【釋義】　本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員盡職履責(zé)及其相關(guān)機制保障的規(guī)定。

本次修改增加規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，為保證這些職責(zé)能夠切實履行到位，還需要進一步明確規(guī)定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員要切實盡職履責(zé)，并規(guī)定相應(yīng)的機制保障。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)

這項規(guī)定是對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的總體要求。愛崗敬業(yè)是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，恪盡職守是敬業(yè)的最好詮釋和體現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事，事事關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員更需要以高度的責(zé)任感和精益求精的敬業(yè)精神履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)。恪盡職守，要求安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求，不折不扣、始終如一地履行好每一項職責(zé)，不馬虎、不懈怠，更不能玩忽職守。要通過自己依法履行職責(zé)，保證本單位日常安全生產(chǎn)管理工作始終有人抓、有人管， 并且抓出成效，最大限度地預(yù)防和減少事故發(fā)生。如果不依法履行職責(zé)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員須依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位做出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見

這項規(guī)定旨在增強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營單位決策過程中的話語權(quán)，確保涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，符合本單位安全生產(chǎn)的實際情況，避免給安全生產(chǎn)管理造成不利影響。按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的通常組織架構(gòu)和內(nèi)部分工，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的權(quán)威和話語權(quán)有時比較弱，生產(chǎn)經(jīng)營單位做出經(jīng)營決策不一定會征求安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見，哪怕這項決策涉及安全生產(chǎn)。規(guī)定這樣一項聽取意見的制度，從法律層面強化安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員在本單位生產(chǎn)經(jīng)營決策中的地位，使其能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，從安全角度認(rèn)真把關(guān)。如果有關(guān)經(jīng)營決策可能危及安全生產(chǎn)，可以提出改變決策、延緩決策、增加安全條件的意見建議，必要時甚至可以提出否定經(jīng)營決策的意見建議。這對于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的作用，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策的正確性、合理性，具有重要意義。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保障安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的這一權(quán)利，認(rèn)真聽取他們的意見。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同

確保安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)，不僅需要從安全生產(chǎn)管理人員履職的角度做出要求，還應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理人員依法履職提供保障，解除其后顧之憂。由于安全生產(chǎn)工作并不直接帶來經(jīng)濟效益，有時反而會增加成本，一定程度上還可能降低生產(chǎn)經(jīng)營效率， 因此，安全生產(chǎn)管理人員在履行職責(zé)過程中難免會與作業(yè)部門、業(yè)務(wù)部門、市場部門甚至管理層產(chǎn)生矛盾和分歧。由于安全生產(chǎn)管理人員屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部職工，有可能因為履行職責(zé)而遭到管理層的打擊報復(fù)，甚至在本單位難以立足。為此，本條對安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)規(guī)定了保護機制。主要有兩個方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，二是不得因安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)而解除與其訂立的勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反這一規(guī)定的，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

這項規(guī)定旨在進一步保障安全生產(chǎn)管理人員不因依法履行職責(zé)而遭受打擊報復(fù)。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)管理人員的任免情況告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，主要目的是對生產(chǎn)經(jīng)營單位任免安全生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督，防止其對依法履行職責(zé)的安全生產(chǎn)管理人員進行打擊報復(fù)，將安全生產(chǎn)管理人員調(diào)離安全生產(chǎn)管理崗位甚至解除與其訂立的勞動合同。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都把安全生產(chǎn)管理人員任免情況告知監(jiān)管部門，既無必要也不現(xiàn)實，應(yīng)該抓住重點。因此，本條將適用范圍限定在一些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位，這些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)監(jiān)管部門。關(guān)于告知的方式，本條沒有具體規(guī)定，實踐中原則上應(yīng)書面告知，告知內(nèi)容應(yīng)包括任免的原因等。