備（包括設施，下同）損壞，直接經濟損失達1000萬無者。
【釋義】 直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置全額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
2.3.1.2 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達到100萬元者。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（GA185-1998）。
2.3.1.3 其他經國家電力公司認定為特大事故者。
2.3.2 重大設備事故
未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：
2.3.2.1 電力設備、施工機械損壞，直接經濟損失達300萬元。
【釋義】 直接經濟損失計算見2.3.1.1條釋義。
施工機械系指大型起吊設備、運輸設備、挖掘設備、鉆探設備、張力牽引設備等。
2.3.2.2 100MW及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞，50MW及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
【釋義】 設備損壞的“修復時間”是指設備損壞停運開始至設備重新投入運行或轉為備用為止。
2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、輸電線路、電抗器、組合電器（GIS）、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4 符合以下條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：
1）發(fā)電機組容量400MW及以上的發(fā)電廠；
2）電網(wǎng)裝機容量在5000MW以下，發(fā)電機組容量100MW及以上的發(fā)電廠；
3）其他國電分公司、集團公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。
只有1條線路對外的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
【釋義】 全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
電網(wǎng)裝機容量是指參加電網(wǎng)統(tǒng)一調度的所有并網(wǎng)發(fā)電廠的投產機組總容量。
2.3.2.5 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達到30萬元者。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（GA185-1998）。
2.3.2.6 其他經國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司認定為重大事故者。
2.3.3 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：
2.3.3.1 發(fā)生設備和35kV及以上輸變電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）?；蛲＿\當時雖沒有對用戶少送電（熱），但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電。
【釋義】 對用戶少送電（熱），不論用戶當時是否正在用電（熱），均適用于本條。
對用戶少送電（熱）不包括有計劃地安排用戶停電、限電、調整負荷。
2.3.3.2 330kV及以上輸變電主設備被迫停止運行。
【釋義】 輸變電主設備是指：變壓器、電抗器、線路（電纜）、母線、斷路器。
2.3.3.3 發(fā)電機組、35~220kV輸變電主設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時間超過8h。
2.3.3.4 發(fā)電機組和35kV及以上輸變電主設備（包括直配線、母線）非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一：
1）雖提前6h提出申請并得到調度批準，但發(fā)電機組停用時間超過168h或輸變電設備停用時間超過72h。
2）沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電（熱）或備用。
【釋義】 非計劃檢修系指計劃大修、計劃小修、計劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設備的計劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進行的內部檢查）。非計劃檢修停用時間是指設備停止運行起，至設備修復后重新投入運行或報備用的時間。
發(fā)電機、調相機、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認為設備停止運行。
非計劃檢修結合計劃大、小修安排時，若該設備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。
原計劃檢修未過半前，經上級管理部門批準的檢修延長時間視為計劃檢修期。
2.3.3.5 裝機容量400MW以下的發(fā)電廠全廠對外停電。
裝機容量400MW及以上的發(fā)電廠或裝機容量在5000MW以下的電網(wǎng)中的100MW及以上的發(fā)電廠，單機運行時發(fā)生的全廠對外停電。
【釋義】 同2.3.2.4。
2.3.3.6 3kV及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。
2.3.3.7 3kV及以上發(fā)供電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運：
1）一般電氣誤操作；
a. 誤（漏）拉合斷路器（開關）；
b. 下達錯誤調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護及安全自動裝置定值或錯誤下達其投、停命令；
c. 繼電保護及安全自動裝置（包括熱工保護、自動保護）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏）投或誤停（包括壓板）；
d. 人員誤動、誤碰設備。
2）熱機誤操作；誤（漏）開、關閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機等；
3）監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等。
2.3.3.8 設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經濟損失達到10萬元及以上。
【釋義】 經濟損失包括直接經濟損失、賠償費用及相關罰款等。直接經濟損失計算方法見2.3.1.1。
2.3.3.9 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發(fā)供電設備發(fā)生下列情況之一：
1）爐膛爆炸；
2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件（水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器）管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
