湛江市、北海市、?？谑腥嗣裾瑥V東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣東省發(fā)展改革委、國資委，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，?？诤ｊP(guān)，廣州鐵路監(jiān)督管理局，廣東、廣西、海南海事局，南海航海保障中心，南海救助局，廣州打撈局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府、海南省人民政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力和安全管理水平三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部辦公廳 ??????????海關(guān)總署辦公廳

國家鐵路局綜合司 ?????????廣東省人民政府辦公廳

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 ??海南省人民政府辦公廳

2022年9月30日

（此件公開發(fā)布）

抄送：海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司、國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司、交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局、救助打撈局，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局、科技司、搜救中心、海事局。

進(jìn)一步提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力

和安全管理水平行動(dòng)方案

（2022—2024年）

?

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港決策部署，進(jìn)一步提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力和安全管理水平，更好地服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)等系列重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和關(guān)于推進(jìn)瓊州海峽港航一體化相關(guān)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善瓊州海峽水路交通運(yùn)輸體系，有力推動(dòng)落實(shí)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作相關(guān)準(zhǔn)備工作，打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的水上運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升人民群眾出行的安全感、舒適感和滿意度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供更加有力的支撐。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.加快港口碼頭設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃方案（2035年）》，2022年底前完成海口港馬村港區(qū)二期危險(xiǎn)品滾裝泊位建設(shè)并取得相應(yīng)資質(zhì)，暢通瓊州海峽危險(xiǎn)品滾裝運(yùn)輸通道；加快?？诟坌潞８蹍^(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，力爭2023年6月底前投入使用。加快推進(jìn)廣西北海僑港港點(diǎn)客滾碼頭建設(shè)，確保2022年底前開工，2024年6月底前投入使用。（海南省、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施）根據(jù)滿足船岸靠泊能力匹配需要，加快推進(jìn)?？诟坌阌⒏蹍^(qū)、湛江港徐聞港區(qū)荔枝灣作業(yè)區(qū)（海安新港）等現(xiàn)有客滾船碼頭升級(jí)改造。加快推進(jìn)湛江港徐聞港區(qū)海安作業(yè)區(qū)（海安港）功能調(diào)整和保障基地建設(shè)。（廣東省、海南省交通運(yùn)輸廳，湛江市、?？谑腥嗣裾止へ?fù)責(zé)，相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施，2023年底前完成）

2.加快推進(jìn)進(jìn)出港航道、錨地建設(shè)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在相關(guān)國土空間規(guī)劃調(diào)整中加快推進(jìn)瓊州海峽海洋功能區(qū)劃擴(kuò)區(qū)，力爭2022年底前協(xié)調(diào)解決海口港新海港區(qū)進(jìn)出港航道擴(kuò)寬工程涉及的航運(yùn)功能區(qū)調(diào)整，2023年6月底前完成相關(guān)補(bǔ)償征收和通航水域清理等工作，具備開工條件。（海口市人民政府、海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，海南海事局配合）完成北海國際客運(yùn)港航道擴(kuò)建工程，2022年底前投入使用。（廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，廣西海事局配合）加大協(xié)調(diào)力度，加快實(shí)施瓊州海峽南北兩岸客滾船待泊錨地和防臺(tái)錨地建設(shè)，力爭2022年底前協(xié)調(diào)解決錨地建設(shè)涉及的用海問題。加快推進(jìn)北岸流沙灣船舶防臺(tái)錨地相關(guān)前期工作，力爭2023年開工建設(shè)。（?？谑?、湛江市人民政府，廣東省、海南省交通運(yùn)輸廳，廣東、廣西、海南海事局分工負(fù)責(zé)）

以上2項(xiàng)任務(wù)由珠江航務(wù)管理局加強(qiáng)協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局、海事局加強(qiáng)指導(dǎo)。

3.加快推進(jìn)瓊州海峽兩岸港口資源整合。鞏固提升航運(yùn)資源整合成果，按照市場化原則，加快推動(dòng)瓊州海峽兩岸港口資源整合，進(jìn)一步提升運(yùn)輸組織效率和服務(wù)水平，2024年年底全面實(shí)現(xiàn)港航一體化運(yùn)營和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)牽頭，廣東省發(fā)展改革委、國資委、交通運(yùn)輸廳，湛江市人民政府配合，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司、珠江航務(wù)管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2022年底前取得階段性成效）

