各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門，各廳、司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會組織：

為加強體育行業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)各地科學判定、及時消除體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，體育總局制定了《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）》（以下簡稱《標準》），現(xiàn)印發(fā)你們。請認真貫徹落實，積極開展《標準》宣貫，對照《標準》結(jié)合工作實際細化要求，組織重大事故隱患排查治理，防范遏制體育行業(yè)重特大事故發(fā)生。

附件：《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）》

體育總局

2023年12月4日

附件：

體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準

（2023版）

第一條?為指導(dǎo)科學排查、及時消除體育行業(yè)重大事故隱患，防范遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)，結(jié)合體育工作實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于判定體育行業(yè)可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的安全管理缺失、違法違規(guī)行為、設(shè)備設(shè)施故障等重大事故隱患，重點圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三條?體育賽事活動籌辦舉辦中有下列行為之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）應(yīng)經(jīng)批準（許可）的體育賽事活動未按要求履行相應(yīng)審批（許可）程序的，高危險性體育賽事活動未進行安全風險評估的；

（二）將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協(xié)議、明確安全管理責任，可能導(dǎo)致體育賽事活動組織管理風險不可控的；

（三）未結(jié)合實際制定實施安全工作方案，未明確并落實安保、觀賽、“熔斷”機制和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求的；

（四）未對可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風險進行分析研判、制定實施應(yīng)對措施的；

（五）未對天氣狀況、活動場所自然環(huán)境等風險因素進行分析，開展跟蹤監(jiān)測和預(yù)警的；

（六）未履行風險告知義務(wù)，未對參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實解釋和明確警示、并按要求進行驗證的；

（七）未對舉辦體育賽事活動的體育場所、設(shè)施設(shè)備及臨時設(shè)施進行安全檢查，未查驗體育場所人員容載量是否符合相關(guān)安全要求的；

（八）未對舉辦體育賽事活動所必需的危險化學品、易燃易爆品、特種設(shè)備，以及食宿、交通、設(shè)施搭建、醫(yī)療救援等配套服務(wù)等明確管理要求的；

（九）舉辦體育賽事活動所必需的保護設(shè)備裝備、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備配備不足，或未保持完好有效的；

（十）未落實安全責任人，使用無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)培訓(xùn)工作人員，未配備必要的、符合相關(guān)規(guī)定安全救助人員的。

第四條?體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理存在下列情形的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（十一）未經(jīng)許可經(jīng)營高危險性體育項目的；

（十二）未建立安全生產(chǎn)崗位責任制，未明確安全管理機構(gòu)或人員，未定期開展安全教育培訓(xùn)，未按規(guī)定進行應(yīng)急演練的；

（十三）體育場所存在違法違規(guī)建設(shè)或改造行為，或未按建筑設(shè)計功能開展體育項目的；

（十四）體育場所及設(shè)備設(shè)施未通過驗收，未按相關(guān)要求進行定期檢驗和維護，或超過使用年限未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定仍在使用的；

（十五）運動場地、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所，未針對消防、水電、燃氣、防災(zāi)減災(zāi)等方面制定實施相關(guān)安全保障和應(yīng)急措施的；

（十六）未設(shè)立安全警示標識、安全提示公告、疏散指示標志等或設(shè)置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；

（十七）未按相關(guān)管理規(guī)定配備必需的保護設(shè)施、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備，或未保持完好有效的；

（十八）危險化學品、易燃易爆品、特種設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定管理的；

（十九）應(yīng)持證上崗的關(guān)鍵崗位人員無證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員的。

第五條?違反強制性國家標準和其他嚴重違反涉及體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章政策，且可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的現(xiàn)實危險，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第六條 國家對危險化學品、消防（火災(zāi)）、燃氣、特種設(shè)備、有限空間、建筑結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條?本標準自發(fā)布之日起實施，有效期5年。