關于頒發(fā)《壓力容器產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》和《氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》的通知
現(xiàn)將《壓力容器產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》和《氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》(以下簡稱兩個規(guī)則)發(fā)給你們。自一九九一年七月一日正式執(zhí)行,請做好以下準備工作:
1.已承擔監(jiān)檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位(下稱監(jiān)檢單位),應按照"兩個規(guī)則"要求,從本單位實際業(yè)務能力和技術力量配備出發(fā),對監(jiān)檢工作質量,按受檢單位逐個對照自查,并寫出書面自查報告,列出存在的問題、監(jiān)檢工作的適應程度、整改措施,報送監(jiān)檢單位所在地的地市級勞動部門和省級勞動部門。
２．地市級勞動部門應根據監(jiān)檢單位的自查報告，對本地區(qū)受檢單位的監(jiān)檢工作情況，逐個進行核查，并將核查結果報省級勞動部門審批后執(zhí)行。省級勞動部門也可統(tǒng)一組織核查和審批。核查時應嚴格按照“兩個規(guī)則”要求，把監(jiān)檢工作質量放在首位，凡需要監(jiān)檢單位內部調整力量，以適應監(jiān)檢工作需要的，應嚴格掌握不影響在用鍋爐、壓力容器的檢驗任務；目前技術力量不足，內部調整困難較大，短期內又難以充實力量的，應縮小監(jiān)檢覆蓋面，從事與之相適應的監(jiān)檢工作；確實不具備監(jiān)檢工作條件的，應暫停監(jiān)檢工作。
３．省級勞動部門結合本省實際情況，可制定監(jiān)檢工作實施細則。
“兩個規(guī)則”執(zhí)行中有何問題，請及時告 知我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
壓力容器產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則
第一章 總則
第１條 根據《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實施細則的要求，為了加強壓力容器安全質量監(jiān)督檢驗工作，統(tǒng)一監(jiān)督檢驗（以下簡稱監(jiān)檢）內容和要求，保證監(jiān)檢質量，特制定本規(guī)則。
第２條 本規(guī)則適用于按《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》適用范圍制造（含現(xiàn)場組焊，下同）的壓力容器產品和液化氣體汽車槽車、液化氣體鐵路罐車的槽、罐體部分安全質量的監(jiān)檢。接受監(jiān)檢的單位（以下簡稱受檢單位），必須持有勞動部門頒發(fā)的《壓力容器制造許可證》。
第３條 監(jiān)檢工作應在壓力容器制造現(xiàn)場，且在制造過程中進行。監(jiān)檢 是在受檢單位質量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎上，對壓力容器安全質量進行的監(jiān)督驗證。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢。監(jiān)檢單位應對所承擔的監(jiān)檢工作質量負責。
第４條 監(jiān)檢的依據是《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》和《液化氣體鐵路罐車安全管理規(guī)程》，現(xiàn)行的有關標準、技術條件，以及設計圖樣。
第５條 監(jiān)檢內容包括對壓力容器制造過程中涉及安全質量的項目進行監(jiān)檢和對受檢單位壓力容器產品質量管理體系運轉情況的檢查。
第６條 在監(jiān)檢過程中，受檢單位與監(jiān)檢單位發(fā)生爭議時，應提請受檢產品所在地的地市級勞動部門處理。必要時，可報請上級勞動部門仲裁。
第二章 監(jiān)檢項目和方法
第７條 壓力容器產品安全質量監(jiān)檢項目和要求見附件一《壓力容器安全質量監(jiān)督檢驗項目表》（以下簡稱《監(jiān)檢項目表》和《壓力容器安全質量監(jiān)督檢驗項目表說明》（以下簡稱《監(jiān)檢項目表說明》）；對質量管理體系的運轉情況應進行經常性檢查，并按附件二《質量管理體系運轉情況檢查項目表》（以下簡稱《檢查項目表》），每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構填報一次，填報的具體要求，由省級勞動部門確定。
第８條 對壓力容器的監(jiān)檢項目分為三類：
Ａ類：監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經監(jiān)檢確認后，在受檢單位提供的相應的工作見證（檢驗［試驗］報告、表卡、記錄等，下同）上簽字。
