2002年3月20日至3月23日，由科技開發(fā)部洪定一主任帶領(lǐng)的中國石化代表團(tuán)，參加了在馬來西亞吉隆坡舉行的“第六屆國際HSE會議”，并分別于3月24日、25日順訪了馬來西亞國家石油公司（以下簡稱PEIRONAS）和殼牌國際技術(shù)服務(wù)公司（Shell Globall Solutions,以下簡稱SGS），于3月26日返京，圓滿完成了總部規(guī)定的上述出訪任務(wù)。代表團(tuán)成員有油田勘探開發(fā)事業(yè)部勘探處高級工程師何斌、油田企業(yè)經(jīng)營管理部企管處王敦則副處長、安全環(huán)保部油田處盧世紅處長、青島安全工程研究院牟善軍副院長和科技開發(fā)部油田處薛承瑾副處長等6人。

HSE（健康、安全與環(huán)境）已成為國際石油、石化企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主題。建立與實(shí)施HSE管理體系是包括中國石化在內(nèi)的國際大型石油、石化企業(yè)的普遍做法。HSE會議被認(rèn)為是石油界最重要會議之一，并得到了石油工業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)層和國際性組織機(jī)構(gòu)的支持。HSE大會自1991年在海牙舉辦后，先后在雅加達(dá)（1994年）、新奧爾良（1996年）、加拉加斯（1998年）、挪威的Stavanger（2000年）舉辦過。本屆（第六屆）國際HSE會議由國際石油工程師學(xué)會（以下簡稱SPE）和PETRONAS共同舉辦。中國石化是第一次派團(tuán)參加會議。

這次會議的主題是“攜手共創(chuàng)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來”。來自包括Shell、Bp、Exxon—Mobil在內(nèi)的全球60多個(gè)石油、石化公司的1300余名代表參加了這次會議。中國石化代表團(tuán)參加了會議的全部全體會議，并分組參加了專題會議。洪定一團(tuán)長代表李毅中董事長在會上作了題為“以中國可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的HSE公司行為”的演講，并回答了代表們的提問。報(bào)告獲得了成功，收到了積極效果。會議期間，我們參觀了會議展覽，與SPE官員進(jìn)行了會談，與SGS公司會談并達(dá)成了在HSE風(fēng)險(xiǎn)評估方面的合作意向，了解了PETRONAS和SGS在上中下游科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)方面的新機(jī)制和新動向?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下。

一、主 要 活 動 與 收 獲

1宣傳了中國石化

在“亞太地區(qū)論壇”的專題會議上，洪定一團(tuán)長代表李毅中董事長發(fā)表了“以中國可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的HSE公司行為（Corporation`s HSE Performance Aiming at China`s Sustainable Development）”的演講，介紹了中國石化的HSE管理體系、做法以及取得的成績。與會代表反映熱烈，并就中國石化的HSE管理體系的法律基礎(chǔ)、政府與企業(yè)的關(guān)系、環(huán)境污染與對策等方面提出了許多問題。中國石化的發(fā)言成為本次會議的一個(gè)熱點(diǎn)，產(chǎn)生了積極的影響。

2 與SPE總部及亞太區(qū)部官員進(jìn)行了會談

3月22日上午，代表團(tuán)部分成員與SPE2002年主席、SPE執(zhí)行理事以及SPE亞太區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會談。會談中我們介紹了中國石化公司的情況和主要業(yè)績，匯報(bào)了SPE中國南方分部籌備及成立大會召開情況、第一屆理事會組成及分工情況以及2002年度的工作計(jì)劃，并就在中國境內(nèi)開展HSE業(yè)務(wù)的形式、SPE組織的運(yùn)作等問題進(jìn)行了廣泛的討論、表達(dá)了中國石化愿與SPE加強(qiáng)合作的愿望。SPE總部官員再次熱烈祝賀SPE中國南方分部成立，希望新的分部發(fā)展壯大，并在加強(qiáng)技術(shù)交流與合作等方面取得更大的成績。

3 與SGS達(dá)成了技術(shù)合作意向

SGS是Shell公司于1998年在原直屬研究中心及原各事業(yè)部所管轄的研究院所基礎(chǔ)上重新整合的、由總部直接管理的、負(fù)責(zé)上中下游技術(shù)開發(fā)的綜合性技術(shù)研發(fā)和推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。2001年夏季該公司的安全專家訪問青島安全工程研究院，向安全工程研究院提供了一個(gè)月的軟件評估。會議期間我們又進(jìn)一步進(jìn)行了接觸，并觀看了演示，雙方都表示了合作的意向。3月25日我們又到位于新加坡的SGS分部與其負(fù)責(zé)人進(jìn)一步進(jìn)行了交談，詳細(xì)了解了該公司的組織情況、運(yùn)行方式、技術(shù)特色、并就Shell與中國石化在西北油氣勘探、加油站建設(shè)、航空油市場、煤氣化技術(shù)等方面的合作項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛深入的交流。

