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試論建立注冊消防工程師制度的必要性

作者:夏新法  
評論: 更新日期:2011年12月19日

建筑火災(zāi)給人類帶來經(jīng)濟(jì)的巨大損失與人員的群死群傷。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,火災(zāi)的次數(shù)與損失越來越大,防火事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。加強(qiáng)性能化防火設(shè)計(jì)的引導(dǎo)與管理,是改善這一被動局面的根本出路之一。正確的建筑防火設(shè)計(jì)是工程施工,特別是建筑工程日常運(yùn)行期間防火管理的基礎(chǔ)。目前性能化防火設(shè)計(jì)是對超規(guī)范建筑物進(jìn)行防火設(shè)計(jì)的主要方法,也是未來防火設(shè)計(jì)的發(fā)展方向。性能化防火設(shè)計(jì)專業(yè)性強(qiáng),設(shè)計(jì)程序復(fù)雜,靈活性大,因此必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)管理。建立注冊消防工程師制度是加強(qiáng)性能化防火設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員資質(zhì)管理的有力手段,因此有必要建立注冊消防工程師制度。

一、火災(zāi)損失巨大,消防事業(yè)任重道遠(yuǎn),并應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

火災(zāi)是一種失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,它可以無情地奪去許多人的寶貴生命,可以在頃刻間將人類多年創(chuàng)造的財(cái)富化為灰燼。根據(jù)聯(lián)合國“世界火災(zāi)統(tǒng)計(jì)中心”提供的資料,近年來在全球范圍內(nèi),每年發(fā)生的火災(zāi)就有600萬-700萬起,每年有6.5-7.5萬人死于火災(zāi)。許多發(fā)達(dá)國家每年火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國民經(jīng)濟(jì)總值的2‰,而火災(zāi)代價約占國民生產(chǎn)總值的1%,人員死亡率在十萬分之二左右。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的火災(zāi)起數(shù)及其造成的經(jīng)濟(jì)損失比較低,而我國火災(zāi)造成的人員傷亡數(shù)卻是較高的,這一方面與我國人口密度大有關(guān),另一方面也說明我國社會整體抗御火災(zāi)的能力較低。由此可見,火災(zāi)防治是人類社會中的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。

建筑火災(zāi)對人們的危害最直接、最嚴(yán)重。因?yàn)榻ㄖ锸侨藗兩詈蜕a(chǎn)的主要場所,也是財(cái)產(chǎn)高度集中的場所??梢哉f,建筑火災(zāi)一直是火災(zāi)防治的主要方面,在各個國家、各個歷史時期都是如此。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,超規(guī)范建筑物,如超高層、大空間、地下建筑等越來越多,這些建筑的建筑材料與使用功能也發(fā)生了巨大變化,建筑物內(nèi)的電力、熱力設(shè)施大大增加,其火災(zāi)危險(xiǎn)性也越來越大,引發(fā)火災(zāi)的因素越來越復(fù)雜?;馂?zāi)在總起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡數(shù)量方面均呈上升趨勢。特別是最近二十年,我國正處于火災(zāi)形勢比較嚴(yán)峻的時期,建筑火災(zāi)的次數(shù)和損失均居高不下,尤其是發(fā)生了多起人員群死群傷的特大和重大火災(zāi)。如,克拉瑪依友誼館火災(zāi)、洛陽東都商廈火災(zāi)中的死亡人數(shù)均超過300人,其影響震驚中外。

重大惡性火災(zāi)及爆炸事故頻繁發(fā)生,直接危及人民的生命、財(cái)產(chǎn),造成環(huán)境污染,引發(fā)生態(tài)失衡?;馂?zāi)及其相關(guān)災(zāi)害問題,引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注。減少火災(zāi)及其相關(guān)災(zāi)害對人類生產(chǎn)、生活及資源環(huán)境的危害,已成為迫切需要解決的重大問題之一。江澤民同志對全國火災(zāi)形勢曾指示:“責(zé)任重于泰山、隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”,李鵬同志也曾為消防工作題詞:“開展火災(zāi)科學(xué)研究,造福人類造福社會”。

火災(zāi)科學(xué)與防治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、國家安全及科技進(jìn)步越來越密切,加大火災(zāi)領(lǐng)域的研究,認(rèn)清火災(zāi)的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律,從更高的層次上,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段進(jìn)一步減少火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)損失,減少對生產(chǎn)、生活及資源環(huán)境的危害,這也是保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大需求,性能化建筑防火設(shè)計(jì)就是科學(xué)防治火災(zāi)最有效的手段之一,是科技減災(zāi)的必由之路。

二、建筑性能化防火設(shè)計(jì)是防火設(shè)計(jì)的高級階段

正確的建筑防火設(shè)計(jì)是建筑工程施工的基礎(chǔ)。如果建筑設(shè)計(jì)方案中存在錯誤,這是一種內(nèi)在的本質(zhì)性的缺陷,即使施工再正確,也無法彌補(bǔ)先天不足的弊端,它為日后運(yùn)行期間火災(zāi)的發(fā)生與蔓延埋下禍根,也為防火滅火帶來很大困難。正確的建筑防火設(shè)計(jì)可以預(yù)測火災(zāi)損失結(jié)果,可以為滅火提供正確的設(shè)備,可以消滅初期火情,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

