2010年，于能源行業(yè)說(shuō)，發(fā)生的兩件大事可謂記憶猶新，一是3月28日發(fā)生在我國(guó)的王家?guī)X煤礦透水事故。另一個(gè)是8月5日發(fā)生在智利圣何賽銅礦的埸方事故。初看起來(lái)，兩個(gè)事故具有一定的相關(guān)性，即都是從事高危能源行業(yè)，都有人員困于井下，政府動(dòng)用一切力量行駛救援。但結(jié)果卻截然不同，一個(gè)是耗資一個(gè)多億，仍使38條鮮活的生命殞然而落，留下了慘痛的教訓(xùn)；一個(gè)是經(jīng)過(guò)近70天的堅(jiān)守、救援，33名被困人員創(chuàng)造了生命的奇跡，成功升井。
        兩個(gè)事故無(wú)疑如一顆重型炸彈，牽動(dòng)著許多人特別是礦井工作者的神經(jīng)，引起大家的深思，相同的窘境，之所以會(huì)出現(xiàn)完全不同的結(jié)果，歸根結(jié)蒂來(lái)說(shuō)，得益于大家對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)；得益于良好的培訓(xùn)和防范；得益于健康積極的心里狀態(tài)；得益于“緊急避難所”；得益于礦工應(yīng)急處理的能力；得益于先進(jìn)的技術(shù)裝備，總之，智利礦難的成功營(yíng)救再次抒寫了在地下700米生存70天的案例不是傳說(shuō)，而是一套完善的應(yīng)急機(jī)制，而是一套行之有效的安全知識(shí)培訓(xùn)。
        另一組數(shù)據(jù)，一個(gè)是英國(guó)國(guó)家煤炭博物館資料室給出了一組數(shù)字；19世紀(jì)60年代，英國(guó)每年每200名煤礦礦工中就有1人死亡；20世紀(jì)初，每600人中有1人死亡；20世紀(jì)50年代，每1000人中有1人死亡，而現(xiàn)在，英國(guó)煤礦每年死亡的礦工人數(shù)幾乎為零；而在我國(guó)，據(jù)最新不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)為2631人，約占世界煤礦死亡人數(shù)的80%。這一組數(shù)據(jù)，如一記響亮的耳光，抽打著國(guó)人的臉面，同樣的生產(chǎn)環(huán)境，同樣的人工作業(yè)，為什么結(jié)果有如此大的懸殊？
        兩個(gè)案例，一組數(shù)據(jù)，明晰地告訴我們，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，我國(guó)煤礦行業(yè)還需進(jìn)一步規(guī)范，還需一套科學(xué)的、行之有效的安全知識(shí)滲透到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)一步夯實(shí)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使“安全意識(shí)”、“一切以安全為出發(fā)點(diǎn)和歸宿”成為所有工作的重中之重，真正把“安全”放在一切工作的首要地位，圍繞安全出成績(jī)、出效益這個(gè)中心，大做文章。同時(shí)，我們也可以看到，近年來(lái)，隨著煤礦行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)也開始把煤礦安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，然而，一些重大事故仍不可避免，瓦斯爆炸、透水事故、頂板事故、人為違規(guī)操作造的人身死亡事故居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，之所以出現(xiàn)如此情況，具體原因是：一是大量使用臨時(shí)工、協(xié)議工，而這些職工安全知識(shí)缺乏、素質(zhì)低下、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，遇險(xiǎn)后手足無(wú)措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護(hù)能力；二是煤礦生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)設(shè)備隱患未能有效治理；三是職工文化技術(shù)素質(zhì)低劣，缺乏基本安全常識(shí)；四是部分工人把安全操作與提高效率對(duì)立起來(lái)，盲目追求產(chǎn)量和獎(jiǎng)金而誤入危險(xiǎn)的怪圈，一味拼設(shè)備拼體力，缺乏正確的安全價(jià)值觀、安全意識(shí)差；五是基層隊(duì)（班）安全管理落后，班組長(zhǎng)安全文化涵養(yǎng)差，因?yàn)橐陨衔妩c(diǎn)的存上，大大影響了煤礦生產(chǎn)的安全性，也在很大程度上造成了煤礦安全事故高發(fā)、頻發(fā)的主要原因。
        我們知道，煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場(chǎng)所處于不斷的變化之中，自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達(dá)到消除事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，盡可能地完善和提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全意識(shí)和安全行為，加大安全培訓(xùn)力度。而當(dāng)前，煤礦單位及相關(guān)上級(jí)管理部門要全方位、多角度地開展各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，使得安全文化根植于人們的心中，使得事事、時(shí)時(shí)、處處都有安全提醒，只有這樣，當(dāng)職工在工作時(shí)，特別是在井下作業(yè)時(shí)，想到安全知識(shí)，記著親人的叮囑，回想著血淋淋的教訓(xùn)，才不會(huì)掉以輕心、違規(guī)操作。那如何才能做到讓安全文化知識(shí)進(jìn)駐每個(gè)人的心中，起到其應(yīng)有的作用呢？
        一、加強(qiáng)安全文化宣傳，提高礦工的安全素質(zhì)
        同樣是井下作業(yè)，在危險(xiǎn)源大致相同的情況下，我國(guó)緣何與國(guó)外存在很大距離，原因之一就是人員的整體素質(zhì)不夠硬，特別是安全文化知識(shí)沒(méi)有完全沉淀下來(lái)，這就造成了凡事想當(dāng)然的作業(yè)習(xí)慣，人為違規(guī)生產(chǎn)、視效率為第一，無(wú)視小危險(xiǎn)源的存在，直到最后釀成大禍時(shí)才追悔莫及。所以，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，開展安全文化、安全知識(shí)及安全技能的教育，做到安全知識(shí)天天講、時(shí)時(shí)說(shuō)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的力度，利用一切可能的時(shí)間，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識(shí)，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀念，樹立“不做沒(méi)有把握的事”的安全理念，形成“人人重視安全，人人為安全盡責(zé)”的良好氛圍。要定期對(duì)一些特種作業(yè)工種舉辦安全培訓(xùn)，有一套系統(tǒng)的適用于煤礦行業(yè)的安全宣講資料，使之做到有規(guī)可循。同時(shí)，隨著此行業(yè)的發(fā)展和變化，要不斷更新和充實(shí)材料，以推進(jìn)的整體行業(yè)的跨越式發(fā)展。另外，做到班前會(huì)有安全提醒的內(nèi)容，把安全知識(shí)及提醒融入到職工的吃、喝、住行等生活中，讓他們時(shí)時(shí)被安全文化所包羅，同時(shí)，把有關(guān)忽視安全所造成的惡劣后果案例也放到明顯之處，讓它的警示作用隨時(shí)影響大家，讓大家在無(wú)形中記住不遵守安全規(guī)定所帶來(lái)了血與淚的教訓(xùn)。