同時(shí)，就我們關(guān)心的一些問題，如：如何提高油田的采收率，如何提高煉廠的效益，加油站如何實(shí)施HSE等進(jìn)行了交流。SGS將就我們提出的問題進(jìn)行準(zhǔn)備，近期內(nèi)回訪中國石化。

4 訪問了PETRONAS總部

代表團(tuán)于3月24日順訪了位于吉隆坡的馬來西亞國家石油公司總部，與該公司石油天然氣勘探開發(fā)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會談。

PETRONAS是一個(gè)國際綜合性石油石化公司。其業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開發(fā)、煉油、油品銷售、貿(mào)易、天然氣處理液化、天然氣管道、液化氣銷售、乙烯生產(chǎn)、化工產(chǎn)品、船運(yùn)以及專有技術(shù)開發(fā)等?，F(xiàn)在全球20多個(gè)國家擁有100多家下屬企業(yè)，2000年列入財(cái)富雜志全球500強(qiáng)之254位，在石油行業(yè)利潤排第5位。PETRONAS與中國石化在勝利灘海油田開發(fā)、中原油田海外鉆井等方面有過合作的經(jīng)歷，并愿在提高采收率等領(lǐng)域與我們開展進(jìn)一步的合作。

二、體 會 與 建 議

通過參加會議和訪問，我們主要有以下5點(diǎn)體會：一是國外各大石油公司對HSE工作

十分重視；二是發(fā)達(dá)國家的HSE從管理體系本身看水平并不比我國高多少，但從體系的建立、運(yùn)行到審核方面看，我們還是有很大差距的；三是中國石化的HSE管理體系得到了與會代表的認(rèn)可；四是PETRONAS的國際化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)值得中國石化借鑒；五是Shell等國際著名大公司的科技體制改革經(jīng)驗(yàn)應(yīng)引起我們的注意。

1國外大型石油公司對HSE工作十分重視

國外大型石油公司最高管理層親自參與制定HSE方針，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、每一個(gè)

管理部門都必須擔(dān)負(fù)其相應(yīng)的HSE責(zé)任。

他們重視對承包商的管理以及樹立良好的社區(qū)意識，在選擇承包商和供應(yīng)商的過程中，在規(guī)范和約束其作業(yè)行為方面都建立了HSE的標(biāo)準(zhǔn)。

樹立良好的社區(qū)意識、注重公眾和用戶的響應(yīng)，是公司保持競爭力的重要手段，各大石油公司對此十分重視，在其HSE管理體系中都有相應(yīng)的要求。

他們的HSE基礎(chǔ)工作扎實(shí)并融入日?；顒又?。世界各大石油公司對石油化工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、改造、施工、開車、運(yùn)行、停產(chǎn)全過程都制定有嚴(yán)格的安全評估和安全審查程序，對于具有重大HSE風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動都制定有嚴(yán)格的作業(yè)許可制度，HSE已經(jīng)融入了生產(chǎn)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

他們在監(jiān)督檢查與考核機(jī)制上規(guī)范科學(xué)。國外各大石油公司在安全檢查方面的做法是一致的，即分級檢查，不同級別的檢查其目的和內(nèi)容不同。在事故的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方面，各大公司幾乎全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。在事故分析方面，不光是調(diào)查事故的直接原因，還要針對HSE管理體系的要素，分析事故的內(nèi)在原因，迅速發(fā)現(xiàn)HSE管理體系運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以糾正。

2國外HSE管理體系工作新動向和我們的差距

發(fā)達(dá)國家的HSE管理從管理體系本身看其水平并不比國內(nèi)高多少，因?yàn)槲覈墙趯?BR />
該體系從西方直接引進(jìn)的。但從體系建立、運(yùn)行到審核等方面，國內(nèi)跟發(fā)達(dá)國家相比還是有很大差距的，主要表現(xiàn)為：

1）發(fā)達(dá)國家HSE理念、意識較強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)技術(shù)革命的洗禮，安全、健康與環(huán)境理念根植于意識深處，HSE管理體系易于推行，易于接受，體系從建立、審核到運(yùn)行都可以自覺地進(jìn)行。

2）發(fā)達(dá)國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條例健全。發(fā)達(dá)國家因社會發(fā)展的階段、國家體制、歷史文化的不同，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條例等比較健全，強(qiáng)制性較強(qiáng)，執(zhí)法嚴(yán)格，HSE涉及到的各個(gè)方面皆有相應(yīng)的規(guī)定，體系推選起來相對比較容易，可操作性很強(qiáng)。