Ｂ類：監(jiān)檢人員一般應到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經監(jiān)檢確認后，在相應的工作見證上簽字；如監(jiān)檢人員未到場，則應對受檢單位提供的工作見證進行審查，確認后予以簽字。
Ｃ類：監(jiān)檢人員到現(xiàn)場抽查或對受檢單位的工作見證等進行審查，必要時予以簽字確認。
第９條 《監(jiān)檢項目表》所列項目是對壓力容器安全質量監(jiān)檢的通用性要求。按照受檢壓力容器的材質、結構及制造工藝等特點，若附件一中內容不能滿足監(jiān)檢要求時，監(jiān)檢單位應根據受檢單位提供的設計圖樣、工序、工藝過程資料和檢驗要求，作適當調整；若附件一內容不適用，則監(jiān)檢單位應從有效控制受檢產品的安全質量要求出發(fā)，會同有關單位制訂壓力容器安全質量專用監(jiān)檢提綱和監(jiān)檢項目表，并經省級以上（含省級）勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意，在實施監(jiān)檢前通知受檢單位。
第三章 監(jiān)檢單位、監(jiān)檢人員及其職責
第１０條 承擔監(jiān)檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位，應由省級以上（含省級）勞動部門進行資格認可和授權。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產品，應符合其資格認可批準的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規(guī)定的品種、范圍。
第１１條 監(jiān)檢單位根據受檢單位生產的具體情況，配備相應數量的監(jiān)檢人員，并結合監(jiān)檢工作的需要組成監(jiān)檢組。監(jiān)檢人員名單應由監(jiān)檢單位正式通知受檢單位。監(jiān)檢單位應為監(jiān)檢人員配備必要的檢驗和檢測工具，對監(jiān)檢人員應進行培訓和定期考核。
第１２條 從事監(jiān)檢工作并有簽字確認權的監(jiān)檢人員（以下稱監(jiān)檢員），必須持有省級以上（含省級）勞動部門頒發(fā)的具有相應檢驗項目的檢驗員資格證書。
第１３條 受檢單位發(fā)生質量管理體系運轉和產品安全質量違反有關規(guī)定的一般問題時，監(jiān)檢員應向受檢單位發(fā)出《壓力容器安全質量監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單》（附件三，以下簡稱《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》）；發(fā)生違反有關規(guī)定的嚴重問題時，監(jiān)檢單位應向受檢單位簽發(fā)《壓力容器安全質量監(jiān)督檢驗意見通知書》（附件四，以下簡稱《監(jiān)檢意見通知書》）。
第１４條 監(jiān)檢員應根據《監(jiān)檢項目表說明》進行監(jiān)檢工作，并填寫《監(jiān)檢項目表》（必要時附相應工作見證）；監(jiān)檢單位應按規(guī)定時限填報《檢查項目表》?！侗O(jiān)檢項目表》和《檢查項目表》應存檔備查，保存期不少于七年。
第１５條 監(jiān)檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監(jiān)檢工作質量。對受檢單位提供的技術資料等應妥善保管，并予以保密。
第１６條 經監(jiān)檢合格的產品，監(jiān)檢單位應及時匯總并審核見證材料，按臺出具《壓力容器產品安全質量監(jiān)督檢驗證書》（附件五，以下簡稱《監(jiān)檢證書》），并在產品銘牌上打監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印。
第四章 受檢單位
第１７條 受檢單位應對壓力容器的制造質量負責；保證質量管理體系正常運轉。受檢產品未經監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書》并打監(jiān)檢鋼印，不得出廠。
第１８條 受檢單位應向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料：
１．壓力容器產品質量管理手冊；
２．從事壓力容器焊接的持證焊工名單（列出合格項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；
３．從事壓力容器檢驗的人員名單；
４．從事無損檢測人員名單（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表；
５．壓力容器的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以及焊接工藝評定一覽表；
６．壓力容器的生產計劃。
上述文件、資料如有變更，應及時通知監(jiān)檢單位。
第１９條 對監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見通知書》，受檢單位應在規(guī)定的期限內處理并回復。
第２０條 受檢單位應確定聯(lián)絡人員。需到現(xiàn)場監(jiān)檢的項目，應提前通知監(jiān)檢人員。
