??? （二）促中間，就是要切實(shí)加強(qiáng)日常安全管理，促進(jìn)工程建設(shè)施工單位安全管理水平不斷提高。
??? 施工單位日常安全管理情況比較復(fù)雜，通過(guò)抓建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入，把那些不夠格的單位擋在門外，又通過(guò)抓事故的嚴(yán)肅查處，實(shí)行“清出”制度，對(duì)已進(jìn)入建筑市場(chǎng)者將起震懾作用。但問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決，大量的工作還在對(duì)施工單位的日常安全管理。相對(duì)于建筑市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”，我們把它作為建筑安全監(jiān)管的中間環(huán)節(jié)。
??? 實(shí)施《安全生產(chǎn)法》安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門對(duì)建筑施工單位的日常監(jiān)管工作，其重點(diǎn)可概括為：圍繞一個(gè)重點(diǎn)，依據(jù)“一標(biāo)五規(guī)”，狠抓“五防、八查”。
??? 圍繞一個(gè)重點(diǎn)。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法第16條的規(guī)定精神，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這項(xiàng)要求是安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)保障的核心條款，是安全生產(chǎn)保障的重點(diǎn)，企業(yè)必須遵守。該法第2章的28個(gè)條款都是圍繞這個(gè)安全生產(chǎn)條件來(lái)規(guī)定的，安全生產(chǎn)保障工作都圍繞這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行，因此，這也是安全監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)和工作中心和重點(diǎn)。
??? 依據(jù)“一標(biāo)五規(guī)”。一標(biāo)五規(guī)是國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，既是建設(shè)行政主管部門的安全檢查依據(jù)，也是我們安全監(jiān)管部門的檢查依據(jù)，更是建筑施工企業(yè)的遵循標(biāo)準(zhǔn)，必須得到落實(shí)。具體包括：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。
狠抓“五防、八查”。
??? 五防。在建筑施工作業(yè)中，造成建筑安全事故的直接原因是多種多樣的。但是，最常見的原因主要還是五個(gè)方面，需要針對(duì)這五大因素采取防范措施。即：一防高墜；二防坍塌；三防觸電；四防物體打擊；五防機(jī)械傷害。
??? 八查。一查資質(zhì)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16、20、23條及有關(guān)建筑法律法規(guī)的規(guī)定，施工企業(yè)安全資質(zhì)問(wèn)題涉及到四個(gè)方面的證件。故又可稱查“四證”，一是企業(yè)安全資格或安全生產(chǎn)條件認(rèn)可證；二是主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)考核合格證；三是安全生產(chǎn)管理人員（注冊(cè)安全主任、注冊(cè)安全工程師）安全培訓(xùn)考核合格證；四是特種作業(yè)人員操作證。
??? 二查安全機(jī)構(gòu)和人員配置。按照《安全生產(chǎn)法》第19條的要求，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備具有執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。
??? 三查責(zé)任制落實(shí)。首先檢查安全生產(chǎn)法第17條規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人六條安全生產(chǎn)工作職責(zé)的履行情況；其次檢查該單位各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制制定情況；再次檢查責(zé)任制履行措施及獎(jiǎng)懲情況。
??? 四查用電安全。按照建設(shè)部JGJ46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及建設(shè)部JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱“檢查表”）的要求進(jìn)行。規(guī)范中的一些基本要求（如“三相五線”、“一機(jī)一押一濾一箱”的要求），必須得到執(zhí)行。
?? 五查施工機(jī)械安全。建筑施工機(jī)械主要指電機(jī)，包括：起重機(jī)械、樁工機(jī)械、夯工機(jī)械、焊接機(jī)械、手持式電動(dòng)工具和其他電動(dòng)建筑機(jī)械。重點(diǎn)要注意的是物料提升與外用電梯、塔吊、起重吊裝等施工機(jī)具。是否進(jìn)行了年檢，是否做到掛證使用，是否做到重裝必檢。
?? 六查高處作業(yè)與腳手架安全。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3608-83《高處作業(yè)分級(jí)》的規(guī)定：“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含）有可能墜落的高和進(jìn)行的作業(yè)”叫高處作業(yè)。高處作業(yè)的安全必須執(zhí)行JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》。要注重對(duì)“三寶、四口、五臨邊”的檢查。
“三寶“是建筑工人安全防護(hù)的三件寶，即：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；“四口”防護(hù)即：在建工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的防護(hù)；“五臨邊”防護(hù)即：在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。
??? 七查基坑支護(hù)安全。近年來(lái)，隨著基建規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基建速度的提高，以及建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些項(xiàng)目承包商為了降低成本，壓縮工期加速工程進(jìn)程。不按科學(xué)規(guī)律辦事，不顧民工的生死，而冒險(xiǎn)蠻干，基坑坍塌事故時(shí)有發(fā)生，造成重大事故，是建筑施工事故的最常見原因之一。因此，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行基坑支護(hù)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》，認(rèn)真監(jiān)督檢查。
??? 八查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理。《安全生產(chǎn)法》對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理作了規(guī)定，主要包括如下八個(gè)方面：一是在危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（第28條）； 二是施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的安全管理（第32條）； 三是從業(yè)人員宿舍的安全管理（第34條）； 四是爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督（第35條）；五是向施工人員告知危險(xiǎn)因素、防范措施、事故應(yīng)急措施（第36條）；六是必須按規(guī)定配戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品（第37條）；七是兩個(gè)以上施工單位在同一個(gè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的安全管理（第40條）；八是一個(gè)施工項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定管理職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)（第41條）。
??? 以深入宣貫《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，著力于建立健全建筑業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度，促進(jìn)工程建設(shè)施工單位安全管理水平不斷提高。各有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加大執(zhí)法力度，努力控制一次死亡3人以上和杜絕一次死亡10人以上群死群傷事故，從而遏制當(dāng)前建筑業(yè)安全事故上升的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。