建筑防火設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分。目前大量使用的處方式防火規(guī)范有很大的缺點(diǎn),如規(guī)定的數(shù)字過死;單獨(dú)設(shè)防,缺乏系統(tǒng)的、綜合的考慮;未能很好地考慮建筑物的環(huán)境條件和社會因素的影響;限制新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的應(yīng)用。更科學(xué)的建筑防火設(shè)計(jì)是性能化防火設(shè)計(jì)。目前世界上許多國家都在進(jìn)行性能化防火設(shè)計(jì)研究,有的已經(jīng)頒布并實(shí)施性能化設(shè)計(jì)規(guī)范;性能化防火設(shè)計(jì)是防火設(shè)計(jì)的高級階段,是防火設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢。

建筑性能化防火設(shè)計(jì)是以火災(zāi)安全工程學(xué)的思想為指導(dǎo),建立以火災(zāi)性能為基礎(chǔ)的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。性能化防火設(shè)計(jì)是在性能化防火分析的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的建筑物各種火災(zāi)防治系統(tǒng)的設(shè)計(jì)行為,它將綜合建筑物業(yè)主的安全要求、建筑物的現(xiàn)場條件和有關(guān)的安全規(guī)定等,做出建筑物防火系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)方案。并對各種可采用的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較評估,從中選出最終的實(shí)施方案并完成效益的設(shè)計(jì)文件等。

性能化防火設(shè)計(jì)方法與傳統(tǒng)的處方式防火規(guī)范設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)點(diǎn):設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)與合理,能有效地保證建筑設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的防火安全目標(biāo);設(shè)計(jì)更加靈活,有利于充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的才能和創(chuàng)造能力;可以在相同火災(zāi)安全的基礎(chǔ)上降低建筑成本;有利于新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應(yīng)用;有利于設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的國際化等。性能化防火設(shè)計(jì)方法可以帶來更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑性能化防火設(shè)計(jì)是專業(yè)性強(qiáng),設(shè)計(jì)復(fù)雜,靈活性大的綜合學(xué)科

一是建筑性能化防火設(shè)計(jì)是專業(yè)性強(qiáng),多學(xué)科綜合應(yīng)用的新的學(xué)科領(lǐng)域。建筑性能化防火設(shè)計(jì)涉及的學(xué)科繁多,以理工類應(yīng)用學(xué)科為主。應(yīng)用數(shù)學(xué)類、應(yīng)用物理學(xué)類、應(yīng)用化學(xué)類、工程結(jié)構(gòu)類、建筑設(shè)計(jì)類、消防控制類、人文學(xué)科類等每類學(xué)科均包含幾個學(xué)科。如此眾多復(fù)雜的知識,非得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科或以上的人士,接受過正規(guī)高等教育的才有可能掌握。

二是性能化建筑防火設(shè)計(jì)步驟繁多且復(fù)雜,對設(shè)計(jì)人員要求高。目前,國內(nèi)還沒有建立建筑性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范與性能化防火設(shè)計(jì)指南。國內(nèi)設(shè)計(jì)人員多參考國外的規(guī)范和指南,由于國家不同,其方法與步驟存在一定的差異,在某些術(shù)語與概念方面也有不同的認(rèn)識。例如美國卡斯特(Custer)和米切母(Meacham)等人提出的7步設(shè)計(jì)法 ;在SFPE的《建筑物性能化防火分析與設(shè)計(jì)指南》中則將設(shè)計(jì)步驟歸納為9個步驟;而BS DD240《建筑火災(zāi)安全》中提出了4個主要步驟;并重點(diǎn)對定量計(jì)算部分進(jìn)行了說明;國內(nèi)的學(xué)者提出了3個主要階段,8個步驟。在性能化設(shè)計(jì)與研究階段,應(yīng)鼓勵自由討論,這有助于性能化設(shè)計(jì)規(guī)范的完善和發(fā)展。即使將來我國頒布了建筑性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范,具體工程的特點(diǎn)不同,設(shè)計(jì)步驟也會有差別。建筑性能化防火設(shè)計(jì)對設(shè)計(jì)人的水平、知識與能力有較高要求。

三是建筑性能化防火設(shè)計(jì)靈活性大,對設(shè)計(jì)者的綜合知識與能力要求高。建筑性能化防火設(shè)計(jì)靈活性更大,同一工程,由于不同的人設(shè)計(jì),僅防火目標(biāo)就會有差別,后續(xù)的設(shè)計(jì)差別會更大。也可能它們都是正確的,也許存在不合適的設(shè)計(jì)。目前用于計(jì)算人員疏散的計(jì)算軟件就有幾十個,其使用條件不一樣,各有側(cè)重,盲目套用就有可能得出錯誤的結(jié)論。更多的靈活性,對設(shè)計(jì)者的綜合素質(zhì)與能力要求更高。

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