四川白臘坪煤礦探索煤礦安全精細化管理之路,使全礦干部職工行為規(guī)范上發(fā)生巨大轉變,扭轉了安全生產被動局面,杜絕了死亡事故發(fā)生。
白臘坪煤礦位于四川省達州市,隸屬于四川煤炭產業(yè)集團達竹煤電(集團)公司(以下簡稱“達竹公司”),是西南地區(qū)的重點國有煤礦。白臘坪煤礦1974年投產,設計生產能力為15萬t/a,2009年調整后核定生產能力為33萬t/a。
白臘坪煤礦的主產煤種是1/3焦煤,具有低硫、低磷、低灰、高發(fā)熱量、粘結性能好等特點,是少有的冶金混煤。但是,由于白臘坪煤礦采煤工作面煤層薄,夾矸較多,且有著底板松軟、頂板破碎等不利因素,嚴重制約了煤炭開采工作的進行。同時,白臘坪煤礦井下點多、面廣、戰(zhàn)線長,職工素質參差不齊,安全管理難度大,極易發(fā)生安全事故,使煤炭開采面臨著巨大的安全壓力。
為此,白臘坪煤礦在加大安全投入,大力發(fā)展機械化采煤的同時,還從2010年1月起,推行了煤礦安全精細化管理方法,扭轉了安全生產被動局面,向本質安全型礦井邁出了重要一步。
創(chuàng)新安全理念 引領安全意識
白臘坪煤礦采煤工作面采高為0.5~0.8m,屬國內典型的極薄煤層礦井,加之地質構造復雜,人員素質低,管理粗放,給安全管理帶來了巨大壓力。2009年,白臘坪煤礦在煤炭開采中,死亡2人,重傷1人,發(fā)生輕傷事故30余人次。白臘坪煤礦對各類安全事故進行認真總結分析發(fā)現,環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是導致事故發(fā)生的直接原因,根源還在于管理不到位。白臘坪煤礦黨政決定創(chuàng)新安全管理模式,在全礦推行全員安全精細化管理。
2010年1月,白臘坪煤礦通過反復研究論證,引進了海爾集團“日事日畢,日清日結,日事日高”的OEC精細化管理模式。OEC精細化管理的含義,就是全方位地對每個人、每一天所做的每件事進行控制和清理,做到每天的工作當天完成,而且要保證工作質量有一定的提高。白臘坪煤礦與軟件開發(fā)公司協作開發(fā)了“白臘坪煤礦安全精細化管理系統”軟件,對全員隱患管理、“三違”管理、生產管理、責任追究、事故管理、指標管理等多項日常工作進行每天、每月考核,真正做到“人人事事有標準、人人事事有考核”“工作日事日畢、日清日高”。
2009年10月,白臘坪煤礦邀請兗煤集團戰(zhàn)略研究院院長、清華大學客座教授牛克洪到礦,對班組長及副隊級以上管理人員進行了精細化管理知識專題培訓。隨后,礦長鄔康明又率領由部門負責人和區(qū)隊隊長、書記組成的精細化管理工作小組,前往山東兗煤集團楊村礦、北宿礦實地考察了精細化管理工作,深入細致地了解了兗煤集團推行精細化管理的全過程。
精細化管理是干部職工行為規(guī)范上的一次巨大變革。要將精細化管理在全體干部職工中深入全面地推行下去,就必須首先解決大家的認識問題。白臘坪煤礦在2010年的職工代表大會上討論通過了不同層次的激勵辦法。同時,礦內還多次召開中心組學習會、管理人員大會、班組長大會和職工大會等專門研究部署安全精細化管理推行工作,深入灌輸精細化管理意識,讓廣大干部職工認識到推行安全精細化管理工作的作用和意義。礦長鄔康明擔任精細化管理培訓教師,多次為干部職工講解精細化管理知識。礦里還購買了大量光碟、書籍等培訓資料,對職工進行精細化管理知識培訓,并通過廣播、電視、宣傳資料和宣傳專欄等廣泛宣傳精細化管理。
健全制度 強化考核執(zhí)行
為全面推行精細化管理,白臘坪煤礦還先后出臺了《關于推行全員安全精細化管理工作的通知》《安全精細化管理考核辦法》《關于開展安全精細化管理隊級競賽活動的通知》《管理人員考核評價辦法》《班組長管理辦法》和《星級員工評選管理辦法》等10余個文件辦法,制定了“6S”管理標準、安全行為規(guī)范、材料定置管理標準、班前會工作標準和各工種崗位標準等200多個行為標準,形成了系統的行為標準體系。白臘坪煤礦出臺的文件、制定的行為標準和開發(fā)的軟件實現了“四化”,即復雜的工作簡單化、簡單的工作流程化、流程化的工作定量化、定量的工作信息化。
白臘坪煤礦制定了一整套干部職工安全精細化管理考核體系,推行了A、B、C、D四卡考核機制,嚴格按考核程序和標準對全體干部職工進行精細化考核,實現了考核方式的閉合。
在職工考核方面,入井職工必須人人持A卡(正、副卡),正卡為行為標準卡,供學習、掌握行為標準用;副卡為不規(guī)范行為記錄卡,其不規(guī)范行為或缺陷由職工本人、值班隊干或現場巡崗的領導干部填寫,同時職工本人要簽字認可,下班后將副卡交給班組長。班組長入井需同時持A卡正卡和B卡,班組長通過班員A卡副卡上記錄的不規(guī)范行為和當班的工作表現對全體班員進行考核打分,將班員考核的工分和積分記錄在B卡上。班組長的不規(guī)范行為由值班隊干和巡崗領導干部進行考核,并將其不規(guī)范行為記錄在B卡上。下班出井后,班組長將B卡交給地面值班隊干。地面值班隊干將當天全隊井下班組職工的不規(guī)范行為考核情況記錄在C卡上,并將C卡上記錄的工分和積分上傳到精細化管理自動化軟件系統上。副隊干以上管理人員必在井口信息站領取D卡后方可下井,管理人員下井發(fā)現隱患、違章或職工不規(guī)范行為的,除在職工所持的A卡副卡上記錄外,還要記錄在D卡上,由責任人現場簽字認可,出井時管理人員將D卡交給井口信息站,由信息站將職工不規(guī)范行為上傳到精細化管理自動化軟件系統上。
在管理人員考核上,白臘坪煤礦推行了橫向考核、縱向考核和逆向考核模式,將日考核、月考核和年度考核有機結合起來。日考核主要對崗位職責進行考核,月考核和年度考核主要對工作效果和各項指標進行考核,通過不同模式、不同周期的考核,使考核工作更加靈活多樣,更加嚴密周全。
橫向考核,指部門負責人對分管的工作考核相關部門和區(qū)隊負責人。縱向考核,指分管領導對分管部門負責人及其他部門負責人的工作進行日考核、月考核和年度考核,部門責任人和區(qū)隊隊長對部門和區(qū)隊管理人員進行考核。逆向考核,指基層區(qū)隊對機關服務情況進行考核。
獎懲共施 提高激勵
為了打造一流管理團隊,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,白臘坪煤礦建立了激勵體系,用以增強全體干部職工的工作積極性,鼓勵干部職工提高管理水平和技術水平。該體系包括員工激勵機制、班組長激勵機制和管理人員激勵機制。