄎ澹┴撠熃⒑屯晟瓢踩a保證體系，并協(xié)調本單位黨、工、團組織，各負其責，密切配合行政搞好安全生產工作。
?。┲鞴懿⒔ⅹ毩⒂行У陌踩O(jiān)察專職機構，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認真履行安全監(jiān)察職責，主動聽取安監(jiān)等部門的工作匯報，并保證安監(jiān)人員與同級生產人員享受同等待遇。
?。ㄆ撸彾?ldquo;兩措”計劃，并保證所需費用的落實。
?。ò耍┟吭轮鞒终匍_一次安全情況分析會或安委會，及時研究解決安全生產中存在的問題，組織消除重大事故隱患。
?。ň牛┲辽倜考径葘σ粋€車間（工區(qū)、工地）進行一次全面的生產、施工現(xiàn)場巡視檢查，每月深入現(xiàn)場、班組檢查生產情況不少于兩次，掌握一線實際情況，聽取職工對安全生產的意見和建議。
　（十）貫徹重獎重罰原則，審批安全獎懲辦法。
?。ㄊ唬┌凑铡峨姌I(yè)生產事故調查規(guī)程》或《電力建設安全施工管理規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關事故的調查處理；對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復發(fā)生的措施。
　（十二）定期向職代會報告安全生產工作，主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
　 第十六條 企業(yè)黨委書記、副書記的安全職責
?。ㄒ唬┰谄髽I(yè)思想政治工作中，把搞好安全生產作為一項重要任務，積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產的保證監(jiān)督作用。
　（二）把安全工作列入黨委的重要議事日程，對企業(yè)發(fā)生的事故承擔相應的領導責任；參與研究有關安全生產的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產活動，發(fā)揮模范帶頭作用。
?。ㄈ╊I導政工部門和黨團組織，緊密圍繞企業(yè)的安全生產形勢，開展思想政治工作，采用各種生動有效的形式，對職工進行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀等教育，使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
?。ㄋ模┰诟刹靠己?、選拔及思想政治工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內容。
?。ㄎ澹┙?jīng)常深入生產現(xiàn)場、班組，了解安全生產情況，掌握職工思想動態(tài)，指導基層黨團組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產的不良傾向。
?。┴煶杉o監(jiān)部門參予有關事故的調查處理工作。
　 第十七條 生產副廠長、%E