近年來,在經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動下,各地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐日益加快,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著城鎮(zhèn)快速發(fā)展,電力設(shè)施與城區(qū)改造、道路拓寬、橋梁架設(shè)、園林綠化等市政建設(shè)的矛盾日益顯現(xiàn),擠占電力線路通道、外力和人為破壞造成的停電事故頻發(fā),后果觸目驚心。長沙此次遭遇10年來最大事故停電就是一個典型的實(shí)例,因此安全文明施工刻不容緩?!?/p>
野蠻施工破壞電力設(shè)施的一個主要原因是施工單位和部分人員保護(hù)電力設(shè)施的法律意識缺位?!峨娏Ψā访鞔_規(guī)定任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。同時對電力事故處理及對肇事者的處罰缺位也是造成電力事故時有發(fā)生的一個原因。外力和人為破壞停電事故多為突發(fā)事故,肇事逃逸情況較多而且很難追查;部分肇事者以市政建設(shè)工程為由搪塞推諉,依法索賠和處罰艱難;即使對事故處理,也往往力度不夠,以維護(hù)大局為借口敷衍了事。
野蠻施工破壞電力設(shè)施,不僅會對電網(wǎng)安全供電造成危害,而且會危及人身安全。同時,它帶來的不僅是看得見的、直接的經(jīng)濟(jì)損失,還有無法準(zhǔn)確估算的、間接的經(jīng)濟(jì)損失,以及社會信譽(yù)損失。因此,便要求我們在各項(xiàng)施工過程中都確保安全文明施工,即保持施工現(xiàn)場具有良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。它關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,提倡并營造安全文明的施工現(xiàn)場具有深遠(yuǎn)的意義。
電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任重大,涉及部門較多,必須齊心協(xié)力,齊抓共管。要堅(jiān)持“打防并舉、以防為主”的方針,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門履行職責(zé),企業(yè)依法保護(hù),群眾參與監(jiān)督,全社會大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作局面,努力形成各有關(guān)部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力,確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。
作為我們電力企業(yè),首先要加大投入,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,強(qiáng)對電設(shè)施的巡視和維護(hù)管理,完善各類標(biāo)識、警示牌的懸掛工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,依法保護(hù)電力設(shè)施,從硬件上增強(qiáng)電力設(shè)施自身抵御不法侵害的能力。
同時要大張旗鼓地電力設(shè)施保護(hù)的宣傳,營造良好的社會環(huán)境。利用各種媒體大力宣傳電力法律法規(guī),廣泛宣傳破壞電力設(shè)施的危害性和打擊破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為的重要性,全面提高了全民依法保護(hù)電力設(shè)施的意識,營造出了人人參與電力設(shè)施保護(hù)、多方攜手保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的良好軟件氛圍。
加強(qiáng)對各級相關(guān)部門的了解溝通,要求各級交通部門在審批或規(guī)劃各種等級的道路橋涵及相關(guān)設(shè)施時,要盡可能繞過電力設(shè)施保護(hù)區(qū),如無法避讓,確需穿越電力線路,要主動征求電力企業(yè)的意見,留足道路與電力線路之間的安全距離。
要求各級建設(shè)部門在落實(shí)建設(shè)的整體規(guī)劃時,要考慮到與電力設(shè)施的安全距離;在組織建設(shè)施工時,要注意地下電纜和配電設(shè)施的安全,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對需要爆破、開挖、取土的各類建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理,確保電力安全和可靠供應(yīng);對工程承包單位的人員開展電力設(shè)施保護(hù)專題培訓(xùn),加強(qiáng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)跟蹤和管理,及時處理違章問題。
同時加大對外力、人為破壞電力設(shè)施案件的查處和打擊力度。一旦發(fā)生破壞電力設(shè)施案件,第一時間與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,及時勘查現(xiàn)場,組織偵破。對情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的破壞行為,不僅要對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,還要追究其相應(yīng)法律責(zé)任,此舉對外力破壞行為起到了很強(qiáng)的震懾作用,在社會引起強(qiáng)烈反響。
保護(hù)電力設(shè)施安全,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的緊迫感和責(zé)任感,把保護(hù)電力設(shè)施工作提到重要議事日程,采取有效措施,確保電力設(shè)施和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供可靠的電力保障。