第２１條 受檢單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或監(jiān)檢人員，在監(jiān)檢工作中有失職行為時，可向各級勞動部門或其他有關部門反映，并有權拒付與其有關產品的監(jiān)檢費。
第五章 監(jiān)督和管理
第２２條 地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構，應對監(jiān)檢單位和受檢單位進行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，必要時報告上級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構。
第２３條 監(jiān)檢員有下列問題之一的為監(jiān)檢失職，應予以批評，通報批評或吊銷檢驗員證：
１．受檢單位質量管理體系運轉存在嚴重問題，在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)而未提出意見；
２．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準的單位名稱、機構建制、生產場所、地址或產品類別、品種范圍等制造壓力容器的情況，監(jiān)檢中未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未報告；
３．經監(jiān)檢認定合格的項目，安全質量方面存在嚴重問題；
４．未按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)檢而簽字確認或簽發(fā)《監(jiān)檢證書》、打監(jiān)檢鋼??；
５．既無正當理由又未事先通知受檢單位，因監(jiān)檢原因而影響受檢單位生產或耽誤產品出廠。
第２４條 省級以上（含省級）勞動部門對監(jiān)檢單位的下列問題，應令其限期整頓、暫停部分監(jiān)檢工作或撤銷其監(jiān)檢資格；
１．經常發(fā)生監(jiān)檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；
２．監(jiān)檢力量不足，長期得不到應有的充實，難以按本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行監(jiān)檢；
３．監(jiān)檢工作質量存在嚴重問題；
４．向無《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準范圍非法制造的壓力容器產品提供監(jiān)檢證明文件。
第２５條 地市級或省級勞動部門對受檢單位的下列問題，應視情節(jié)輕重，予以批評或通報批評；情節(jié)嚴重的，報上級勞動部門處理；
１．不執(zhí)行本規(guī)則第四章的規(guī)定；
２．向監(jiān)檢人員提供不真實的情況和資料；
３．設置障礙阻撓監(jiān)檢工作；
４．采取不正當手段要求監(jiān)檢人員出具偽證；
５．多次提出監(jiān)檢意見但改進不力或拒不改進。
第２６條 受檢單位應為監(jiān)檢員在執(zhí)行監(jiān)檢工作中簽署工作見證提供方便條件。監(jiān)檢單位應與受檢單位聯(lián)合制定簽署工作見證的具體辦法，并報地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構備案。
第六章 附則
第２７條 復檢單位應向監(jiān)檢單位繳納監(jiān)檢費用。監(jiān)檢收費應按省級勞動、財政、物價等部門制定的收費標準執(zhí)行。
第２８條 本規(guī)則由勞動部負責解釋。
第２９條 本規(guī)則自１９９１年７月１日起執(zhí)行。
附件(略)

氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則
第一章　總則
第１條　根據《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實施細則的要求，為了加強氣瓶安全質量監(jiān)督檢驗工作，統(tǒng)一監(jiān)督檢驗（以下簡稱監(jiān)檢）內容和要求，保證監(jiān)檢質量，特制定本規(guī)則。
第２條　本規(guī)則適用于按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》適用范圍所制造的氣瓶產品安全質量監(jiān)檢。接受監(jiān)檢的氣瓶制造單位（以下簡稱受檢單位）必須持有勞動部門頒發(fā)的《壓力容器制造許可證》。
第３條　監(jiān)檢工作應在氣瓶制造現(xiàn)場，且在制造過程中進行。監(jiān)檢是在受檢單位質量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎上，對氣瓶安全質量進行的監(jiān)督驗證。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢。監(jiān)檢單位應對所承擔的監(jiān)檢工作質量負責。
第４條　監(jiān)檢的依據是《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，現(xiàn)行的有關標準、技術條件，以及設計圖樣。
第５條　監(jiān)檢的內容包括對氣瓶制造過程中涉及安全質量的項目進行監(jiān)檢和對受檢單位的氣瓶產品質量管理體系運轉情況進行檢查。
