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安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法和工具

  
評(píng)論: 更新日期:2012年11月25日

驗(yàn) 驗(yàn)就是“檢驗(yàn)”、“試驗(yàn)”、“測(cè)量”,這是安全檢查中所采用的重要輔助手段,也是獲取物證的直接方式。

“檢驗(yàn)”,首先需要抽樣:在查處成批的嫌疑物品時(shí),不可能將該批物品的每一件都拿去化驗(yàn)、鑒定,只需隨機(jī)抽取其中極少部分進(jìn)行檢驗(yàn),也就是從總體中隨機(jī)抽取部分樣品進(jìn)行分析判斷,以此了解總體情況,從而根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果判別當(dāng)事人的行為是否違法。抽樣取證應(yīng)注意以下問題:一要填寫《抽樣取證憑證》,其中如果存在未列出的事項(xiàng),比如,被抽物品的總體情況,包括各種規(guī)格、型號(hào)的物品有多少?枷品的外觀顏色、包裝、裝潢是什么樣?同一種類物品中抽取了多少件?等等,可以另外附頁進(jìn)行記錄。總之,一定要把能反映抽樣物品的情況客觀、真實(shí)地記錄下來。二是在抽取樣品后,為了保證樣品完整無缺,保持抽取時(shí)的質(zhì)量、重量不發(fā)生變化,樣品應(yīng)予以加封,抽樣人應(yīng)如實(shí)地將加封情況記錄下來。三是在抽樣取證時(shí),當(dāng)事人都應(yīng)到場(chǎng)。如果當(dāng)事人拒絕到場(chǎng),辦案人員邀請(qǐng)了其他人作為見證人,以及在抽樣過程中有其他特殊事由等都需要記載下來。

“試驗(yàn)”,主要指對(duì)各種安全防護(hù)裝置性能和靈敏度進(jìn)行檢查。如對(duì)橋式起重機(jī)大小車起升限制器進(jìn)行起升碰撞試驗(yàn),以確認(rèn)其性能是否完好。

“測(cè)量”,即利用測(cè)量工具進(jìn)行測(cè)量,如:測(cè)量危險(xiǎn)物品的堆跺間距等。

練 所謂練,就是讓被檢查單位的人員對(duì)某項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地演練或者演示,以確定員工對(duì)該內(nèi)容的掌握程度;也可以以此來檢查某項(xiàng)規(guī)章制度或者預(yù)案的執(zhí)行情況。

檢查時(shí),一般應(yīng)綜合運(yùn)用各種方法。通過聽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工作匯報(bào)和情況介紹,詢問其安全管理工作的開展情況,查閱安全管理檔案資料,巡查操作人自的作業(yè)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施情況,以及了解應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練等情況,對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面檢查了解。檢查中還要配合使用各種儀器、工具,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。

檢查中無論使用何種方法,辦案人員調(diào)查時(shí)的態(tài)度都應(yīng)有理有節(jié)、嚴(yán)而不冷,既讓對(duì)方感到對(duì)他的尊重,又讓其了解調(diào)查的嚴(yán)肅性、必要性,使其主動(dòng)配合、積極協(xié)助調(diào)查。這樣,調(diào)查便可取得事半功倍的效果。

檢查工具

在檢查中常用的工具是指檢查表、檢測(cè)或者測(cè)量?jī)x器、用于記錄的儀器設(shè)備等。依據(jù)分類方法的不同,也有將安全檢查表列入檢查方法中的。

檢查表 檢查表是檢查中使用最頻繁、最普遍的檢查工具(檢查表的參考格式見表2)。檢查表可以讓檢查人員迅速、全面掌握檢查的內(nèi)容,特別是在檢查人員對(duì)被檢查單位的生產(chǎn)技術(shù)或者工藝、產(chǎn)品等不熟悉,而又涉及技術(shù)性較強(qiáng)的檢查項(xiàng)目時(shí),檢查表完全可以彌補(bǔ)這些不足。

見表

測(cè)量?jī)x囂 檢查時(shí)需攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)、工具尺、可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)儀等專業(yè)工具,以便能迅速地對(duì)檢查出的問題進(jìn)行定性、定量分析,使其具有直接的說服力,為調(diào)查取證工作奠定基礎(chǔ)。

記錄儀器設(shè)備 對(duì)于上級(jí)交辦或其他機(jī)關(guān)移送、群眾舉報(bào)或者投訴等有關(guān)安全生產(chǎn)的違法案件,以及檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,有些需要進(jìn)行行政處罰,檢查中搜集的證據(jù)會(huì)作為處罰的依據(jù)。因此,證據(jù)的記錄也非常重要。檢查結(jié)果的記錄,除了填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》外,現(xiàn)場(chǎng)的錄像、照片等是更有說服力的物證。
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