一、鍋爐事故特征和危險(xiǎn)性分析
該鍋爐是為生產(chǎn)車間提供生產(chǎn)用的燒渣蒸汽鍋爐
蒸汽鍋爐具有工作壓力大、介質(zhì)溫度高、運(yùn)行工況復(fù)雜等特點(diǎn),其事故種類呈現(xiàn)出多種形式。蒸汽鍋爐事故主要有超壓事故、缺水事故、滿水事故、汽水工騰事故、爆管事故、水錘事故、受熱面變形事故等幾大類。
二、鍋爐超壓事故:
在鍋爐運(yùn)行中,鍋爐內(nèi)的壓力超過最高許可工作壓力而危及安全運(yùn)行的現(xiàn)象稱為超壓事故。這個(gè)最高許可壓力可以是鍋爐的設(shè)計(jì)壓力,也可以是鍋爐經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)缺陷,使溫度降低而定的允許工作壓力。總之,鍋爐超壓的危險(xiǎn)性比較大,常常是鍋爐爆炸事故的直接原因。
超壓現(xiàn)象
(1)氣壓急劇上升,超過許可工作壓力,壓力表指針超過“紅線”,安全閥動(dòng)作后壓力仍在升高。
(2)蒸汽溫度升高,而蒸汽流量減少。
鍋爐超壓原因
(1)用汽單位突然停止用汽,是氣壓急劇升高。
(2)司爐人員沒有監(jiān)視壓力表,當(dāng)負(fù)荷降低時(shí)沒有相應(yīng)減弱燃燒。
(3)安全閥失靈:閥芯與閥座粘連不能開啟,安全閥入口處連接有盲板,安全閥排氣能力不足。
(4)壓力表管堵塞、凍結(jié),壓力表超過校驗(yàn)期而失效,壓力表損壞,指針指示壓力不正確,沒有反應(yīng)鍋爐真正壓力。
(5)經(jīng)檢驗(yàn)降壓使用的鍋爐,如果安全閥口徑?jīng)]有作相應(yīng)變化(鍋爐降壓使用時(shí),安全閥口徑應(yīng)增大),使安全閥的排氣能力不足,氣壓得不到控制而超壓。
3.鍋爐的超壓處理:
(1)迅速減弱燃燒,手動(dòng)開啟安全閥或放氣閥。
(2)加入冷水,同時(shí)加大排污(此時(shí)應(yīng)注意保持鍋爐正常水位),以降低鍋水溫度,從而降低鍋爐汽包壓力。
(3)如安全閥失靈或安全壓力表損壞應(yīng)緊急停爐,待安全閥和壓力表都修好后再升壓運(yùn)行。
(4)鍋爐超壓而危及安全運(yùn)行時(shí),應(yīng)采取降壓措施,但嚴(yán)禁降壓速度過快。
(5)鍋爐嚴(yán)重超壓消除后,要停爐對鍋爐進(jìn)行內(nèi)外檢驗(yàn),要清除因超壓造成的變形、滲漏等,并檢修不合格的安全附件。
三、鍋爐缺水事故
在鍋爐運(yùn)行中,鍋爐水位低于最低安全水位而危及鍋爐安全運(yùn)行的現(xiàn)象稱為缺水事故。缺水事故可分為輕微缺水和嚴(yán)重缺水兩種。如水位在最低安全水位線以下,但還能看見或雖然已看不見水位,但對允許采用“叫水法”的鍋爐進(jìn)行“叫水”后水位很快出現(xiàn)時(shí),屬于輕微缺水。如水位已看不見,用“叫水法”也不能出現(xiàn)時(shí),屬于嚴(yán)重缺水。
鍋爐缺水事故如果處理不當(dāng),會(huì)造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,如果在鍋爐嚴(yán)重缺水的情況下進(jìn)水,就會(huì)導(dǎo)致鍋爐爆炸。這是因?yàn)殄仩t嚴(yán)重缺水后一方面鋼板被干燒而過熱,甚至燒紅使溫度大為下降,另一方面由于過熱后的鋼板溫度與給水的溫度相差數(shù)量懸殊,鋼板先接觸水的部位因遇冷急劇收縮而龜裂,在蒸汽壓力的作用下,龜裂處隨即撕成大的破口,汽水從破口處噴射出來,即造成爆炸事故。
鍋爐缺水現(xiàn)象
⑴水位低于最低安全水位線或看不見水位,水位表呈現(xiàn)紅色。
(2)超低水位連鎖裝置使鼓風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行。
(3)煙道出口排煙溫度升高。
(4)缺水嚴(yán)重時(shí)可嗅到焦味。
(5)缺水嚴(yán)重時(shí),可從爐門見到燒紅的水冷壁管。
(6)缺水嚴(yán)重時(shí),爐管可能爆裂,這時(shí)可聽到有爆破聲,蒸汽和煙氣將從爐門、看火門處噴出。
2.鍋爐缺水原因
(1)司爐人員疏忽大意,對水位監(jiān)視不夠,判斷與操作錯(cuò)誤或違反崗位責(zé)任制,擅離職守。
(2)司爐人員或維修人員沖洗水位表或維修水位表時(shí)誤將汽水閥門關(guān)閉,造成假水位。
(3)司爐人員沖洗水位表不及時(shí),使水位表水連管堵塞造成假水位。
(4)給水設(shè)備發(fā)生故障或水源中斷停止供水。
(5)排污閥門泄露或忘記關(guān)閉。