3）危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制手段先進(jìn)。危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。西方國家研究了許多危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法，有些方法國內(nèi)尚未使用，如蝶形領(lǐng)結(jié)法（Bow—tie Analysis）等。并且許多方法都有相應(yīng)的軟件，在體系建立、運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以方便地使用。西方國家危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程非常細(xì)致，這個(gè)環(huán)節(jié)要花三四個(gè)月的時(shí)間，甚至連設(shè)備上的每個(gè)焊縫都考慮到了。西方發(fā)達(dá)國家由于技術(shù)的進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)控制手段也比較先進(jìn)?？梢圆捎酶冗M(jìn)的手段防止事故的發(fā)生。

4）檢測方法與手段比較細(xì)可靠。發(fā)達(dá)國家的在役裝置評價(jià)采用先進(jìn)的檢測設(shè)備儀器，如無損探傷設(shè)備、紅外攝像設(shè)備、射線探測設(shè)備等，對裝置的每一個(gè)部件都進(jìn)行檢測?？梢哉f細(xì)致入微，有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

5）培訓(xùn)力度大，工作細(xì)致。發(fā)達(dá)國家對員工的培訓(xùn)要求非常嚴(yán)格。培訓(xùn)不僅要求員工清楚規(guī)章制度是如何要求的，還要求員工明白為什么這樣要求，明白其中的道理。員工培訓(xùn)是體系管理的重要手段。他們開發(fā)了大量培訓(xùn)軟件，其中有許多是仿真軟件，員工學(xué)習(xí)時(shí)看得真切，聽得明白，猶如身臨其境一般，效果自然好。

中國的HSE管理體系并無太大差距，只是中國企業(yè)安全、健康和環(huán)保意識較差，體系推行起來不那么容易。由于規(guī)章制度不如西方發(fā)達(dá)國家細(xì)致，執(zhí)法也不如西方發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格，有的企業(yè)建立起體系之后并不遵照執(zhí)行，容易流于形式，應(yīng)付檢查，或應(yīng)付外部要求；在體系建立和運(yùn)行過程中，危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作不如西方細(xì)致，國內(nèi)軟、硬件都跟不上，可操作性很差。危害辨識技術(shù)很多，但企業(yè)用的多是比較初級的方法，這方面的軟件也比較少，即使通過危害辨識的方法辨識出某部位可能存在危害，也無法用先進(jìn)的設(shè)備探測出來，予以確認(rèn)，體系運(yùn)行需要許多硬件上的支持，但目前國內(nèi)很難做到這一點(diǎn)。國內(nèi)的培訓(xùn)也不如西方國家那么細(xì)致、嚴(yán)格，培訓(xùn)的手段也不如西方那么先進(jìn)和多樣化。

總之，各方面的差距不在HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)本身，而在于工作水平和工作的細(xì)致程度上。

3中國石化的HSE管理體系得到了與會代表的認(rèn)可，但要融入日常工作中仍有很長的路

要走。

會議期間我們介紹了中國石化的HSE管理體系。中國石化的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國外各大石油公司的HSE管理體系是基本一致的，但是要真正融入日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，我們?nèi)杂泻荛L的路要走，對此我們必須有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備。如何把傳統(tǒng)的行之有效的安全管理辦法融入到HSE管理體系之中，必須有一個(gè)實(shí)踐的過程，不是在短時(shí)間內(nèi)可以完成的。

為此作如下4點(diǎn)建議：一是加大同國際石油公司關(guān)于HSE監(jiān)督和管理方面的交流，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法；二是逐步將管理和監(jiān)督的職能分離，建立完善的監(jiān)督機(jī)制和HSE審核標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)由培訓(xùn)合格的審核員隊(duì)伍對企業(yè)的HSE實(shí)施情況進(jìn)行審核，替代過去常用的大檢查、行政命令等強(qiáng)制管理辦法；三是HSE工作實(shí)行線性管理，真正做到責(zé)任落實(shí)，不留死角，全面達(dá)到同國際接軌的目的；四是從現(xiàn)在起為下屆HSE會議做準(zhǔn)備，到會展示中國石化HSE的業(yè)績，并多組織一些文章在SPE雜志上發(fā)表，擴(kuò)大中國石化的影響。

4 PETRONAS的國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)值得中國石化借鑒

作為一個(gè)國際上市的大型公司，中國石化已經(jīng)制定并正在實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”。在強(qiáng)手如林的國際市場上如何提高競爭力，在企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制上如何適應(yīng)市場運(yùn)作的需要，在科技開發(fā)上如何培養(yǎng)人才和提高水平等方面，PETRONAS提供比較成功的經(jīng)驗(yàn)。他們在油氣勘探開發(fā)方面的工程技術(shù)服務(wù)全部外委走油公司的路子，在全球范圍內(nèi)以經(jīng)濟(jì)效益為中心尋找合作領(lǐng)域和合作伙伴，在科技開發(fā)上實(shí)行上、中、下游一體化、集中力量、統(tǒng)