3）鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%；汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速；
4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
5）100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；
6）100MW及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；
7）100MW及以上汽輪機發(fā)生水擊；
8）100MW及以上汽輪發(fā)電機組，50MW及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；
9）100MW及以上發(fā)電機絕緣損壞；
10）120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；
11）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；
12）220kV及以上線路倒桿塔。
2.3.3.11 主要發(fā)供電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，經濟損失達到1萬元。
【釋義】 直接經濟損失計算方法見公安部1998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（GA185-1998）。
2.3.3.13 其他經國電分公司、集團公司、省電力公司或本單位認定為事故者。
2.3.4 設備一類障礙
未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙：
2.3.4.1 10kV（6kV）供電設備（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。
2.3.4.2 發(fā)電機組、35~220kV輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用。
【釋義】 見2.3.3.4。
2.3.4.3 35~110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。
2.3.4.4 110kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經自動重合閘重合成功。
2.3.4.5 抽水蓄能機組不能按調度規(guī)定抽水。
2.3.4.6 經上級管理部門或本單位認定為一類障礙者。
2.3.5 設備二類障礙
設備二類障礙標準由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。
2.4 事故歸屬
2.4.1 不同管理體系下的事故歸屬
2.4.1.1 國電分公司、集團公司、省電力公司直屬、全資、控股的生產性企業(yè)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設備事故，代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產人身事故、有運行責任的設備事故匯總為上述公司的事故。
2.4.1.2 國家電力公司系統(tǒng)內產權與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未作明確的，按照以下原則確定：
1）人身事故定為運行管理單位的事故；
2）電網(wǎng)及設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故；
3）電網(wǎng)及設備事故中，運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。
2.4.1.3 發(fā)供電企業(yè)管理的多種經營企業(yè)以及由該多種經營企業(yè)全資、控股或管理的公司，從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。
【釋義】 本條所指多種經營企業(yè)，包括具備法人資格或獨立核算的企業(yè)。
電力企業(yè)職工借調到多種經營企業(yè)從事電力生產工作中，發(fā)生人身事故，也適用于本條。
2.4.1.4 任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中，造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設備事故均定為發(fā)供電企業(yè)的事故。
2.4.2 一次事故涉及幾個單位時事故的歸屬
2.4.2.1 一個單位發(fā)生了事故，擴大成電網(wǎng)事故時該單位定為一次事故，管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故；一個省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng)，該省網(wǎng)定為一次事故，跨省大區(qū)電網(wǎng)定為一次事故。
2.4.2.2 一個單位發(fā)生事故時，電網(wǎng)由另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故。
2.4.2.3 輸電線路發(fā)生瞬時故障，由于繼電保護或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護或斷路器單位的電氣（變電）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無論繼電保護或斷路器是否失靈，均應定為管轄線路單位的輸電事故。
2.4.2.4 線路發(fā)生故障，擴大到發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停運時，供電企業(yè)應定為一次變電事故，發(fā)電廠則定為一次電氣事故。
2.4.2.5 一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修，該線路故障跳閘構成事故時，如果各供電企業(yè)經過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點，應各定一次事故。
【釋義】 一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負責維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，現(xiàn)場檢查雖雙方未發(fā)現(xiàn)故障點，則未錄波的一方定為事故。
如一方提供了故障錄波圖，計算出的故障點在本側，對方有錄波設備而未能提供故障錄波圖時，則雙方各定為一次事故。
當分析雙方的錄波圖計算的結果有矛盾時，則雙方各定為一次事故。
2.4.2.6 由于電網(wǎng)調度機構過失，如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤、誤動、誤碰時，造成發(fā)供電設備異常運行并構成事故時，調度應定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應定為一次事故。
2.4.2.7 一次事故中如同時發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、設備事故，應分別各定為一次事故。
2.4.3 由于同一原因而引起多次事故的認定。
2.4.3.1 一條線路由于同一原因在4h內發(fā)生多次跳閘停運時，可定為一次事故。