3.鍋爐的缺水處理
當(dāng)鍋爐水位表見不到水位時(shí),首先用沖洗水位表的方法判斷缺水還是滿水。如果判斷是缺水,對于水位表的水連管低于最高火界的鍋爐,應(yīng)立即緊急停爐,降低爐膛溫度,關(guān)閉立汽閥和給水閥。對于水容量較大,并且水連管高于鍋爐最高火界的鍋爐,可用“叫水法”判斷缺水嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)措施,我公司的水位表高于最高火界,可用“叫水法”判斷缺水嚴(yán)重程度。
通過“叫水”判斷缺水不嚴(yán)重時(shí),可以繼續(xù)向鍋爐給水,恢復(fù)正常水位后可啟動(dòng)燃燒,設(shè)備逐漸升溫,升壓投入運(yùn)行。
通過“叫水”判斷為嚴(yán)重缺水時(shí),必須緊急停爐,嚴(yán)禁盲目向鍋爐給水,決不允許有僥幸心理,企圖掩蓋造成鍋爐缺水的責(zé)任而盲目給水。這種做法往往釀成大禍擴(kuò)大事故,甚至造成鍋爐爆炸而爐毀人亡。
‘叫水’的方法是:
①開啟水位表的放水閥門
②關(guān)閉汽閥門
③關(guān)閉水閥門
④再關(guān)閉放水閥門
⑤然后開啟水閥門,看是否有水從水連管沖出。如有水沖出,則是輕微缺水,如無水位出現(xiàn)證明是嚴(yán)重缺水。
‘叫水’過程可反復(fù)幾次,但不得拖得太久,以免擴(kuò)大事故。
‘叫水’的操作原理是:
當(dāng)開啟放水閥門,再關(guān)閉汽水連管與水位表之間的閥門時(shí),使水位表與大氣相通,水位表中的壓力為零。這時(shí)再關(guān)閉放水閥門,開啟水連管與水位表之間的閥門,因鍋筒內(nèi)的壓力高于水位表內(nèi)壓力,如果鍋筒水位正處于水連管附近時(shí)水將被氣流帶入水位表中,這說明缺水程度還不嚴(yán)重。如果‘引水’后水位表中始終不見水位,則認(rèn)為缺水嚴(yán)重。
鍋爐滿水事故
在鍋爐運(yùn)行中,鍋爐水位高于最高安全水位而危及鍋爐安全運(yùn)行的現(xiàn)象,稱為滿水事故。滿水事故可分為輕微滿水和嚴(yán)重滿水兩種。如水位超過最高許可水位線,但低于水位表上的上部可見邊緣,或水位雖然超過水位表上的上部可見邊緣但在開啟水位表的放水閥門后,能很快見到水位下降時(shí),均屬于輕微滿水。如水位超過水位表的上部可見邊緣,當(dāng)打開放水閥門后,在水位表內(nèi)看不到水位下降時(shí),屬于嚴(yán)重滿水。
鍋爐滿水事故的危害,主要是造成蒸汽大量帶水,從而可能使蒸汽管道發(fā)生水錘現(xiàn)象,降低蒸汽品質(zhì),影響正常供氣。
1、鍋爐滿水現(xiàn)象:
(1) 水位高于最高許可線,看不見水位。
(2)雙色水位計(jì)呈全部水相顏色,即綠色。
(3)高低水位警報(bào)器發(fā)出高水位報(bào)警信號(hào)。
(4)分氣缸大量存水,疏水器劇烈動(dòng)作。
(5)嚴(yán)重時(shí)蒸汽大量帶水,含鹽量增加,蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘聲,連接法蘭處向外冒汽滴水。
2、鍋爐滿水的原因:
(1)司爐人員疏忽大意,對水位監(jiān)視不夠,判斷與操作錯(cuò)誤,違反崗位責(zé)任制,擅離職守。
(2)水位表安裝不合理。
(3)汽水連管堵塞,形成假水位。
(4)水位表的閥門漏水,造成水位表中水位顯示低于實(shí)際水位,形成假水位。
(5)水位表照明不良,看不清水位表,雙色水位計(jì)失靈,顏色顯示錯(cuò)誤。
(6)高低水位報(bào)警失靈,不發(fā)出鈴聲和光信號(hào)。
(7)給水壓力突然增加,進(jìn)水速度加快,司爐人員疏忽未發(fā)現(xiàn)。
3、鍋爐滿水的處理:
(1)沖洗水位表,檢查是否有假水位,確定是輕微滿水還是嚴(yán)重滿水。
(2)如果是輕微滿水,應(yīng)減弱燃燒,停止給水,必要時(shí)可開啟排污閥,放出少量鍋水,同時(shí)開啟分氣缸和蒸汽管道上的疏水閥,加速疏水,待水位降到正常水位線后,再恢復(fù)正常運(yùn)行。
(3)如果是嚴(yán)重滿水,應(yīng)做緊急停爐處理,停止給水,迅速放水,加速疏水,待水位恢復(fù)正常,管道、閥門等經(jīng)檢查可以使用,在查清原因并消除后,可恢復(fù)運(yùn)行。
四、鍋爐汽水共騰事故