4.統(tǒng)籌推進(jìn)“二線口岸”相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作有關(guān)工作要求，加快海口港秀英港區(qū)、新海港區(qū)和粵海鐵路南港“二線口岸”新建及改擴(kuò)建公共查驗(yàn)場地（旅檢大廳）等、配套業(yè)務(wù)技術(shù)用房，配備相關(guān)查驗(yàn)設(shè)備，加快建設(shè)集中查驗(yàn)場所附屬專用通道，滿足海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作需求。（?？谑腥嗣裾?/span>、海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，?？诤ｊP(guān)、海南海事局配合，2023年底前完成）

5.協(xié)同推進(jìn)“二線口岸”通關(guān)便利化。適應(yīng)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作要求，提前謀劃相關(guān)港航企業(yè)信息數(shù)據(jù)與海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)對接，推動(dòng)“二線口岸”通關(guān)物流服務(wù)全過程電子化，滿足協(xié)同監(jiān)管要求。按照封關(guān)運(yùn)作貨物查驗(yàn)要求，調(diào)整完善滾裝車輛港口作業(yè)流程。（海南省交通運(yùn)輸廳、?？诤ｊP(guān)、海南海事局、相關(guān)港航企業(yè)分工負(fù)責(zé)，2024年底前完成）

（二）進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)水平。

6.完善進(jìn)出海南島客滾運(yùn)輸航線布局。在現(xiàn)有?？谥列炻劇⒑？谥帘焙：骄€基礎(chǔ)上，立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)未來需求，繼續(xù)深化進(jìn)出海南島客滾運(yùn)輸新航線可行性研究論證。具備條件的，適時(shí)開通。配合做好瓊州海峽高速鐵路過海項(xiàng)目水運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)工作。（海南省交通運(yùn)輸廳、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)，廣東省、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳配合，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司、海事局、珠江航務(wù)管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得階段性成效）

7. 持續(xù)優(yōu)化瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營模式。進(jìn)一步明確航班發(fā)班、抵港時(shí)間（開關(guān)艙門時(shí)間），并向社會(huì)公布。發(fā)揮港航一體化優(yōu)勢，優(yōu)化運(yùn)輸組織，進(jìn)一步完善兩岸港航統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，建設(shè)瓊州海峽客滾運(yùn)輸智能調(diào)度系統(tǒng)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析能力，精準(zhǔn)開展港口和船舶調(diào)度，最大限度減少船舶進(jìn)出港等待時(shí)間，化解客滾船海上漂航風(fēng)險(xiǎn)，提高船舶正班率、正點(diǎn)率。優(yōu)化港口現(xiàn)場組織，推行客、貨車輛“分道進(jìn)港”，持續(xù)推進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸上下船“車客分流”，引導(dǎo)乘客和車輛有序上下船。（相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施；南海航海保障中心技術(shù)支持；珠江航務(wù)管理局會(huì)同廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，廣東、廣西、海南海事局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得明顯成效）

8.探索瓊州海峽過海需求差異化服務(wù)。在滿足過海總需求基礎(chǔ)上，開通適當(dāng)班次客車專運(yùn)航班和貨車專運(yùn)航班，減少等待車輛裝卸時(shí)間，進(jìn)一步縮短旅客過海時(shí)間。積極推進(jìn)船舶分級(jí)分艙差異化服務(wù)，不同艙位等級(jí)差別收費(fèi)，滿足旅客個(gè)性化需求。完善危險(xiǎn)貨物滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)，滿足危險(xiǎn)貨物和其他具有一定危險(xiǎn)性的物品進(jìn)出島運(yùn)輸需求。（相關(guān)港航企業(yè)具體實(shí)施；交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、珠江航務(wù)管理局，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得階段性成效）

9.持續(xù)提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸信息化水平。落實(shí)實(shí)名制管理，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)售票引導(dǎo)旅客和車輛有序出行作用，全面推行旅客、車輛網(wǎng)上售票，在重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施車輛網(wǎng)上預(yù)約過海。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅客、車輛及其載運(yùn)貨物等信息在港航企業(yè)和相關(guān)管理部門之間實(shí)時(shí)共享。建立瓊州海峽區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸數(shù)據(jù)共享機(jī)制，便利鮮活農(nóng)產(chǎn)品過海運(yùn)輸。（廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，廣東、廣西、海南海事局和?？诤ｊP(guān)配合，相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施，珠江航務(wù)管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得明顯成效）

10.進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。完善船上配套服務(wù)設(shè)施，對標(biāo)民航、高鐵等其他進(jìn)出島運(yùn)輸方式，加強(qiáng)客滾船乘務(wù)員培訓(xùn)，提升旅客服務(wù)能力和水平；具備條件的船舶，提供船上無線網(wǎng)絡(luò)或局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，增強(qiáng)旅客乘船舒適度。對接海南離島免稅相關(guān)政策，便利通過水運(yùn)離島旅客提取免稅品，開展在離島的港口客運(yùn)站和船舶實(shí)現(xiàn)免稅品銷售可行性研究。完善旅客投訴處理機(jī)制，保障旅客合法權(quán)益。（相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳和珠江航務(wù)管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2022年底前取得階段性成效）

