3.安全教育對(duì)策
對(duì)于上述企業(yè)安全教育中存在的諸多問(wèn)題,我們應(yīng)該采取哪些對(duì)策呢?筆者認(rèn)為政府在意識(shí)形態(tài)方面應(yīng)重視對(duì)企業(yè)安全教育工作的政策指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育改革的宏觀調(diào)控(尤其是私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資和外資企業(yè))。條件適合的時(shí)候,出臺(tái)《企業(yè)安全教育管理規(guī)定》,用法的形式將安全教育規(guī)定下來(lái),營(yíng)造一個(gè)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的氛圍;同時(shí),使政府行為和企業(yè)行為趨于一致,齊心協(xié)力,做好行之有效的安全教育工作。
(l)企業(yè)安全教育要適應(yīng)企業(yè)用工制度的變化。針對(duì)出現(xiàn)的新教育群體,必須在管理規(guī)定、教育內(nèi)容、實(shí)施手段等方面拿出辦法,絕不能放任自流。一是可以實(shí)行兩級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的辦法。對(duì)招用的農(nóng)民工、外包工、臨時(shí)工,由廠級(jí)安技部門負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育,登記備案;同時(shí)進(jìn)行不定期的安全檢查(現(xiàn)場(chǎng)安檢、持證情況安檢等),跟蹤監(jiān)控。用工單位(二級(jí)部門)則負(fù)責(zé)對(duì)他們進(jìn)行日常安全(管理和崗位安全)教育。二是制定相應(yīng)的管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是教育內(nèi)容要有針對(duì)性、普及性和淺顯性。針對(duì)性是指符合農(nóng)民工的作業(yè)特點(diǎn);普及性是指讓每個(gè)民工都知道常見(jiàn)的人為違章行為和物的不安全狀態(tài);淺顯性是指教材通俗、淺顯、易懂、好記。
(2)對(duì)于企業(yè)安全教育中的“盲點(diǎn)”和“死角”,要“大膽涉足,盡快掃雷?!薄懊c(diǎn)”和“死角”好比是布滿地雷的雷區(qū),安全教育好比是探雷器和掃雷艇,要將它們?cè)谝l(fā)事故前一個(gè)個(gè)清除。清除“盲點(diǎn)”可采用下列幾種辦法:一是安技部門可選擇懂新工藝、新技術(shù)的專業(yè)人員執(zhí)教,他們輕車熟路,既可質(zhì)疑,也能解惑;二是對(duì)師資進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),使之能勝任新內(nèi)容的教學(xué);三是結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)自消除“死角”的方法是:安裝部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)等人員的工作特點(diǎn)及安全要求,組織編寫《企業(yè)紹營(yíng)、設(shè)計(jì)人員安全手冊(cè)》,然后將資料發(fā)下去自學(xué)彭組織培訓(xùn)均可。
(3)對(duì)一些設(shè)置不太合理的教育,可采用靈活創(chuàng)教育方式,達(dá)到減輕工作強(qiáng)度,減少費(fèi)用開(kāi)支,增弛教育效果的目的。比如請(qǐng)安全專家主持安全講座,書(shū)看安全錄像帶,做安全知識(shí)試卷等等。
(4)效益不太好的企業(yè),可采用下面的幾種力法:一是靈活辦班與多種教育手段并舉,比如根據(jù)生產(chǎn)需要,安全員可在班前會(huì)或工間會(huì)進(jìn)行安全教育,或是自編資料印發(fā)給職工,再集中考試;二是在職工中聘用有一定經(jīng)驗(yàn)的職工為小教員,將安全教育融六日常的工作之中;三是爭(zhēng)取辦資格培訓(xùn)班,自己組擎培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn);四是分清主次,重點(diǎn)投人。像特種作業(yè)復(fù)審是安全教育的重頭戲,可壓縮其它教育的開(kāi)支,將經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投人到特種作業(yè)復(fù)審培訓(xùn);五是可以采平代培、委培的形式,還可以采取輪流培訓(xùn)、教育的方式,做到“長(zhǎng)流水、不斷線”。
(5)企業(yè)安全教育必須樹(shù)立“大眾安全”的戰(zhàn)畔觀點(diǎn),與整個(gè)社會(huì)一起構(gòu)筑“大眾安全”的框架。并且,企業(yè)安全工作者必須以宣傳安全文化、建設(shè)安全文化為己任,在普及安全文化知識(shí)方面做出貢獻(xiàn)。
安全文化建設(shè)要做到教育先行。因此,企業(yè)構(gòu)筑大眾安全文化的框架時(shí),必須首先設(shè)計(jì)出企業(yè)安全文化建設(shè)綱要(綱要包括企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、實(shí)施的內(nèi)容、推進(jìn)的方法或步驟以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等)。這是企業(yè)安全文化建設(shè)的綱,綱舉才能目張。其次,企業(yè)通過(guò)各種形式積極開(kāi)展防災(zāi)自救的宣傳教育。比如通過(guò)廠報(bào)、廠廣播站、文藝演出、展覽、板報(bào)、宣傳資料等形式,介紹火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害的逃生方法,介紹交通(飛機(jī)、水上、公路、鐵路)安全知識(shí),提高職工防災(zāi)自救的意識(shí)和本領(lǐng)。使職工從“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
4.結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)安全教育與企業(yè)生產(chǎn)的興衰息息相關(guān),這是企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。目前,企業(yè)安全教育面對(duì)如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,跟上改革步伐這樣的戰(zhàn)略課題。所幸的是,安全文化給企業(yè)安全教育工作者拓展了視野,開(kāi)闊了思路。筆者堅(jiān)信,經(jīng)過(guò)廣大安全工作者的辛勤勞動(dòng),企業(yè)安全教育的春天一定會(huì)姹紫嫣紅。編教材,供有關(guān)人員學(xué)習(xí)、掌握必要的安全知識(shí)。