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食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定
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第一章 總則
第一條 為加強食品生產企業(yè)的安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障從業(yè)人員的生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 食品生產企業(yè)的安全生產及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。農副產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的安全生產及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱食品生產企業(yè),是指以農業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學工業(yè)的產品、半成品為原料,通過工業(yè)化加工、制作,為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。
第三條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國食品生產企業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門(以下統稱負責食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)管的部門)根據本級人民政府規(guī)定的職責,按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內食品生產企業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
食品生產企業(yè)的工程建設安全、消防安全和特種設備安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關部門負責專項監(jiān)督管理。
第四條 食品生產企業(yè)是安全生產的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)的安全生產工作全面負責,分管安全生產工作的負責人和其他負責人對其職責范圍內的安全生產工作負責。
集團公司對其所屬或者控股的食品生產企業(yè)的安全生產工作負主管責任。
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第二章 安全生產的基本要求
第五條 食品生產企業(yè)應當嚴格遵守有關安全生產法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條 從業(yè)人員超過100人的食品生產企業(yè),應當設置安全生產管理機構或者配備3名以上專職安全生產管理人員,鼓勵配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
前款規(guī)定以外的其他食品生產企業(yè),應當配備專職或者兼職安全生產管理人員,或者委托安全生產中介機構提供安全生產服務。
委托安全生產中介機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本企業(yè)負責。
第七條 食品生產企業(yè)應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行管理職責,并保證其開展工作所必須的條件。
食品生產企業(yè)作出涉及安全生產的決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見,不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第八條 食品生產企業(yè)應當推進安全生產標準化建設,強化安全生產基礎,做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現場標準化和作業(yè)行為標準化,并持續(xù)改進,不斷提高企業(yè)本質安全水平。
第九條 食品生產企業(yè)新建、改建和擴建建設項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第十條 食品生產企業(yè)應當委托具備國家規(guī)定資質的工程設計單位、施工單位和監(jiān)理單位,對建設工程進行設計、施工和監(jiān)理。
工程設計單位、施工單位和監(jiān)理單位應當按照有關法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定進行設計、施工和監(jiān)理,并對其工作成果負責。
第十一條 食品生產企業(yè)應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強工程建設、消防、特種設備的安全管理;對于需要有關部門審批和驗收的事項,應當依法向有關部門提出申請;未經有關部門依法批準或者驗收合格的,不得投入生產和使用。
第十二條 食品生產企業(yè)應當建立健全事故隱患排查治理制度,明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案,采取技術、管理措施,及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,向從業(yè)人員通報,并按規(guī)定報告所在地負責食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)管的部門。
第十三條 食品生產企業(yè)的加工、制作等項目有多個承包單位、承租單位,或者存在空間交叉的,應當對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統一協調、管理。承包單位、承租單位應當服從食品生產企業(yè)的統一管理,并對作業(yè)現場的安全生產負責。
第十四條 食品生產企業(yè)應當對新錄用、季節(jié)性復工、調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進行相應的安全生產教育培訓。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十五條 食品生產企業(yè)應當定期組織開展危險源辨識,并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。食品生產企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。