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生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)

  
評論: 更新日期:2008年05月21日
安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé),包括:

一、 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

這里講的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,即將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人以及每個崗位上的工人身上,是“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn),是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。只有明確安全責(zé)任分工負責(zé),才能形成比較完整有效的安全管理體系,激發(fā)職工的安全責(zé)任感,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),防止和減少事故,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。其主要內(nèi)容有:

1. 主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人或者正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

2. 負責(zé)人或者副職的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人或者副職在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助主要負責(zé)人或者正職搞好安全生產(chǎn)工作。

3. 職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)工作,對本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。職能機構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

4. 班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組長是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,是法律、法規(guī)的直接執(zhí)行者。班組長督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不違章指揮、不違章作業(yè)、不強令工人冒險作業(yè)。

5. 崗位工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負責(zé)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。

二、 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn),保證其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,事故頻繁發(fā)生,經(jīng)濟損失巨大,效益就不好,在市場上也就不能生存。因此,從某種意義上講,安全生產(chǎn)規(guī)章制度關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的生存和發(fā)展。

黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,只有通過各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度才能真正落實到基層,落實到每個職工。操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程本身是一項安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,才能建立和規(guī)范安全管理程序,有效地搞好安全生產(chǎn)。

三、 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施

要保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,實現(xiàn)安全生產(chǎn),就要進行安全生產(chǎn)的投入。安全生產(chǎn)投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有責(zé)任保證安全生產(chǎn)的投入和有效實施,充分發(fā)揮投入資金的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)則和年度計劃。要設(shè)立專門的賬戶或科目,專款專用。不得隨意挪用安全生產(chǎn)資金。要定期召開會議,聽取安全生產(chǎn)投入資金的使用情況。安全技措工程、安全設(shè)備更新等投入項目完成后,主要負責(zé)人要組織驗收,檢查并保證投入資金的有效使用。

安全生產(chǎn)資金投入主要包括:1.建設(shè)安全技措工程,如防滅火工程、通風(fēng)工程等;2.更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護;3.重大安全生產(chǎn)課題的研究;4.職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);5.其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)

四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

要定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,聽取有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報,對反映的安全問題或者存在的事故隱患,認真組織研究,制定切實可行的安全措施,并督促有關(guān)部門限期解決。經(jīng)常組織安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患,指定專人負責(zé),立即處理解決;難以處理的,組織有關(guān)職能部門研究,采取有效措施,限期整改,并在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。加強事故隱患整改和安全措施落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是一種事故發(fā)生之前就已經(jīng)預(yù)先制定好的事故救援方案。它的作用是:一旦事故發(fā)生,生產(chǎn)經(jīng)營單位就能夠立即按照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲目性。

事故往往有突發(fā)性,一旦發(fā)生,正常的工作秩序被打亂,人們的思想出現(xiàn)慌亂,往往會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或者臨時成立的搶救組制定不出有效的搶救措施、事先物質(zhì)準(zhǔn)備不充分、搶救人員遲遲不到位以及其他種種現(xiàn)象。這些原因,往往延誤了搶救的最佳時機,導(dǎo)致事故擴大,很多事故已經(jīng)證明了這一點。如果事先制定并實施了事故應(yīng)急救援預(yù)案,就可以避免上述情況的發(fā)生,及時、有效、正確地實現(xiàn)現(xiàn)場搶救和其他各種救援措施,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

因此,制定和實施事故應(yīng)急救援預(yù)案,對一個單位來說,非常重要,必不可少。主要負責(zé)人要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的狀況,組織有關(guān)部門、專家和專業(yè)技術(shù)人員認真研究本單位可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故,采取切實可行的安全措施,明確從業(yè)人員各自的責(zé)任,制定出符合實際、操作性強的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案要發(fā)到每個職能部門、每個班組,并組織大家認真學(xué)習(xí),使廣大從業(yè)人員都知道內(nèi)容,了解救援方法。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化,要重新制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。一旦事故發(fā)生,主要負責(zé)人要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案,立即開展各項工作。

六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)負責(zé)人,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人報告。主要負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時、如實地向有關(guān)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
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