2.4.3.2 同一個供電企業(yè)的幾條線路或幾個變電所，由于自然災害、如覆冰、暴風、水災、火災、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個變電所跳閘停運，可定為一次事故。
2.4.3.3 發(fā)電廠由于燃煤（油）質量、煤濕等原因，在一個運行班的值班時間內，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可定為一次事故。
3 事故調查
3.1 即時報告
3.1.1 電力生產企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳或電報等按資產關系或管理關系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司和企業(yè)所在地的政府安全主管部門、公安部門、工會報告。
國電分公司、集團公司、省電力公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故的報告后，應在24h內向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據(jù)授權向國電分公司報告。
3.1.2 電力生產企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設備事故，應立即用電話、電傳或電報等按資產關系及管理關系向隸屬的國電分公司、集團公司、省電力公司報告。
其中重大及以上電網(wǎng)和設備事故，國電分公司、集團公司、省電力公司接到報告后，應在24h內向國家電力公司報告，同時，省電力公司根據(jù)授權向國電分公司報告。
3.1.3 即時報告應包括以下內容：
1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；
2）事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；
3）事故發(fā)生原因的初步判斷。
3.2 調查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調查，執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
【釋義】 《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》由國務院于1989年3月29日以第34號令發(fā)布。
特大道路交通事故執(zhí)行1992年1月1日國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》和1992年8月10日公安部第10號令《道路交通事故處理程序規(guī)定》。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
【釋義】 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》由國務院于1991年3月1日以第75號令發(fā)布。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
重傷事故由企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關人員以及工會成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。
輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
3.2.2 電網(wǎng)事故
3.2.2.1 特大電網(wǎng)事故
特大電網(wǎng)事故由國家電力公司組織成立調查組。調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，邀請有關電力主管部門、公安部門等參加。
3.2.2.2 重大電網(wǎng)事故
重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由國電分公司、集團公司、省電力公司組織調查組進行調查?？绱髤^(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國家電力公司或其授權的國電分公司、集團公司、省電力公司組織調查組進行調查。
調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國家電力公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)經營企業(yè)，也應邀請其參加調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、調度、生技（基建）等部門人員組成。
3.2.2.3 一般電網(wǎng)事故
一般電網(wǎng)事故應根據(jù)事故涉及范圍，分別由經營和調度該電網(wǎng)的國電分公司、省電力公司、市（地）供電企業(yè)或其委托的部門組織調查組進行調查，并由事故調查組織單位的技術人員填寫事故報告。
調查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國家電力公司所屬的并網(wǎng)獨立電廠和地方電網(wǎng)經營企業(yè)，也邀請其參加調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、調度、生技（基建）等部門人員組成。
3.2.2.4 電網(wǎng)一類障礙
電網(wǎng)一類障礙一般由調度部門負責組織調查，必要時上級安監(jiān)部門和有關專業(yè)人員參加。一類障礙報告由調度部門技術人員填寫。
3.2.3 設備事故
3.2.3.1 特大設備事故
特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
國家電力公司認定的特大設備事故，由國家電力公司或其授權部門組織調查組進行調查。調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技（基建）、調度等部門人員組成。
3.2.3.2 重大設備事故
重大設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可委托運行管理單位組織調查。
特別嚴重的事故或涉及設備制造單位或兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的重大設備事故，由國電分公司、集團公司、省電力公司組織或授權有關單位組織調查。
調查組由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區(qū)、工地）負責人參加。必要時，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查。
3.2.3.3 一般設備事故
一般設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查。產權與運行管理分離的，以資產所有者單位為主組織調查，也可以委托運行管理單位組織調查。
性質嚴重和涉及兩個及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的一般設備事故，上級管理部門應指派安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加調查或組織調查。
調查組一般由事故調查單位的領導組織，安監(jiān)、生技（基建）、調度以及其他有關部門和車間（工區(qū)、工地）人員參加。
只涉及一個車間（工區(qū)、工地）且情節(jié)比較簡單的一般設備事故，也可以指