在鍋爐運(yùn)行中,鍋爐鍋水和蒸汽共同升騰產(chǎn)生泡沫,使鍋水和蒸汽界限模糊不清,水位波動(dòng)劇烈,蒸汽大量帶水而危及鍋爐安全運(yùn)行的現(xiàn)象,稱為汽水共騰事故。汽水共騰事故發(fā)生時(shí),難于監(jiān)視水位,由于蒸汽中帶有大量水分,使蒸汽品質(zhì)下降,嚴(yán)重時(shí)發(fā)生爆管事故。
1.鍋爐汽水共騰現(xiàn)象
(1)水位表內(nèi)水位上下急劇波動(dòng),水位線模糊不清。
(2)鍋水堿度、含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)。
(3)蒸汽大量帶水,蒸汽品質(zhì)下降。
(4)蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘,法蘭連接處發(fā)生漏氣漏水。
2.鍋爐汽水共騰的原因
(1)鍋水質(zhì)量不符和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),堿度含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)。給水中含有大量油污和懸浮物,造成鍋水質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
(2)排污操作不當(dāng),排污間隔時(shí)間過長,總之,排污量過小。
(3)并爐時(shí)鍋爐氣壓高于蒸汽母管氣壓,開啟立汽閥時(shí)速度太快,使鍋爐壓力急劇下降,造成汽水共騰。
(4)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行或升負(fù)荷太急。
3.鍋爐汽水共騰的處理
(1)減弱燃燒,關(guān)小主汽閥,減少鍋爐蒸發(fā)量,降低負(fù)荷并保持穩(wěn)定。
(2)進(jìn)行排污,加大給水,以降低鍋水和含鹽量,此時(shí)應(yīng)注意鍋爐水位的控制。
(3)開啟蒸汽管和分氣缸上的疏水閥。
(4)維持鍋爐水位略低于正常水位。
(5)通知水處理人員采取措施保證供給合格的軟化水,增加鍋水取樣化驗(yàn)次數(shù),直至鍋水合格后才可轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行。
(6)在鍋爐水質(zhì)未改善前,嚴(yán)禁增大鍋爐負(fù)荷。
五、鍋爐爆管事故
在鍋爐運(yùn)行過程中,鍋爐水冷壁管或?qū)α鞴艿腊l(fā)生破裂而危及鍋爐安全運(yùn)行的現(xiàn)象,稱為鍋爐爆炸事故。這種事故是鍋爐運(yùn)行中性質(zhì)嚴(yán)重的事故,因?yàn)樗浔诠芎蛯α鞴芏际清仩t的主要受熱面,熱溫度比較高,一旦破裂爐水外噴,易傷人和沖塌爐墻,往往會(huì)造成鍋爐缺水,嚴(yán)重威脅鍋爐安全運(yùn)行。
(1)爆管時(shí)可聽到汽水噴射的響聲,嚴(yán)重時(shí)有明顯的爆破聲。
(2)爐膛由負(fù)壓燃燒變?yōu)檎龎喝紵?,并且有爐煙和蒸汽從爐墻的門孔及漏風(fēng)處大量噴出。
(3)給水流量不正常大于蒸汽流量。
(4)雖然加大給水,但水位常常難于維持且氣壓降低。
(5)排煙溫度降低,煙氣顏色變白。
(6)爐膛溫度降低甚至滅火。
(7)引風(fēng)機(jī)負(fù)荷加大,電流增高。
(8)鍋爐底部有水流出,灰渣內(nèi)有濕灰。
2.鍋爐爆管的原因
(1)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn),沒有水處理措施或?qū)o水和鍋水的質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán),使管子結(jié)垢或腐蝕,造成管壁過熱,強(qiáng)度降低。
(2)水循環(huán)不良。鍋爐設(shè)計(jì)不合理,水循環(huán)不良造成局部管子水流停滯、倒流或流速過低等,在檢修時(shí),管子內(nèi)部被脫落的水垢和異物堵塞,由于運(yùn)行操作不當(dāng),使管外結(jié)焦,受熱不均勻,破壞了正常水循環(huán)。
(3)機(jī)械損傷,管子在安裝中受較嚴(yán)重的機(jī)械損傷,運(yùn)行中被耐火鉆或大塊焦渣跌落砸破。
(4)煙灰磨損,處于煙氣轉(zhuǎn)彎、短路處或被正面沖刷的管子、管壁被煙灰長期磨損減薄。
(5)吹灰不當(dāng),吹灰管安裝位置不當(dāng),使吹灰孔長期正對管子沖刷。
(6)材料質(zhì)量不合格,管材未按規(guī)定造用和驗(yàn)收,如有灰渣、分層等缺陷,或者焊接質(zhì)量低劣引起破裂。
