各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

近期，福建省廈門市發(fā)生“紙片人”維保電梯事件，上海市發(fā)生自動(dòng)人行道傷人事故，深圳市公布?xì)g樂谷“10·27”過山車碰撞事故調(diào)查報(bào)告，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為強(qiáng)化隱患排查治理，有效遏制電梯等特種設(shè)備事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、全力保障電梯安全可靠運(yùn)行

（一）落實(shí)安全管理和技術(shù)保障措施。督促電梯使用單位加強(qiáng)電梯使用管理，對(duì)于自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，每日開啟時(shí)進(jìn)行試運(yùn)行，并對(duì)設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)；設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。督促電梯維保單位嚴(yán)格按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）和電梯安裝使用維護(hù)說明書的相應(yīng)要求，做好電梯各部位、各組件的檢查、調(diào)整、潤(rùn)滑、更換等維護(hù)保養(yǎng)工作；重點(diǎn)關(guān)注梯級(jí)或者踏板安裝是否牢固，有無失效、缺失、松動(dòng)等現(xiàn)象，梯級(jí)或者踏板及其缺失、下陷保護(hù)等裝置（功能）是否正常，扶手帶運(yùn)行速度、扶手帶速度監(jiān)控系統(tǒng)是否正常等。督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)對(duì)上述相關(guān)部件和保護(hù)功能進(jìn)行檢查、確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患的，提出明確整改要求，及時(shí)消除事故隱患。

（二）提升安全技防能力水平。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，指導(dǎo)使用單位積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，鼓勵(lì)對(duì)使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低的電梯進(jìn)行技術(shù)升級(jí)或更新。對(duì)于依照《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB 16899—1997）及更早標(biāo)準(zhǔn)制造、且不具備踏板缺失保護(hù)功能的自動(dòng)人行道，督促使用單位及時(shí)采取加裝相關(guān)保護(hù)裝置或升級(jí)控制系統(tǒng)等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)踏板缺失制停功能（踏板缺失導(dǎo)致的缺口從梳齒板位置出現(xiàn)之前使自動(dòng)人行道自動(dòng)停止運(yùn)行）。自動(dòng)人行道僅增加踏板缺失制停功能的，不單獨(dú)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。自2025年1月1日起，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在每年實(shí)施定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)時(shí)，對(duì)踏板缺失制停功能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證；不能實(shí)現(xiàn)上述制停功能的，應(yīng)當(dāng)告知使用單位立即停止使用，整改合格后才能繼續(xù)使用。相關(guān)電梯制造單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十六條要求，對(duì)自動(dòng)人行道增加踏板缺失制停功能給予積極支持，并提供必要的技術(shù)幫助。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與共治。加強(qiáng)信息公開，積極應(yīng)用“96333”等應(yīng)急處置平臺(tái)歸集故障信息，開展數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，定期通報(bào)故障典型案例并做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示。引導(dǎo)開展電梯保險(xiǎn)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化承保服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)化解社會(huì)糾紛矛盾，配合相關(guān)部門加快住房專項(xiàng)維修資金參保試點(diǎn)，有力保障電梯運(yùn)維費(fèi)用。

二、持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施隱患排查整治

結(jié)合實(shí)施《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》，從生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)，加嚴(yán)高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施監(jiān)管，督促運(yùn)營使用單位加強(qiáng)例行安全檢查，確保制動(dòng)裝置、乘客束縛裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等安全可靠，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)、未使用登記或作業(yè)人員無證的大型游樂設(shè)施運(yùn)行。一要緊盯前期檢驗(yàn)不合格、事故隱患多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，開展針對(duì)性隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)警示，督促運(yùn)營使用單位加強(qiáng)設(shè)備日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)減少運(yùn)行故障。二要加快推進(jìn)A級(jí)過山車類大型游樂設(shè)施事故隱患排查治理，對(duì)于同一軌道有兩組及以上車輛輪流運(yùn)行的彈射式過山車，應(yīng)確保?？空九_(tái)車輛上的乘客全部離開后，前方車輛方能發(fā)射；對(duì)于其他型式過山車，應(yīng)加強(qiáng)提升、止逆行等裝置的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，有效防止車輛碰撞。三要結(jié)合落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，穩(wěn)步推進(jìn)“懸崖秋千”設(shè)備隱患整治，對(duì)過渡期內(nèi)的在用設(shè)備，督促運(yùn)營使用單位加快整改，嚴(yán)格依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高設(shè)備質(zhì)量安全水平，保障設(shè)備安全使用。

三、加強(qiáng)景區(qū)客運(yùn)索道和非公路用旅游觀光車輛安全風(fēng)險(xiǎn)防范

督促客運(yùn)索道運(yùn)營使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，客流高峰期間關(guān)鍵崗位人員要全勤在崗，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決防止因故障停機(jī)導(dǎo)致乘客滯留的事故或事件發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查治理，督促運(yùn)營使用單位對(duì)照故障手冊(cè)，定期開展故障排除、緊急驅(qū)動(dòng)切換等實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力水平。以臨崖、臨溝、臨水、急彎、陡坡等高風(fēng)險(xiǎn)路段行駛的非公路用旅游觀光車輛為重點(diǎn)，督促車輛使用單位開展使用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善行駛線路的安全設(shè)施、措施，規(guī)范車輛檢查檢驗(yàn)，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)、管理和警示教育，嚴(yán)防超速行駛、強(qiáng)行超車等違章行為，避免傾覆等事故發(fā)生。

各地工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局特種設(shè)備局。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2024年4月30日