【釋義】　本條是關于生產經營單位應當具備安全生產條件的原則性規(guī)定。

（一）生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件

生產經營單位是生產、經營活動的直接承擔者，也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備基本的安全生產條件，這是保障安全生產的前提和基礎。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因是，生產經營單位不具備基本的安全生產條件，為追求經濟利益，胡干蠻干，甚至見利忘義，要錢不要職工的命。《安全生產法》作為安全生產領域的綜合性、基礎性法律，對生產經營單位的安全生產條件做出原則規(guī)定，是非常必要的。

本條規(guī)定中所稱的“安全生產條件”，是指生產經營單位的各個系統(tǒng)、各生產經營環(huán)境、所有的設備和設施以及與生產相適應的管理組織、制度和技術措施等，能夠滿足保障安全的需要，在正常情況下不會導致人員的傷亡或者財產損失?？紤]到受行業(yè)、規(guī)模等因素的影響，不同生產經營單位應當具備的安全生產條件差異較大，很難做出統(tǒng)一規(guī)定，本條與有關安全生產的其他法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準做了銜接性的規(guī)定，明確了生產經營單位應當具備的安全生產條件的主要依據，包括三個層次：

１本法和有關法律對生產經營單位安全生產條件的具體規(guī)定，如《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國民用航空法》等。

２有關行政法規(guī)對生產經營單位安全生產條件的具體規(guī)定，如《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《煤礦安全監(jiān)察條例》等。

３有關國家標準或者行業(yè)標準對不同類型生產經營單位的安全生產條件的規(guī)定。需要明確的是，具備安全生產條件這一要求應當貫穿生產經營的全過程，不僅具備安全生產條件才能開始生產經營活動，而且在整個生產經營過程中都要持續(xù)地符合安全生產條件。

（二）不具備安全生產條件的。不得從事生產經營活動

為了進一步強調安全生產條件對于保障安全生產的重要性，本條又從禁止性規(guī)范的角度，明確規(guī)定不具備安全生產條件的生產經營單位不得從事生產經營活動。這樣規(guī)定主要是考慮到安全生產條件是保障安全生產的基礎，如果不具備安全生產條件，會給生產經營活動的安全留下嚴重隱患，因此，有必要從反面再次重申不具備安全生產條件的生產經營單位不得從事生產經營活動。