眼下,部分煤礦企業(yè)的安全往往要預(yù)先打招呼,這樣的安全檢查表面“轟轟烈烈、熱熱鬧鬧”,實(shí)則“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”,實(shí)質(zhì)性的問題排查不出來,即使排查出一些問題,也因沒有很好的處理措施,造成“老問題、老檢查、老不解決”的怪現(xiàn)象,導(dǎo)致煤礦同類的安全生產(chǎn)事故反復(fù)重演。
筆者看到,xx集團(tuán)對(duì)xx礦業(yè)公司的安全檢查從不預(yù)先打招呼,他們不僅是“明察暗訪”,還要?dú)?ldquo;回馬槍”,檢查對(duì)安全隱患治理是不是真正整改落實(shí),這樣的工作作風(fēng)使得安全隱患得到完全治理。然而,有的煤礦的安全檢查,表面看聲勢(shì)浩大,實(shí)際上卻是蜻蜓點(diǎn)水,走馬觀花,停留在辦公室里聽匯報(bào)、翻臺(tái)賬、作指示,沒有或不愿下到現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情、查隱患,結(jié)果檢查了一次又一次,卻發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題和事故隱患。有時(shí)雖然也發(fā)現(xiàn)了一些問題,還只是停留于“嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令整改”,至于到底整改了沒有,對(duì)那些“不能保證工人安全”的人和事應(yīng)該怎么處理,卻沒有了下文。在這樣的安全監(jiān)督檢查下,一些被視為安全的單位卻發(fā)生了令人痛心的事故,也就不奇怪了。
須知,煤礦排查隱患關(guān)系到人命關(guān)天,必須認(rèn)認(rèn)真真,切忌粗枝大葉;必須面面俱到,不可敷衍了事。“查”就是要都查到,不留死角。“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),隔著玻璃看一看”式的檢查,不僅會(huì)降低檢查組自身威信,也將給受檢單位造成負(fù)面影響。排查隱患是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度化的工作,容不得半點(diǎn)敷衍或湊合。安全的海恩列西法則告訴人們,在一次事故的背后,有29次不安全事件,其背后還有300次不安全行為。而在事故調(diào)查中,人們往往著重于調(diào)查當(dāng)時(shí)發(fā)生事故的原因,遺漏了300次不安全行為的查處。出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就會(huì)發(fā)生安全事故。這就容易給人們一個(gè)錯(cuò)覺,認(rèn)為小概率事件不可能發(fā)生(1/300),從而形成一種僥幸心理。更為嚴(yán)重的是,有的人將違章行為作為經(jīng)驗(yàn),將違規(guī)操作當(dāng)做創(chuàng)新。殊不知,安全操作規(guī)程是前人操作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有的條款是從血的教訓(xùn)中得來的。
筆者建議,凡是參加隱患排查的人員,首先要到安監(jiān)和調(diào)度部門進(jìn)行登記,說明所要排查的生產(chǎn)崗位;無論檢查哪條線、哪個(gè)專業(yè),都要首先了解和掌握其規(guī)程、措施,到現(xiàn)場(chǎng)后嚴(yán)格按照規(guī)程、措施認(rèn)真排查所經(jīng)過的每一個(gè)地點(diǎn),特別對(duì)重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅(jiān)持不排查完不走。如對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源是否能夠有效識(shí)別和防范,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員是否能夠監(jiān)督管理到位等等。對(duì)排查出的問題則堅(jiān)持能在現(xiàn)場(chǎng)解決的要在現(xiàn)場(chǎng)解決,使其達(dá)到安全狀態(tài),一時(shí)解決不了的要采取臨時(shí)措施,做到先安全后生產(chǎn);對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的,要停產(chǎn)整頓,做到不具備安全條件不生產(chǎn)。對(duì)于檢查人員沒有排查出問題而因此發(fā)生事故的,首先要追究檢查人員的責(zé)任。排查結(jié)束后,檢查人員要到安監(jiān)部門將發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等填寫安全信息匯報(bào)表,供各單位交流之用。對(duì)于重大隱患,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要下發(fā)指令解決,以文件的形式進(jìn)行規(guī)范并備案。對(duì)排查出的所有問題,檢查人員要和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)交換意見,按照“定時(shí)間、定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)”的方法,對(duì)隱患問題逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位、責(zé)任到人,并由安監(jiān)人員巡回復(fù)查,督促整改。對(duì)拖延、推諉、不按時(shí)解決問題的單位,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,確保隱患徹底解決,杜絕各類事故發(fā)生,保證正常的安全生產(chǎn)秩序。