            二、開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，使安全知識(shí)深入人心
        要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高干部職工的向心力，不僅依靠的是經(jīng)營(yíng)上的高效益和員工生活水平的提高，還需心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價(jià)值取向等。因此，開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，是增強(qiáng)員工凝聚力、培養(yǎng)員工安全意識(shí)的一種好形式。煤礦行業(yè)必需把開展安全文化活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)做，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新安全文化宣傳活動(dòng)方式，讓職工群眾在寓教于樂(lè)中領(lǐng)會(huì)和接受安全知識(shí)，一是要廣泛地開展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)性活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育性活動(dòng)，讓煤礦職工在活動(dòng)中感受安全知識(shí)的重要性和必要性，進(jìn)而規(guī)范到自己的行為之中；二是要張貼安全標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造潛移默化的安全氛圍，在職工群眾的日常作業(yè)、生活中盡可能張貼有關(guān)安全宣傳的標(biāo)語(yǔ)、警句，如可以在聯(lián)合建筑內(nèi)、礦區(qū)的醒目位置、職工經(jīng)常聚集的地方、井下巷道等地方張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)；三是要舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故安全展覽，定期組織這類活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽系統(tǒng)地宣傳安全于企業(yè)發(fā)展及自身發(fā)展的密節(jié)關(guān)系；四是要建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)，及時(shí)地把一些在安全方面有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體刊登出來(lái)；五是要開展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核。
        三、加強(qiáng)安全文化宣傳，需讓管理層與職工群眾認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性
        煤礦管理層是煤礦安全生產(chǎn)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和引導(dǎo)者，管理層的強(qiáng)與弱對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。當(dāng)前，煤礦管理者必須達(dá)到國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》規(guī)定的學(xué)歷和經(jīng)歷。同時(shí)，煤礦管理者必須嚴(yán)格執(zhí)行值班和入井帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同上同下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題；職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線，對(duì)哪里存在隱患最清楚，排查治理隱患的要求最迫切，因此抓好安全生產(chǎn)，必須發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)廣大職工和群眾，廣泛開展群眾性排查治理隱患和舉報(bào)非法違法生產(chǎn)與建設(shè)行為活動(dòng)。煤礦安全生產(chǎn)涉及礦井掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)及后勤服務(wù)等各個(gè)方面，涉及到煤礦的每一名職工，只有管理層當(dāng)好指揮，安全管理人員當(dāng)好領(lǐng)唱演員，職工群眾當(dāng)好合唱演員，指揮、領(lǐng)唱、合唱融為一體，才能保證達(dá)到最佳效果。
        與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，要使安全宣傳起到深入人心的作用，就要做到貼近職工，要不斷探索安全宣傳工作的新路子、新方法，并做到 “四性”。針對(duì)性；即對(duì)所有從事井下作業(yè)的人員應(yīng)按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工作進(jìn)行仔細(xì)分類，有針對(duì)性地進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。及時(shí)性：就是及時(shí)地對(duì)“三違”人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)，對(duì)老工人和特殊工種，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行定期崗位宣傳或特殊工種培訓(xùn)。實(shí)用性：要多結(jié)合本礦的安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)職工進(jìn)行實(shí)用的安全教育，特別是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等一系列現(xiàn)場(chǎng)施工措施，確保職工能夠掌握住最基本的實(shí)用安全知識(shí)。獨(dú)特性：安全工作和其它工作一樣，也需要?jiǎng)?chuàng)新的工作精神，“獨(dú)特性”即是在安全宣傳工作中，根據(jù)本單位的特點(diǎn)，制定出獨(dú)特的容易讓職工接受的宣傳方法。
        最后，安全文化宣傳教育應(yīng)該是全過(guò)程、全方位的教育。煤礦企業(yè)應(yīng)該形成以輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫交往、培訓(xùn)網(wǎng)的安全建設(shè)為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面健全完善安全文化網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)干部、工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)管理人員要進(jìn)行安全法規(guī)和安全責(zé)任制教育的同時(shí)，還要對(duì)職工家屬及其子女進(jìn)行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全，人人搞好安全的氛圍。