1.甲企業(yè)立即制訂廠區(qū)的環(huán)境保護(hù)整體搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃,報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)后,盡快實(shí)施;在搬遷未實(shí)施之前,甲企業(yè)不得進(jìn)行擴(kuò)建,并采取切實(shí)可行的措施,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全萬無一失;甲企業(yè)收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險(xiǎn)影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用;原廠區(qū)生產(chǎn)用地搬遷后,可按照城市總體規(guī)劃,利用該地段的區(qū)位優(yōu)勢,通過用地性質(zhì)調(diào)整,進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)。
2.乙公司在建的住宅樓立即停止建設(shè),已建成的住宅樓暫停銷售,同時按環(huán)境保護(hù)要求補(bǔ)辦小區(qū)環(huán)境影響評價報(bào)告,待評價報(bào)告結(jié)果完成后再進(jìn)行處理;按照現(xiàn)有敏感性建筑危險(xiǎn)性評估的有關(guān)要求,建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)隔離設(shè)施,降低和減少危險(xiǎn)影響,確保居民安全。
3.地方政府立即制止并拆除甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)周圍的農(nóng)民違法建設(shè)房屋;對可能受甲企業(yè)安全衛(wèi)生影響的管轄區(qū)居民,做好宣傳解釋工作,避免產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,并做好發(fā)生突發(fā)事件時的安全防范工作。
4.安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對甲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)安全;加強(qiáng)對甲企業(yè)的安全監(jiān)測監(jiān)控,做好緊急事件狀態(tài)分析和研究工作,科學(xué)合理確定危險(xiǎn)性程序和影響的范圍,采取相應(yīng)的防范保護(hù)措施和人員安全疏散應(yīng)急預(yù)案。
5.環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對甲企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控;根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理確定安全衛(wèi)生防護(hù)距離并提出相應(yīng)控制要求,會同有關(guān)部門共同確定甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)安全衛(wèi)生防護(hù)距離;在甲企業(yè)搬遷之前,為其所處區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)提供相應(yīng)控制依據(jù),在規(guī)定范圍內(nèi)禁止新建醫(yī)院、居民區(qū)和學(xué)校等敏感性建筑。
6.規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范以及安全監(jiān)管部門的要求,在滿足安全生產(chǎn)的前提下,嚴(yán)格控制甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)周圍安全衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)用地的開發(fā)建設(shè),做好規(guī)劃管理控制工作。
二、公開危化企業(yè)建設(shè)信息的價值
從上述案例的補(bǔ)救措施可以看出,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相關(guān)建設(shè)信息公開的價值在本案中至少體現(xiàn)以下幾點(diǎn):
1.甲企業(yè)地處城市建成區(qū),通過用地性質(zhì)調(diào)整,按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢明顯,潛在經(jīng)濟(jì)價值巨大。毗鄰的乙公司住宅小區(qū)也相應(yīng)具有潛在經(jīng)濟(jì)價值。
2.甲企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評價及批復(fù)等信息公開后,地方有關(guān)部門不為甲企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和乙公司住宅小區(qū)項(xiàng)目辦理有關(guān)建設(shè)許可證,可避免由于辦理建設(shè)許可證帶來的政府誠信價值損失。
3.甲企業(yè)在原地進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目不能得到相關(guān)建設(shè)許可,可避免甲企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目搬遷的重復(fù)建設(shè)耗費(fèi)。
4.甲企業(yè)不在原地進(jìn)行技術(shù)改造,可避免原地生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶來的輔助設(shè)施(如收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險(xiǎn)影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用)建設(shè)耗費(fèi)。
5.甲企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大,可避免其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)帶來的環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)控等費(fèi)用。
6.甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)整體搬遷后,甲企業(yè)周邊現(xiàn)有單位及1km2的土地儲備用地的開發(fā)與建設(shè)環(huán)境得到很大改善,其價值明顯提升,將推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。