一、引言
中石化巴陵分公司已內(nèi)酰胺產(chǎn)品部是引進(jìn)荷蘭DSM公司具有20世紀(jì)90年代初的世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝技術(shù),生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)為5萬(wàn)t/a,經(jīng)過(guò)擴(kuò)能改造后,現(xiàn)為7萬(wàn)t/a。有關(guān)裝置3套:制氫裝置、環(huán)已酮制備裝置、羥胺肟化裝置、已內(nèi)酰胺制備裝置。重點(diǎn)生產(chǎn)部位有2個(gè):原料罐區(qū)及裝卸站臺(tái)、空分制氮。其中制氫裝置和環(huán)已酮制備裝置為一級(jí)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置,原料罐區(qū)為一級(jí)重點(diǎn)部位。以安全綜合檢查為載體,強(qiáng)化加強(qiáng)對(duì)這些裝置和部位的安全監(jiān)控管理,避免事故發(fā)生,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大事故為零的根本保證,也是產(chǎn)品部擴(kuò)能改造順利進(jìn)行和產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。對(duì)此,我們結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位安全綜合檢查模式進(jìn)行了初步的探索,收到了良好的效果。
二、安全綜合檢查的目的
根據(jù)系統(tǒng)安全工程的原理,構(gòu)成事故的不安全因素有:人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、物料的不安全性、安全管理的不到位。
安全檢查的目的就是發(fā)現(xiàn)不安全因素,并加以控制。
1.1 發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理中的不到位;
1.2 及時(shí)了解關(guān)鍵裝置的安全監(jiān)控管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷;
1.3 發(fā)現(xiàn)潛在的、固有的危險(xiǎn),預(yù)測(cè)、制訂安全防范措施;
1.4 及時(shí)督促各專業(yè)管理部門(mén)對(duì)關(guān)鍵裝置安全監(jiān)控管理責(zé)任的到位;
1.5 發(fā)現(xiàn)并推廣先進(jìn)、科學(xué)的安全管理經(jīng)驗(yàn);
1.6 檢查關(guān)鍵裝置有關(guān)安全管理制度的執(zhí)行情況;
1.7 宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策。
三、安全綜合檢查的依據(jù)
針對(duì)工藝、設(shè)備、安全、勞動(dòng)紀(jì)律等各方面管理現(xiàn)狀,依照有關(guān)的法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程、事故臺(tái)帳、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查。檢查的主要依據(jù)如下:
2.1 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),如:《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等;
2.2 中石化股份公司有關(guān)安全管理制度,如《關(guān)鍵裝置要害部位安全管理規(guī)定》、《設(shè)備安全管理規(guī)定》。
2.3 石化行業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等,如《壓力容器操作規(guī)程》、《設(shè)備檢、維修操作規(guī)程》等;
2.4 三大技術(shù)規(guī)程(工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程);
2.5 中國(guó)石油化工總公司《安全綜合檢查標(biāo)準(zhǔn)》(1997年);
2.6 中國(guó)石油公式總公司《石化企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)辦法》(1992年9月);
2.7 裝置安全管理常用資料和數(shù)據(jù),如:物料理化特性、工藝參數(shù)、監(jiān)控要點(diǎn);
2.8 石油化工典型事故安全剖析;
2.9 本裝置或部位開(kāi)車(chē)以來(lái)的大小事故及故障臺(tái)帳;
2.10 本裝置、部位安全監(jiān)控方案、特護(hù)方案。
四、安全綜合檢查的實(shí)施
3.1 形式
3.1.1 由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),工藝、設(shè)備、安全、綜合等專業(yè)組在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行地毯式的全面綜合檢查;
3.1.2 檢查方式采取現(xiàn)場(chǎng)與資料相結(jié)合、制度與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、匯報(bào)與落實(shí)相結(jié)合。查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)操作工、找問(wèn)題、尋對(duì)策,辨識(shí)、評(píng)價(jià)關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位存在的、固有的危險(xiǎn)因素;
3.1.3 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素及隱患,及時(shí)督促整改,控制危險(xiǎn)因素,確保裝置的本質(zhì)安全性。
3.2 內(nèi)容