? ??（三）進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和應(yīng)急保障能力。

11.進(jìn)一步加強(qiáng)滾裝貨物申報(bào)和安全檢查。進(jìn)一步落實(shí)客滾運(yùn)輸車輛載運(yùn)貨物電子申報(bào)制度，加強(qiáng)電子申報(bào)與聯(lián)網(wǎng)售票功能融合，加強(qiáng)電子申報(bào)信息與港口安檢信息共享。進(jìn)一步完善港口安檢設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)《客滾船碼頭安全技術(shù)及管理要求》（GB41023）和《客運(yùn)碼頭安全管理基本要求》（JT/T1293），嚴(yán)格執(zhí)行《國內(nèi)水路運(yùn)輸旅客禁止攜帶和禁止托運(yùn)物品目錄》《國內(nèi)水路運(yùn)輸旅客限制攜帶和限制托運(yùn)物品目錄》和禁止危險(xiǎn)貨物等與旅客同船運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求。鐵路部門依法依規(guī)加強(qiáng)滾裝列車載運(yùn)貨物源頭管理，化解貨運(yùn)列車過海運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。建立謊報(bào)瞞報(bào)或夾帶禁止運(yùn)輸物品旅客、車輛“黑名單”信息區(qū)域共享機(jī)制，及時(shí)將相關(guān)信息告知相關(guān)管理部門，加大聯(lián)合懲戒力度，加強(qiáng)嚴(yán)重違法行為行刑銜接。嚴(yán)格落實(shí)國家、屬地和行業(yè)各項(xiàng)疫情防控要求，嚴(yán)防疫情通過水路傳播。（廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，廣東、廣西、海南海事局，廣州鐵路監(jiān)督管理局分工負(fù)責(zé)；海口海關(guān)配合；相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施；交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、海事局、珠江航務(wù)管理局，國家鐵路局相關(guān)司局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，持續(xù)實(shí)施）

12.強(qiáng)化瓊州海峽水上交通安全管理。地方政府統(tǒng)籌加強(qiáng)瓊州海峽客滾運(yùn)輸海上通航環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)錨地、航道、港池礙航漁網(wǎng)、漁柵欄等清除工作，持續(xù)加強(qiáng)航路沿線漁船違規(guī)作業(yè)治理。（湛江市、北海市、?？谑腥嗣裾止へ?fù)責(zé)，廣東、廣西、海南海事局，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合，2023年底取得明顯成效）加快瓊州海峽船舶交通管理系統(tǒng)改造和白沙門雷達(dá)站遷建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化E航海工程在瓊州海峽的應(yīng)用。持續(xù)做好瓊州海峽通航水域測繪工作，加強(qiáng)水文、氣象（風(fēng)速、風(fēng)向、能見度）等船舶航行安全保障信息共享。嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣禁限航規(guī)定，加強(qiáng)兩岸海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門船舶安全限航措施工作協(xié)同，提高通航安全保障能力。（廣東、廣西、海南海事局，南海航海保障中心，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，?？谑腥嗣裾止へ?fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部海事局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底取得明顯成效）

13.進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步優(yōu)化瓊州海峽應(yīng)急救助力量布署，加快推進(jìn)北岸湛江飛行救助基地和徐聞救助碼頭用地選址等前期工作，力爭2024年底前開工建設(shè)。加快救助航空器購置，力爭早日列裝形成能力。加快推進(jìn)適應(yīng)瓊州海峽特點(diǎn)的大功率淺吃水救助船舶建造，提升應(yīng)急救助能力。（交通運(yùn)輸部救助打撈局、南海救助局，湛江市人民政府分工負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2024年底前取得明顯成效）港口所在地人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)水上消防力量配備，補(bǔ)齊水上公共消防能力短板。（湛江市、北海市、?？谑腥嗣裾止へ?fù)責(zé)，2024年底前取得明顯成效）進(jìn)一步完善瓊州海峽客滾運(yùn)輸海上應(yīng)急救援方案，開展應(yīng)急救援演練和提高應(yīng)急救援能力的相關(guān)研究。持續(xù)做好車輛和旅客集中滯留情況下的應(yīng)急疏運(yùn)組織工作（湛江市、北海市、?？谑腥嗣裾?，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，廣東、廣西、海南海事局、南海救助局分工負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦、海事局、救助打撈局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得明顯成效）