(7)生火速度過快或停爐放水過早,冷卻過快,管子熱脹冷縮不均造成焊口破裂。
(8)嚴(yán)重缺水時(shí),管子缺水部分過熱,溫度降低。
(9)給水溫度低,給水導(dǎo)管位置又不合適時(shí),給水不能與爐水充分混合而集中進(jìn)入爐管,使?fàn)t管因溫度不均發(fā)生變形,造成脹口處漏水,甚至發(fā)生環(huán)形裂紋。
3.鍋爐爆管的處理
(1)爐管破裂泄露不嚴(yán)重且能保持水位、事故不至擴(kuò)大時(shí),可以短時(shí)間降低負(fù)荷維持運(yùn)行,待備用爐啟動(dòng)后再停爐。
(2)爐管破裂不能保持水位時(shí),應(yīng)緊急停爐,但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止,還繼續(xù)給鍋爐上水,降低管壁溫度,使事故不致再擴(kuò)大。
(3)如因鍋爐缺水,管壁過熱而爆管時(shí),應(yīng)緊急停爐且嚴(yán)禁向鍋爐給水,這時(shí)應(yīng)盡快撤出爐內(nèi)余火,降低爐膛溫度,減少鍋爐過熱的程度。
(4)如有幾臺(tái)鍋爐并列供氣,應(yīng)將事故鍋爐的立蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
六、鍋爐水錘事故
在鍋爐運(yùn)行中,鍋筒及管道內(nèi)蒸汽與低溫水相遇時(shí),蒸汽被冷卻體積縮小 而局部形成“真空”,水和汽發(fā)生高速?zèng)_擊相撞或高速流動(dòng)的給水突然被截止,具有很大慣性力的流動(dòng)水撞擊管道部件,同時(shí)伴隨巨大響聲和震動(dòng)的現(xiàn)象稱為鍋爐水錘事故。這種現(xiàn)象可以連續(xù)而有節(jié)奏地持續(xù)下去,造成鍋爐和管道的連接部件損壞。如法蘭和焊口開裂,閥門破損等,嚴(yán)重威脅鍋爐的安全運(yùn)行,鍋爐水錘事故主要有鍋筒內(nèi)的水錘、蒸汽管道的水錘和給水管道的水錘。
1.鍋爐水錘現(xiàn)象
(1)在鍋爐和管道處發(fā)出有一定節(jié)律的撞擊聲,有時(shí)響聲巨大,同時(shí)伴隨給水管道或蒸汽管道的強(qiáng)烈震動(dòng)。
(2)壓力表指針來回?cái)[動(dòng),與震動(dòng)的響聲頻率一致。
(3)水錘嚴(yán)重時(shí),可能導(dǎo)致各連接部件,如法蘭、焊口開裂、閥門破損等。
2. 鍋爐水錘的原因
(1)鍋筒內(nèi)水錘的原因:
給水管道上的止回閥不嚴(yán),或者平衡罐水位低于鍋筒水位,使鍋水或蒸汽倒流入平衡罐與給水管道內(nèi)。
(2)蒸汽管道水錘的原因:
①鍋爐送氣時(shí)立汽閥開啟太快,蒸汽管道未經(jīng)暖管和疏水。
②鍋爐負(fù)荷增加太快,造成蒸汽流速太快,蒸汽帶水。
③鍋爐水質(zhì)不合格,發(fā)生汽水共騰,蒸汽帶水。
④鍋爐發(fā)生滿水現(xiàn)象,鍋水進(jìn)入蒸汽管道。
3.給水管道水錘的原因:
①給水溫度變化過大,給水管道內(nèi)存在空氣和蒸汽。
②給水泵運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,或并聯(lián)給水泵壓力不一致,造成管路水壓不穩(wěn)。
③給水止回閥失靈引起壓力波動(dòng)和慣性沖擊。
3、鍋爐水錘的處理:
(1)鍋爐內(nèi)水錘的處理
如止回閥失靈,應(yīng)減弱燃燒,降負(fù)荷和壓力,關(guān)閉給水截止閥,停止給水,迅速修理或更換給水止回閥。同時(shí)應(yīng)觀察水位,防止發(fā)生缺水事故。
(2)蒸汽管道水錘的處理
①減少供汽,必要時(shí)關(guān)閉立氣閥。
②開啟蒸汽管道口的疏水閥進(jìn)行疏水。
③過筒水位過高,應(yīng)適當(dāng)排污,保持正常水位。
④加強(qiáng)水處理工作,保證給水和鍋水質(zhì)量,避免發(fā)生汽水共騰。
⑤水錘消除后,檢查管道和管架、法蘭等處的狀況,如無損壞再暖管一次進(jìn)行供汽。
(3)給水管道水錘的處理
①排出給水管道上的空氣和蒸汽。
②檢查給水泵和給水止回閥,如有問題及時(shí)檢修或更換。
③保持給水溫度均衡。
七、鍋爐受熱面變形事故:
在鍋爐運(yùn)行中,鍋爐受熱面在受火焰輻射或高溫?zé)煔鉀_刷時(shí),因得不到鍋水或蒸汽的及時(shí)冷卻,其壁溫超過鋼材允許使用溫度,鋼材強(qiáng)度急劇下降,而產(chǎn)生燒損變形的現(xiàn)象,稱為鍋爐受熱面變形事故。受熱面變形事故對鍋爐的安全運(yùn)行威脅也是極大的,如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,可能導(dǎo)致鍋爐爆管或鍋筒爆破等。
