為提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保電力系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和《電力監(jiān)管條例》，制定本辦法。

　　一、基本原則和適用范圍

　　(一)節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

　　(二)基本原則。以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和連續(xù)供電為前提，以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo)，通過對各類發(fā)電機(jī)組按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實施優(yōu)化調(diào)度，并與電力市場建設(shè)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮電力市場的作用，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。

　　(三)適用范圍。節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，上網(wǎng)電價暫按國家現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。對符合國家有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機(jī)組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購電合同，合同期滿后，執(zhí)行本辦法。

　　二、機(jī)組發(fā)電序位表的編制

　　(四)機(jī)組發(fā)電排序的序位表(以下簡稱排序表)是節(jié)能發(fā)電調(diào)度的主要依據(jù)。各省(區(qū)、市)的排序表由省級人民政府責(zé)成其發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)組織編制，并根據(jù)機(jī)組投產(chǎn)和實際運(yùn)行情況及時調(diào)整。排序表的編制應(yīng)公開、公平、公正，并對電力企業(yè)和社會公開，對存在重大分歧的可進(jìn)行聽證。

　　(五)各類發(fā)電機(jī)組按以下順序確定序位：

　　1.無調(diào)節(jié)能力的風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組；

　　2.有調(diào)節(jié)能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機(jī)組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機(jī)組；

　　3.核能發(fā)電機(jī)組；

　　4.按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組；

　　5.天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組；

　　6.其他燃煤發(fā)電機(jī)組，包括未帶熱負(fù)荷的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；

　　7.燃油發(fā)電機(jī)組。

　　(六)同類型火力發(fā)電機(jī)組按照能耗水平由低到高排序，節(jié)能優(yōu)先；能耗水平相同時，按照污染物排放水平由低到高排序。機(jī)組運(yùn)行能耗水平近期暫依照設(shè)備制造廠商提供的機(jī)組能耗參數(shù)排序，逐步過渡到按照實測數(shù)值排序，對因環(huán)保和節(jié)水設(shè)施運(yùn)行引起的煤耗實測數(shù)值增加要做適當(dāng)調(diào)整。污染物排放水平以省級環(huán)保部門最新測定的數(shù)值為準(zhǔn)。