第一章??? 地震災(zāi)害防病工作原則
受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針，分階段分層次地做好鼠疫、霍亂、傷寒、痢疾、甲肝、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作，嚴(yán)防傳染病流行和食物中毒事故的發(fā)生。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保救災(zāi)防病工作有序進(jìn)行
受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)政府要成立相應(yīng)的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作納入當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制等各項(xiàng)工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂預(yù)防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。
二、加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)
救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和"零"報(bào)告制度，其它重點(diǎn)傳染病實(shí)行周報(bào)。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)都要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測(cè)工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)重災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，要建立一般和重點(diǎn)相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，以便適時(shí)地采取有針對(duì)性的措施。有關(guān)相鄰地區(qū)要建立疫情控制聯(lián)防，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。
三、重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒
保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵(lì)群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對(duì)飲水進(jìn)行消毒。飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶。要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作。各級(jí)政府要及時(shí)組織對(duì)分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理，加強(qiáng)對(duì)飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。
四、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
要組織有關(guān)部門動(dòng)員廣大群眾，搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織專人指導(dǎo)群眾，及時(shí)清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對(duì)集中收治點(diǎn)、集中安置點(diǎn)和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。
五、消滅蚊蠅鼠害
為保護(hù)聚集人群，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所、蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。
六、做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生
要對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時(shí)期，要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》以保障食品安全。
七、做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動(dòng)員工作
利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識(shí)教給群眾。組織群眾制訂救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，是促進(jìn)群眾自覺地提高自我防病和自我保護(hù)能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導(dǎo)。
八、及時(shí)重建城、鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)
特別是村、街道、居委會(huì)的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會(huì)和各種軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)的作用，中西結(jié)合，土洋并舉，分片負(fù)責(zé)，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項(xiàng)宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)，做到防病治病到位。隨著氣溫的升高，災(zāi)民居住防護(hù)條件差，容易發(fā)生中暑，應(yīng)做好防暑工作，并做好防治中暑的必備藥物準(zhǔn)備工作。
九、認(rèn)真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作
目前正是各種傳染病高發(fā)季節(jié)，對(duì)鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認(rèn)真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測(cè)工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>
十、做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備
按照各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案要求，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，要充分做好組織協(xié)調(diào)、藥械物資供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等工作，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。
第二章? 疫情報(bào)告
為了及時(shí)掌握地震災(zāi)區(qū)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，保障救災(zāi)防病信息需要，建立地震災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)信息應(yīng)急手機(jī)報(bào)告機(jī)制。
一、報(bào)告單位及報(bào)告人。
報(bào)告單位包括無法進(jìn)行傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、災(zāi)民安置點(diǎn)的固定和流動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)、醫(yī)療隊(duì)等工作單元。
報(bào)告單位指定專人為責(zé)任報(bào)告人。
二、報(bào)告方式
1、短信報(bào)告：責(zé)任報(bào)告人將每日傳染病相關(guān)癥狀登記信息或法定傳染病個(gè)案信息發(fā)送到13911810834，發(fā)送成功后將收到“報(bào)送成功”的確認(rèn)回復(fù)。如未收到回復(fù)，應(yīng)再次發(fā)送短信或使用電話報(bào)告。
信息查詢網(wǎng)址：http:// 211.167.248.30/mobile，用戶名和密碼由中國疾病預(yù)防控制中心另行下發(fā)。
信息下載網(wǎng)址：ftp://211.167.248.30:20001，用戶名和密碼同上。
2、電話報(bào)告：如災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)手機(jī)短信報(bào)告，責(zé)任報(bào)告人須將每日傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通過電話報(bào)告至中國疾病預(yù)防控制中心信息中心。接報(bào)報(bào)告電話為010-63022996（24小時(shí)開通），010-63173379（僅工作時(shí)間開通）。
3、如現(xiàn)場(chǎng)尚未恢復(fù)通訊，責(zé)任報(bào)告人將每日疫情信息提交具備通訊條件的救災(zāi)機(jī)構(gòu)或救災(zāi)防病工作隊(duì)進(jìn)行報(bào)告。
三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告內(nèi)容
（一）在診療或巡診過程中發(fā)現(xiàn)有新發(fā)生的發(fā)熱伴呼吸道癥狀 、發(fā)熱伴出疹、腹瀉（水樣便）、腹瀉（血便）、急性黃疸、腦炎或腦膜炎、其他發(fā)熱性疾病、急性中毒等癥狀體征的病人時(shí)，診治醫(yī)生需及時(shí)填寫附表1，責(zé)任報(bào)告人負(fù)責(zé)收集附表1，并每日通過手機(jī)報(bào)告附表2匯總信息。匯總表同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。
（二）如診斷為法定或按法定管理的傳染病請(qǐng)按附表3填報(bào)，并及時(shí)通過附表4錄入手機(jī)上報(bào)。
（三）如發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫、霍亂、炭疽，疑似傳染病相關(guān)死亡，或傳染病暴發(fā)，請(qǐng)立即以手機(jī)文字短信方式進(jìn)行報(bào)告。
四、職責(zé)分工
（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門
各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告和傳染病暴發(fā)應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)與指揮。
（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
1.中國疾病預(yù)防控制中心
（1）負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生部制定災(zāi)區(qū)疫情報(bào)告工作方案。
（2）負(fù)責(zé)搭建災(zāi)區(qū)疫情報(bào)告平臺(tái)，組織發(fā)放疫情報(bào)告專用手機(jī)。
（3）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情報(bào)告的培訓(xùn)和指導(dǎo)，
（4）動(dòng)態(tài)監(jiān)視災(zāi)區(qū)疫情報(bào)告信息，對(duì)疫情變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告異常疫情、中毒和傳染病突發(fā)事件，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)各級(jí)救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)反饋分析結(jié)果。
2.地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理工作原則上是由屬地縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)，各受災(zāi)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作執(zhí)行方案。具體職責(zé)如下：
（1）協(xié)助中國疾控中心對(duì)責(zé)任報(bào)告人進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的傳染病信息的收集、分析、報(bào)告和反饋，預(yù)測(cè)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)。
（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病及癥狀監(jiān)測(cè)報(bào)告信息，對(duì)變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)分析報(bào)告、調(diào)查核實(shí)異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情。
（4）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)報(bào)告的疫情信息的審核確認(rèn)，開展對(duì)本轄區(qū)的傳染病信息報(bào)告工作的督導(dǎo)和評(píng)估。
（5）負(fù)責(zé)安排無醫(yī)療救治點(diǎn)的臨時(shí)災(zāi)民安置點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。
3.防疫隊(duì)
派駐地震災(zāi)區(qū)的各應(yīng)急防疫對(duì)，協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告、疫情調(diào)查核實(shí)與處置工作。
（三）責(zé)任報(bào)告單位
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)建立災(zāi)區(qū)疫情報(bào)告制度，責(zé)任報(bào)告人每日收集責(zé)任范圍內(nèi)填寫的附表1和附表3，并通過手機(jī)報(bào)告附表2和附表4，同時(shí)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和救災(zāi)防病隊(duì)伍開展傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理。