1.受熱面變形現(xiàn)象
(1)水冷壁管變形可直接從看火門或爐門處看到,當(dāng)同時(shí)伴隨缺水時(shí),則可看到變紅彎曲的水冷壁管。
(2)如爐管變形嚴(yán)重,同時(shí)發(fā)生爆管時(shí),則可聽到噴氣聲。其他部位變形較輕時(shí),只能停爐后經(jīng)檢查才能發(fā)現(xiàn)。
2.受熱變形的原因
(1)鍋爐嚴(yán)重缺水,受熱面得不到鍋水的冷卻而過熱變形。
(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不良。如局部循環(huán)流速過低,停滯,使壁溫超過允許溫度,發(fā)生變形。
(3)安裝錯(cuò)誤,使受壓部件不能自由膨脹。
(4)水質(zhì)不合格,水垢較厚,水渣過多。
3.受熱面變形的處理:
(1)受熱面變形不嚴(yán)重時(shí),可以待備用爐啟動(dòng)后檢修,或帶“病”運(yùn)行。
(2)如變形嚴(yán)重,則應(yīng)立即停爐,以免事故擴(kuò)大。
八、事故處理
1、報(bào)警
鍋爐在運(yùn)行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經(jīng)操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大而無法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人即向值班人員報(bào)告,說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況等,值班電話:0393-391808
2、通過電話向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告
3、指揮部根據(jù)事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。
4、事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后,立即通知事故應(yīng)立即指揮和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場。
5、應(yīng)急處置措施
進(jìn)入現(xiàn)場的各支救援隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展救援工作。
6、現(xiàn)場指揮部
盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮救援行動(dòng)。
7、現(xiàn)場警戒
警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒,在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止其他人員及車輛靠近。
8、現(xiàn)場醫(yī)療急救
(1)醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。
(2)醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時(shí)間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的原則治療。
(3)經(jīng)現(xiàn)場處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
(4)送醫(yī)院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。
9、疏散撤離
(1)事先設(shè)立安全區(qū)域。
(2)警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。
10、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后,工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié),對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。