一、傷亡事故統(tǒng)計口徑與范圍
我國工傷事故統(tǒng)計基本上限于各類企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒(不包括職業(yè)?。>唧w統(tǒng)計口徑與范圍一般包括:
1.全民企業(yè)——指全民所有制的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)、國營農(nóng)牧場、水利工程單位,以及商業(yè)、糧食的工業(yè)、儲運(yùn)單位。
2.集體企業(yè)——指縣鎮(zhèn)以上的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)單位。
3.鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)生傷亡事故應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)貏趧硬块T和主管部門。要進(jìn)行調(diào)查處理,但不統(tǒng)計在表內(nèi)(屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山按礦山安全監(jiān)察部門規(guī)定統(tǒng)計上報),企業(yè)主管部門要統(tǒng)計并抄報同級勞動部門。
4.表內(nèi)統(tǒng)計的傷亡事故,除企業(yè)的固定之外,凡是企業(yè)個別錄用或集體錄用的人員,不論是來自城鎮(zhèn)或農(nóng)村的臨時工、合同工、季節(jié)工、亦工亦農(nóng)、家屬工等,只要在企業(yè)直接領(lǐng)取工資,都屬于企業(yè)錄用的臨時工性質(zhì),發(fā)生事故后,都在報告統(tǒng)計之內(nèi)。
5.列表外事故統(tǒng)計的人員
(1)民工——指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)有計劃從農(nóng)村就近動用,參加建設(shè)(重點工程項目,搶險救災(zāi)等),只發(fā)給生活補(bǔ)貼,工程結(jié)束后,不調(diào)往新施工地區(qū)的人員。企業(yè)從農(nóng)村臨時錄用的農(nóng)工,屬于臨時工,而不屬于民工。
(2)參加企業(yè)生產(chǎn)的勤工儉學(xué)的學(xué)生,實習(xí)人員。
(3)到企業(yè)參觀的人員、外籍職工、居民、行人。
6.凡在勞改企業(yè)的職工(正式工、合同工、臨時工)或刑滿就業(yè),勞改期滿已留為企業(yè)的人員,發(fā)生傷亡事故均應(yīng)報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計。
正在勞改和勞教的人員發(fā)生的事故,由公安、司法部門按規(guī)定自行調(diào)查處理。勞動部門不予處理和統(tǒng)計。
7.甲企業(yè)職工臨時借調(diào)、支援乙企業(yè)并受乙企業(yè)指揮,發(fā)生傷亡事故應(yīng)由乙企業(yè)負(fù)責(zé)報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計,并通知甲企業(yè)。
全民企業(yè)職工借調(diào)到集體企業(yè)發(fā)生事故,按集體企業(yè)統(tǒng)計;集體企業(yè)職工到全民企業(yè)發(fā)生事故,按全民企業(yè)統(tǒng)計。
8.甲地企業(yè)單位,到乙地辦企業(yè)開礦生產(chǎn),發(fā)生傷亡事故,應(yīng)由乙地勞動部門處理。有甲地營業(yè)執(zhí)照者,由甲地統(tǒng)計,有乙地營業(yè)執(zhí)照者由乙地統(tǒng)計。
9.承包單位(大包)將工程項目又非法轉(zhuǎn)包給二包、三包的,二包、三包單位發(fā)生事故,應(yīng)由大包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報,并進(jìn)行調(diào)查處理。
10.甲企業(yè)屬于承包單位,到乙地承包工程項目發(fā)生工傷事故,應(yīng)向乙地勞動部門報告,并由乙地勞動部門負(fù)責(zé)處理。甲企業(yè)應(yīng)同時報告甲地勞動部門,并按規(guī)定由甲地統(tǒng)計上報。
同世界上許多國家相比,我國的傷亡事故統(tǒng)計口徑相對較窄。如美國,不僅將生產(chǎn)過程中的人身傷害和急性中毒列為統(tǒng)計范圍,而且也把職業(yè)病定為統(tǒng)計對象。前蘇聯(lián)則將參加非軍事性生產(chǎn)活動的現(xiàn)役軍人,參加企業(yè)生產(chǎn)的勞教人員、學(xué)生等凡是參加企業(yè)生產(chǎn)活動過程中發(fā)生的傷亡事故都列入統(tǒng)計范圍。這樣,就不便于國際間的比效和交流。
二、傷亡事故統(tǒng)計內(nèi)容
1.統(tǒng)計一個地區(qū)、一個行業(yè)或一個部門在一定時期內(nèi)的工傷事故情況,匯總各種傷害事故資料;
2.計算工傷事故的各種相對指標(biāo)(如傷害率、嚴(yán)重率等),以提供便于衡量和比較的數(shù)據(jù);
3.對工傷事故數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,根據(jù)不同目的和任務(wù)進(jìn)行分類,研究事故的發(fā)生趨勢和規(guī)律,為確定事故預(yù)防措施提供依據(jù);
4.按各級安全部門的要求,編制各種工傷事故統(tǒng)計報告并繪制有關(guān)圖表。
三、傷亡事故統(tǒng)計分析步驟及要求
事故統(tǒng)計通常按以下步驟進(jìn)行:
資料收集(統(tǒng)計調(diào)查) 資料整理 綜合分析
1.對大量零星的事故原始資料按統(tǒng)計分析要求進(jìn)行分組;
2.審核、匯總事故資料,并據(jù)事故統(tǒng)計的目的和需要算出有關(guān)數(shù)值;
3.將匯總整理過的資料及有關(guān)數(shù)據(jù),填入統(tǒng)計表中或標(biāo)于統(tǒng)計圖上。
上述三步驟密切相關(guān),不可分割。其中,分組是前提,匯總是關(guān)鍵,圖表是結(jié)果。
在實際統(tǒng)計過程中,統(tǒng)計所作出判斷的準(zhǔn)確性,取決于事故資料的質(zhì)量,而資料的可信度如何,則又取決于整個統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)——統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查要求所收集的資料準(zhǔn)確、及時、全面。
1.準(zhǔn)確性,就是如實地反映客觀實際。
2.及時性,要求在規(guī)定時間內(nèi),盡快提供所要求的調(diào)查資料。
3.全面性,強(qiáng)調(diào)毫無遺漏地搜集所調(diào)查單位、項目的有關(guān)資料,以切實反映調(diào)查對象的全貌。
具體進(jìn)行事故調(diào)查時,無論事故屬何種類型,下列問題基本上都應(yīng)得到回答:
誰受到了傷害,其有關(guān)情況如何?
發(fā)生了什么事故,事故原因是什么?
事故發(fā)生于何時?
事故發(fā)生于何地?
事故為什么發(fā)生?
最后,也是最重要的問題:如何防止類似事故重復(fù)發(fā)生?
只有在此基礎(chǔ)上,我們的事故統(tǒng)計分析工作才能完整、準(zhǔn)確地反映客觀實際,并為安全管理人員進(jìn)行科學(xué)地決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)。