第６條　在監(jiān)檢過程中，受檢單位和監(jiān)檢單位發(fā)生爭議時，應提請受檢單位所在地的地市級勞動部門處理。必要時，可報請上級勞動部門仲裁。

第二章　監(jiān)檢項目和方法
第７條　對氣瓶產品安全質量實行按批監(jiān)檢。具體監(jiān)檢項目及要求見附件一《氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗項目表》（以下簡稱《監(jiān)檢項目表》）及監(jiān)檢項目表說明；對質量管理體系的運轉情況應進行經常性檢查，并按附件二《質量管理體系運轉情況檢查項目表》以下簡稱《檢查項目表》），每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構填報一次，填報的具體要求由省級勞動部門確定。
第８條　對氣瓶的監(jiān)檢項目分為三類：
Ａ類：監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經監(jiān)檢確認后，在相應的工作見證（檢驗（試驗）報告、表卡、記錄等，下同）上簽字。
Ｂ類：監(jiān)檢人員一般應到現(xiàn)場進行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經監(jiān)檢確認后，在相應的工作見證上簽字；如未到現(xiàn)場監(jiān)檢，則應對受檢單位提供的工作證件進行審查確認后，予以簽字。
Ｃ類：監(jiān)檢人員到現(xiàn)場抽查或對受檢單位的工作見證進行審查，必要時予以簽字確認。
第９條　《監(jiān)檢項目表》所列項目是對氣瓶安全質量監(jiān)檢的通用性要求。按照受檢產品品種特點，對于有特殊要求的氣瓶，若附件一中的項目不能滿足監(jiān)檢要求時，監(jiān)檢單位應根據受檢產品的設計圖樣，工序、工藝過程資料和檢驗要求，作適當調整；若附件一內容不適用，監(jiān)檢單位應從有效控制受檢產品的安全質量要求出發(fā)，會同有關單位制訂氣瓶安全質量專用監(jiān)檢提綱和監(jiān)檢項目表，并經省級以上（含省級）勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意，在實施監(jiān)檢前通知受檢單位。
第１０條　監(jiān)檢的數量
１．每批氣瓶中，凡產品標準中規(guī)定的應進行逐只檢驗的項目，監(jiān)檢人員實際到現(xiàn)場抽查的氣瓶數量不得少于表一的規(guī)定，并應記錄所抽查的氣瓶號或工件號，才可在《監(jiān)檢項目表》的“檢驗結果”欄中填寫檢驗結論。
表一　實際抽查的氣瓶數量（略）
２．每批氣瓶必須完成《監(jiān)檢項目表》中規(guī)定的該品種氣瓶的全部監(jiān)檢項目。
３．監(jiān)檢中，若發(fā)現(xiàn)不合格項目，應對該項目再增加檢驗數量，增加的數量應符合標準的規(guī)定；標準中未規(guī)定的，可由監(jiān)檢單位作出規(guī)定。必要時，監(jiān)檢單位可在《監(jiān)檢項目表》之外增加監(jiān)檢項目。
４．每批氣瓶的射線照相底片審查數量：逐只照相的氣瓶，不得少于該批氣瓶全部照相底片的１０％；以每五十只為一批進行射線照相抽檢的底片，應全部審查。

第三章　　監(jiān)檢單位、監(jiān)檢人員及其職責
第１１條　承擔監(jiān)檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位，應由省級以上（含省級）勞動部門進行資格認可和授權。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產品，應符合其資格認可批準的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規(guī)定的品種、范圍。
第１２條　監(jiān)檢單位根據受檢單位生產的具體情況，按表二的規(guī)定配備監(jiān)檢人員，并結合監(jiān)檢工作的需要組成監(jiān)檢組。產量超過表中規(guī)定時，應相應增加監(jiān)檢人員數量。監(jiān)檢人員名單應由監(jiān)檢單位正式通知受接單位。監(jiān)檢單位應為監(jiān)檢人員配備必要的檢驗和檢測工具，對監(jiān)檢人員應進行培訓和定期考核。
表二（略）
第１３條　從事監(jiān)檢工作并有簽字確認權的監(jiān)檢人員（以下簡稱監(jiān)檢員），必須持有省級以上（含省級）勞動部門頒發(fā)的含Ｑ項目或Ｒ２項目的檢驗員資格證書。
第１４條　受檢單位發(fā)生質量管理體系運轉或產品安全質量違反有關規(guī)定的一般問題時，監(jiān)檢員應向受檢單位發(fā)出《氣瓶安全質量監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單》（見附件三，以下簡稱《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》）；發(fā)生違反有關規(guī)定的嚴重問題時，監(jiān)檢單位應向受檢單位簽發(fā)《氣瓶安全質量監(jiān)督檢驗意見通知書》（見附件四，以下簡稱《監(jiān)檢意見通知書》）。
