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重大事故應急救援處理預案

作者:王小泓  來源:《建筑安全》 
評論: 更新日期:2008年10月30日


為貫徹我國《安全生產法》規(guī)定的企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”;執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》第四十八條的規(guī)定:施工單位制定本單位生產安全事故應急預案;建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練。結合企業(yè)生產的特性,制定本應急救援處理預案。

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行;防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

二、應急預案的級別

根據(jù)本企業(yè)生產的特性,一旦發(fā)生重大事故,其有害影響通常只局限在一個單位界區(qū)之內,并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內,其影響預期基本不會擴大到社區(qū),故本應急預案按Ⅰ級進行制訂。

三、應急預案啟動涉及的事故內容

項目經(jīng)理部施工場區(qū)內發(fā)生:

1、 場區(qū)火災;

2、深基坑開挖塌崩;

3、高支模支架塌陷;

4、高聳設備設施傾倒;

5、其它生產性重大安全事故;

6、不可預見突發(fā)性事件;

7、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。

四、應急預案的起動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為:

1、死亡數(shù)在1人以上;

2、直轄財產損失在1萬元以上;

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

五、應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到起動應急預案條件時,由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令. 由應急總指揮,事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織, 按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應急反應行動. 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

六、應急預案的終止

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場;不存在其它影響應急預案終止的因素;應急救援行動已完全轉化為社會公共救援;局面已無法控制和挽救的,場內相關人員已經(jīng)全部撤離;應急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。

七、應急預案的應急反應組織機構

應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構,工程項目經(jīng)理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。


1、一級應急反應組織機構

(1)公司總部一級應急反應組織機構框架圖:

應急總指揮

通訊聯(lián)絡和協(xié)調

公共事務和法律咨詢

反應操作副總指揮

培訓演練



應急物資管理



事故現(xiàn)場操作副總指揮

后勤供給



外部應急協(xié)作

保衛(wèi)



危險源 風險評估部

應急人力管理部

工程技術服務部

(2)一級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1)應急預案總指揮的職能及職責:

a、分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別,根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型;

b、指揮、協(xié)調應急反應行動;

c、與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進

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