（四）進(jìn)一步推動(dòng)港航綠色智慧發(fā)展。

14.有序推進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸船舶運(yùn)力更新。加快淘汰老舊客滾船，全面提高客滾船安全性能和綠色環(huán)保水平。針對客車、貨車不同運(yùn)輸和旅客差異化服務(wù)需求，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)船型研究。新建客滾船舶，按照碼頭、航道等客觀條件，嚴(yán)格控制船舶尺度、噸級(jí)。鼓勵(lì)新建危險(xiǎn)品滾裝運(yùn)輸船舶采用全封閉艙室設(shè)計(jì)，并加裝二氧化碳滅火系統(tǒng)。（交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、珠江航務(wù)管理局，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸部海事局配合；相關(guān)企業(yè)具體實(shí)施，持續(xù)實(shí)施）

15.推動(dòng)瓊州海峽客滾運(yùn)輸綠色發(fā)展。加強(qiáng)能耗控制，優(yōu)化船型設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理，提升新建船舶設(shè)計(jì)能效和現(xiàn)有船舶運(yùn)營能效。加強(qiáng)新能源、清潔能源設(shè)施設(shè)備在兩岸客滾港口應(yīng)用。協(xié)同加快碼頭和船舶岸電設(shè)施改造，統(tǒng)籌解決碼頭和船舶岸電設(shè)施容量不足、設(shè)備不完善、接插件不統(tǒng)一等問題，2023年6月底前完成瓊州海峽所有客滾泊位和船舶岸電設(shè)施升級(jí)改造，滿足船舶靠泊期間生產(chǎn)生活岸電容量需求。完善岸電使用制度，推進(jìn)信息化服務(wù)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)瓊州海峽省際客滾船舶靠港時(shí)間超過2小時(shí)的使用岸電常態(tài)化。研究推動(dòng)出臺(tái)支持瓊州海峽港航綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。按照規(guī)定統(tǒng)籌做好客滾運(yùn)輸船舶生活垃圾、生活污水收集、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。（廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，湛江、北海、海口市人民政府，廣東、廣西、海南海事局分工負(fù)責(zé)；相關(guān)企業(yè)實(shí)施；交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、海事局、珠江航務(wù)管理局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年6月底前取得明顯成效）

16.推動(dòng)瓊州海峽客滾運(yùn)輸智慧發(fā)展。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在瓊州海峽客滾運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，落實(shí)新建船舶北斗導(dǎo)航系統(tǒng)配置要求。推進(jìn)湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)、?？诟坌潞８蹍^(qū)客滾碼頭智慧港口建設(shè)。加強(qiáng)瓊州海峽智能航運(yùn)船岸協(xié)同。（相關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)；南海航海保障中心技術(shù)支持；交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局、科技司、海事局、珠江航務(wù)管理局，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，廣東、廣西、海南海事局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，持續(xù)實(shí)施）

（五）進(jìn)一步完善客滾運(yùn)輸市場監(jiān)管。

17.完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制。交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局牽頭建立瓊州海峽客滾運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，廣東、廣西、海南三省區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)、救助打撈相關(guān)單位參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。進(jìn)一步完善極端天氣等應(yīng)急情況下緊急疏運(yùn)相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善粵桂瓊?cè)…傊莺{水域突發(fā)水上公共事件應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（珠江航務(wù)管理局牽頭；廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳，湛江市、北海市、海口市人民政府，廣東、廣西、海南海事局，南海救助局、廣州打撈局等參與；交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、應(yīng)急辦、海事局、救助打撈局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2022年底前取得明顯成效）

18.提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸治理能力。適應(yīng)瓊州海峽港航一體化改革新形勢，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，確保瓊州海峽客滾運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。完善客滾船舶服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化乘客滿意度問卷調(diào)查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)客滾運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)測，廣東、海南兩省交通運(yùn)輸主管部門商價(jià)格主管部門研究對海口至徐聞航線客滾運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行地方政府指導(dǎo)價(jià)的可行性。探索建立淡旺季運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制。（珠江航務(wù)管理局，廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸部水運(yùn)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)，2023年底前取得階段性成果）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（二）加大支持力度。交通運(yùn)輸部加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，廣東、廣西、海南三省區(qū)人民政府及相關(guān)部門加大對瓊州海峽港航建設(shè)項(xiàng)目支持力度，加快推進(jìn)用海、用地、環(huán)評(píng)審批等工作，確保有關(guān)項(xiàng)目高效落地實(shí)施。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各單位分別于每年的1月10 日、7月10日前將上年度、半年度工作任務(wù)落實(shí)情況報(bào)交通運(yùn)輸部匯總。交通運(yùn)輸部將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)單位，同時(shí)抄送海關(guān)總署、國家鐵路局和廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省人民政府。

?