監(jiān)檢人員在監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)零部件有安全質量問題時，有權制止零部件流入下道工序。
第１５條　監(jiān)檢員應根據監(jiān)檢項目表說明的要求進行監(jiān)檢工作，并認真填寫《監(jiān)檢項目表》（必要時附相應工作見證），監(jiān)檢單位應按規(guī)定時限填報《檢查項目表》?！侗O(jiān)檢項目表》和《檢查項目表》應存檔備查，保存期不少于七年。
第１６條　監(jiān)檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監(jiān)檢工作質量。對受檢單位提供的技術資料等應妥善保管，并予以保密。
第１７條　經監(jiān)檢合格的氣瓶產品，監(jiān)檢單位應及時匯總并審核見證資料，按批出具《氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗證書》（見附件五，以下簡稱《監(jiān)檢證書》），并在產品規(guī)定部位（瓶肩、瓶閥座或護罩）打上監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印標記。

第四章　　受檢單位
第１８條　受檢單位應對氣瓶的制造質量負責；保證質量管理體系正常運轉。受檢產品未經監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書》并打監(jiān)檢鋼印標記，不得出廠。
第１９條　受檢單位應向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料：
１．氣瓶產品質量管理手冊；
２．從事氣瓶焊接的持證焊工名單（列出合格項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；
３．從事氣瓶檢驗的檢驗員名單；
４．從事氣瓶無損檢測人員名單（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表；
５．氣瓶的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以及經評定合格的焊接工藝目錄；
６．氣瓶的生產計劃。
上述文件、資料如有變更，應及時通知監(jiān)檢單位。
第２０條　對監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見通知書》，受檢單位應在規(guī)定的期限內處理并回復。
第２１條　受檢單位應確定聯(lián)絡人員。需到現(xiàn)場監(jiān)檢的項目應提前通知監(jiān)檢人員。
第２２條　受檢單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或監(jiān)檢人員在監(jiān)檢工作中有失職行為時，可向勞動部門或其他有關部門反映，并有權拒與其有關產品的監(jiān)檢費。
第五章　監(jiān)督和管理
第２３條　地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構，應對監(jiān)檢單位和受檢單位進行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，必要時報告上級勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構。
第２４條　監(jiān)檢員有下列問題之一的為監(jiān)檢失職，應予以批評、通報批評，或吊銷檢驗員證：
１．受檢單位質量管理體系運轉存在嚴重問題，在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)而未提出意見；
２．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準的單位名稱、機構建制、生產場所地址或產品類別、品種范圍等制造氣瓶的情況，監(jiān)檢中未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)未報告；
３．經監(jiān)檢認定合格的項目，安全質量方面存在嚴重問題；
４．未按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)檢而簽字確認或簽發(fā)《監(jiān)檢證書》、打監(jiān)檢鋼印標記；
５．既無正當理由又未事先通知受檢單位，因監(jiān)檢原因而影響受檢單位生產或耽誤產品出廠。
第２５條　省級以上（含省級）勞動部門對監(jiān)檢單位的下列問題，應令其限期整頓，暫停部分監(jiān)檢工作，或撤銷其監(jiān)檢資格：
１．經常發(fā)生監(jiān)檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；
２．監(jiān)檢力量不足，長期得不到應有的充實，難以按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)檢；
３．監(jiān)檢工作質量存在嚴重問題；
４．向無《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準范圍非法制造的氣瓶產品提供監(jiān)檢證明文件。
第２６