各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)冬季出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣，對(duì)勞動(dòng)者尤其是室外工作勞動(dòng)者的身體健康造成了一定影響。為做好嚴(yán)寒天氣下防寒保暖工作，保護(hù)廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分認(rèn)識(shí)低溫對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害，提高對(duì)低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者防寒保暖工作的重視程度，提前對(duì)本地區(qū)防寒保暖工作作出部署。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)提高低溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性凍傷診斷的能力，及時(shí)上報(bào)職業(yè)性凍傷疑似和確診病例信息。在疫情防控常態(tài)化條件下，要提前做好冬季突發(fā)大規(guī)模核酸檢測(cè)等疫情防控場(chǎng)所的防寒保暖應(yīng)急預(yù)案，為低溫天氣下防疫工作者提供必要的取暖設(shè)備及防寒保暖用品，合理安排作息時(shí)間，切實(shí)做好冬季疫情防控保障工作。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化用人單位責(zé)任?

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)存在低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)用人單位的監(jiān)督檢查，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防寒保暖措施，重點(diǎn)做好以下工作：一是改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，設(shè)置必要的取暖、烘干等設(shè)施設(shè)備，提高作業(yè)場(chǎng)所溫度或?yàn)閯趧?dòng)者提供溫暖的休息室。二是為低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者提供與工作地點(diǎn)寒冷程度等級(jí)和作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的防寒服裝及其他必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。三是根據(jù)天氣情況合理安排和調(diào)整勞動(dòng)者低溫天氣工作時(shí)間，盡可能減少勞動(dòng)者在嚴(yán)寒時(shí)段的戶外工作時(shí)間。四是加強(qiáng)低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)的女職工保護(hù)，不得安排女職工從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中的低溫相關(guān)禁忌作業(yè)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，組織低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行低溫防護(hù)、凍傷急救等職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、危害勞動(dòng)者身體健康的行為，要依法查處，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)人群，加大宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要針對(duì)高山、高原、高緯度等重點(diǎn)地區(qū)，野外作業(yè)、露天作業(yè)、水下作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)崗位，建筑工、巡線工、環(huán)衛(wèi)工、快遞員、外賣員、低溫食品加工工人等重點(diǎn)人群，制作低溫危害及其防護(hù)措施宣傳材料，通過(guò)各類媒體平臺(tái)普及防寒保暖和凍傷應(yīng)急處置知識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。會(huì)同工會(huì)等有關(guān)部門，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的良好氛圍，減少因低溫作業(yè)或低溫天氣作業(yè)造成勞動(dòng)者職業(yè)健康危害事件的發(fā)生。

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國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年10月13日

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