1.適用范圍

本公司乘客運(yùn)輸工作遇冰雪、暴雨、大霧、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急處置措施。

2.惡劣天氣特征界定及分級(jí)

（1）惡劣天氣特征界定

① 雨天：降雨等級(jí)為中雨以上（或日降雨量大于50毫米）；

② 霧天：遇大霧能見度在200m以下的；

③ 大風(fēng)：平均風(fēng)力在6級(jí)及其以上的。

④ 降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結(jié)冰或地面形成雪板；

（2）惡劣天氣分級(jí)

①Ⅰ級(jí)級(jí)：是指——雨：降雨量為小雨大于5mm/小時(shí)的；

霧：能見度在150m～200m距離的；

風(fēng)：風(fēng)力在4～5級(jí)，陣風(fēng)6級(jí)的；

雪：降雪為雨加雪的。

②Ⅱ級(jí)：是指——雨：降雨量為中雨大于10mm/小時(shí)的；

霧：能見度在100m～150m距離的；

風(fēng)：風(fēng)力在5～6級(jí)，陣風(fēng)7級(jí)的；

雪：降雪為中雪，落地即結(jié)冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小時(shí)以上的。

③Ⅲ級(jí)：是指——雨：降雨量為大到暴雨大于50mm/小時(shí)的；

霧：能見度在100m以內(nèi)的；

風(fēng)：風(fēng)力在6～7級(jí)，陣風(fēng)8級(jí)以上的；

雪：降雪量為大雪50mm/小時(shí)以上的。

④Ⅳ（極端惡劣天氣）：是指——大雨（暴雨）持續(xù)降雨超過2小時(shí)或一次性降雨超過100毫米的；

濃霧能見度小于50m的；大風(fēng)：超過7級(jí)及其以上（臺(tái)風(fēng)）；

冰雨：道路結(jié)冰超5mm。

（3）因惡劣天氣造成的災(zāi)害分級(jí)：

① 一般災(zāi)害：各地水位處于警戒線以下，部分交通設(shè)施受損，除省際班線外的局部公路車輛短時(shí)受阻。

② 重大災(zāi)害：交通設(shè)施較大數(shù)量受損甚至發(fā)生內(nèi)部重大人員、財(cái)產(chǎn)重大損失，主要省、市、縣公路交通中斷，2小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)通車。

3.工作原則

遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，常抓不懈，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一）是本部門乘客運(yùn)輸工作遇惡劣天氣時(shí)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

其主要職責(zé)是：

① 在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針政策和法令法規(guī)。

② 根據(jù)上級(jí)部門的要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作。

③ 接到臨災(zāi)警報(bào)后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。

④ 準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)掌握災(zāi)情的發(fā)生情況以及變化情況，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

⑤ 做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救援情況。

（2）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在本公司綜合事務(wù)部），履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。統(tǒng)一收集、匯總、分析、報(bào)送、發(fā)布重要信息；負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)各部門和公司議定事項(xiàng)的督促落實(shí)以及重要事項(xiàng)的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；完成上級(jí)各部門和公司交辦的其他事項(xiàng)。

根據(jù)應(yīng)急工作需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立四個(gè)臨時(shí)職能小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作：

① 信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時(shí)將重要信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

② 氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報(bào)工作，提供每日氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害情報(bào)，以便公司及時(shí)掌握天氣情況。

③ 現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場救援工作。

④ 車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)配和人員運(yùn)輸保障工作，盡快組織救援車輛和人員趕赴救援現(xiàn)場。

5.應(yīng)急響應(yīng)

（1）遇Ⅰ級(jí)惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

道路狀況車輛可以通行的，車隊(duì)對(duì)待發(fā)車輛及駕駛員進(jìn)行車輛例檢，并及時(shí)對(duì)駕駛員進(jìn)行特殊天氣駕駛安全問詢與告知教育，提醒重點(diǎn)注意事項(xiàng)，教育駕駛員要認(rèn)真做好特殊天氣情況下的安全行車工作。

（2）遇Ⅱ級(jí)惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員迅速深入各發(fā)車點(diǎn)，對(duì)待發(fā)車輛及駕駛員實(shí)施安檢及定向問詢與告知教育，對(duì)途中車輛通過語音系統(tǒng)進(jìn)行安全提示宣教。與此同時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況與相關(guān)部門協(xié)商確定車輛停駛范圍，并要做好檢查教育及班車停發(fā)情況記錄。