以安全生產(chǎn)“四項(xiàng)紀(jì)律”(工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、施工安全紀(jì)律)為內(nèi)容,重點(diǎn)查找違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況,一查法律、法規(guī)、制度的符合性,二查現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性,三查專業(yè)管理部門(mén)職責(zé)的到位性,四查隱患整改的及時(shí)性,歸納起來(lái)主要是如下幾個(gè)方面:
3.2.1 安全職責(zé)的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作指示、精神的落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)考核情況;關(guān)聯(lián)交易雙方各自的安全職責(zé)落實(shí)情況;崗位安全責(zé)任制及安全承諾制的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況;安全、環(huán)境與健康管理體系(HSE)推廣及實(shí)施情況;事故處理“四不放過(guò)”原則的執(zhí)行及責(zé)任落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度的執(zhí)行情況。
3.2.2 安全制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)是安全教育、事故管理、安全用火管理、進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)管理等安全規(guī)章制度修訂、完善及執(zhí)行落實(shí)情況;外來(lái)施工單位及人員的安全管理情況;動(dòng)火、進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全票證的簽發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況;邊生產(chǎn)邊施工安全隔離措施的落實(shí)情況;現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)方案實(shí)施情況;職工崗位遵章守紀(jì)情況;特護(hù)措施、監(jiān)控管理方案的落實(shí)情況;事故預(yù)案制訂及演練情況;現(xiàn)場(chǎng)隱患的查改及治理完成情況。
3.2.3 設(shè)備安全管理情況。重點(diǎn)是設(shè)備管理體系、人及管理制度執(zhí)行情況;設(shè)備基礎(chǔ)管理工作;檢維管理和控制;鍋爐、壓力容器、工業(yè)管道的安全監(jiān)控措施及落實(shí)情況;大型機(jī)組及轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的管理、特護(hù)、運(yùn)行情況;電氣系統(tǒng)“三三二五”制的執(zhí)行情況;油罐的定期檢查、檢測(cè)、檢修情況;安全聯(lián)鎖制度的執(zhí)行情況;防雷防靜電接地,可燃?xì)怏w報(bào)警器、消防氣防設(shè)施的完好狀態(tài);“機(jī)電儀操”五位一體特護(hù)制度執(zhí)行情況。
3.2.4 安全教育教訓(xùn)情況?!栋踩a(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣貫、理解及執(zhí)行情況;裝置管理干部安全教育培訓(xùn)考核取證情況;裝置操作人員的三級(jí)安全教育、內(nèi)部換崗轉(zhuǎn)崗教育、消防氣防安全技能教育培訓(xùn)情況;崗位安全技能練兵和事故應(yīng)急預(yù)案演練情況;每周班組安全日活動(dòng)開(kāi)展情況;外來(lái)施(務(wù))工人員三級(jí)安全教育情況。
3.3 組織安排
為使每半年一次的關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位安全綜合檢查收到成效,檢查分四個(gè)階段:
3.3.1 自查自改階段。在此階段各單位組織職工學(xué)習(xí)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和上述檢查重點(diǎn)內(nèi)容,按照本裝置本崗位安全監(jiān)控方案,檢查存在的問(wèn)題,并積極組織自查自改。
3.3.2 專業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。各專業(yè)主管部門(mén)按照專業(yè)分工,對(duì)關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,要以基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)方面為重點(diǎn)認(rèn)真檢查,檢查要細(xì)化,內(nèi)容要具體,用事實(shí)、數(shù)據(jù)說(shuō)話,對(duì)存在的隱患要與所在單位制訂整改措施。
3.3.3 檢查專業(yè)管理部門(mén)管理到位階段。此階段重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、安全、人力資源等專業(yè)管理部門(mén)在各自分管業(yè)務(wù)的安全監(jiān)控管理到位的檢查。
3.3.4 隱患整改階段。對(duì)查出的問(wèn)題及隱患,按照已制訂的整改方案,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
3.4 參檢人員要求
3.4.1 本單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,帶頭檢查;
3.4.2 工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全、管理、消防等各專業(yè)的技術(shù)人員查本專業(yè)范圍中的安全問(wèn)題,檢查人員必須對(duì)所查的裝置很熟;
3.4.3 檢查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)存在的隱患或問(wèn)題、疑點(diǎn)不放過(guò),問(wèn)題查個(gè)水落石出;
3.4.4 對(duì)查出的問(wèn)題及隱患要制整改措施,認(rèn)真抓落實(shí)。
3.5 安全技術(shù)報(bào)告的編制
3.5.1 格式
3.5.1.1 表格式
將需檢查的九個(gè)部分列表表示,如查安全生產(chǎn)責(zé)任制
序號(hào) | 檢查內(nèi)容及檢查標(biāo)準(zhǔn) |