（3）遇Ⅲ級(jí)惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員迅速與運(yùn)營部取得聯(lián)系，共同研究停班發(fā)班事宜，制定安全應(yīng)對(duì)措施，并適時(shí)的根據(jù)天氣變化，及時(shí)研究恢復(fù)車輛通行及保證安全行車的措施，并做好相關(guān)記錄，同時(shí)要及時(shí)了解在途運(yùn)營車輛運(yùn)行區(qū)域的天氣變化情況，積極采取安全問詢與告知教育等應(yīng)對(duì)措施。此外要及時(shí)通知車輛駕駛員和乘客停運(yùn)或延時(shí)發(fā)班，以確保安全行車。

（4）遇Ⅳ級(jí)極端惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

① 車輛始發(fā)時(shí)如遇大雪、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、大霧等惡劣天氣：道路狀況達(dá)不到車輛通行要求時(shí)，氣象組及信息組要密切監(jiān)控天氣及道路變化，并及時(shí)將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合部要根據(jù)收到的綜合信息及時(shí)發(fā)出極端惡劣天氣通知，并要根據(jù)天氣變化情況適時(shí)發(fā)布安全監(jiān)控提示。各小組工作人員要按照綜合部通知的時(shí)間、內(nèi)容、區(qū)域，有序地進(jìn)行應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的抗災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。運(yùn)營部要在第一班車發(fā)車前，對(duì)全部運(yùn)營線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實(shí)達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施，再由信息組將信息通知運(yùn)營部。

② 車輛途中一旦因惡劣天氣造成路阻的駕駛員應(yīng)及時(shí)和值班人員取得聯(lián)系，值班人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員和公路管理段、交警隊(duì)、氣象部門取得聯(lián)系，并及時(shí)向兄弟單位通報(bào)公路通行信息，對(duì)途中駕駛員通過語音系統(tǒng)進(jìn)行安全問詢與告知教育，與此同時(shí)，車輛調(diào)劑組要及時(shí)做好車輛調(diào)配和駕駛?cè)藛T運(yùn)輸保障工作，積極配合現(xiàn)場救援組快組織救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援工作，并隨時(shí)與車輛駕駛員保持通信聯(lián)系，指揮車輛及旅客緊急避險(xiǎn)，積極并正確引導(dǎo)廣大乘客選擇其他出行方式。

在應(yīng)急處置過程中，信息組要利用GPS系統(tǒng)24小時(shí)及時(shí)監(jiān)控公司運(yùn)營車輛位置及運(yùn)行區(qū)域、氣候變化情況，并及時(shí)將變化情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要親自（或協(xié)同上級(jí)各部門）指揮應(yīng)急處置工作，制定有效的安全措施，防止在抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中發(fā)生各類安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在確保行車安全的情況下才可恢復(fù)車輛通行。安全管理人員要深入運(yùn)輸一線，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)運(yùn)營的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。

6.響應(yīng)的解除

各等級(jí)響應(yīng)的解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

7.工作要求

（1）各部門人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

（2）在接到臨災(zāi)警報(bào)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

（3）駕駛員對(duì)運(yùn)營車輛做好要車況技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時(shí)信息暢通，要隨車攜帶必備的應(yīng)急設(shè)施。

（4）做好宣傳報(bào)道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高廣大干部群眾的共同參與意識(shí)。

（5）特殊天氣操作規(guī)程

① 雨、冰、雪天：要認(rèn)真執(zhí)行“一要、三不、一準(zhǔn)”的安全操作規(guī)程：

一要：要加強(qiáng)預(yù)見性，提前采取安全應(yīng)急預(yù)防措施；

三不：不踩急剎車、不猛打方向、不空檔滑行；

一準(zhǔn)：準(zhǔn)確判斷，高速變低速，引擎制動(dòng)防側(cè)滑。

② 霧天：要認(rèn)真執(zhí)行“一開、二勤、三不”的操作要領(lǐng)：

一開：開霧燈；

二勤：勤觀察、勤鳴號(hào)；

三不：不超速、不搶行、不緊跟。

③ 風(fēng)天：行車中密切注視車、馬、行人動(dòng)態(tài)，注意避讓行人及非機(jī)動(dòng)車，超（會(huì)）車、超越行人及人力、非機(jī)動(dòng)車必須加大橫向距離量，做到量小車要慢、車快量要寬。

④ 山區(qū)行車：要認(rèn)真執(zhí)行山區(qū)行車要領(lǐng)，

即：謹(jǐn)慎駕駛，安全禮讓，制動(dòng)氣壓保持在七公斤以上，要適度換檔，不欺左行駛，險(xiǎn)要地段、陡坡、急拐彎要鳴號(hào)，帶檔限速，不要空檔熄火滑行，上山前對(duì)車輛要細(xì)心檢查，不準(zhǔn)開帶“病”車。