重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司位于“上接巴渝之雄，下引夔門之勝”的重慶市墊江縣，始建于1977年，是一家集天然氣采輸、凈化、輸配與應(yīng)用兼建材、化工為一體的集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)。2013年，公司面臨關(guān)鍵的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，所屬全資子公司——墊江縣脫硫廠，作為全國(guó)唯一縣辦高含硫天然氣凈化工廠，率先翻開公司安全發(fā)展的新篇章，兼容并蓄將HSE管理體系融入企業(yè)全方位發(fā)展格局。鼎發(fā)公司還下達(dá)傳遞安全正能量的要求，不斷創(chuàng)新“應(yīng)急培訓(xùn)與演練、百日安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全消防技能比武、安全夜查巡查”等模式，進(jìn)一步激發(fā)了全員參與、全員負(fù)責(zé)安全管理的主動(dòng)性與活躍性，提升了企業(yè)安全發(fā)展觀念，創(chuàng)造了良好的安全文化氛圍，公司HSE管理更上新臺(tái)階。

一、目標(biāo)引領(lǐng)，HSE落地之路

2017年是鼎發(fā)公司HSE運(yùn)行的第四個(gè)年頭。三年來，鼎發(fā)公司將主要工作目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變觀念、提高能力、改變習(xí)慣、控制風(fēng)險(xiǎn)、健全體系、培育文化等方面，以此規(guī)范引導(dǎo)安全生產(chǎn)正確方向，嚴(yán)格落實(shí)安全管理各級(jí)責(zé)任，為推進(jìn)HSE體系與企業(yè)發(fā)展的契合融通增添了有力保障。

(一)管理工作，就必須要管安全

鼎發(fā)公司適時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，脫硫廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，制定并實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，開展行為安全審核，切實(shí)為HSE運(yùn)行提供人力、物力、財(cái)力等措施保障，并定期到領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位調(diào)研，帶隊(duì)開展隱患排查，把控風(fēng)險(xiǎn)防范程序環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。目標(biāo)引領(lǐng)傳遞了領(lǐng)導(dǎo)者本人對(duì)安全的信念、決心和熱情，使員工感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性，明確了安全責(zé)任方向，闡明了領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(二)直線責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)

何謂直線責(zé)任?在鼎發(fā)公司，成熟掌握現(xiàn)場(chǎng)工藝的每位業(yè)務(wù)、職能部門直線管理者必須對(duì)所管轄的區(qū)域和人員的安全負(fù)直接責(zé)任。在現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控上，各級(jí)管理者皆主動(dòng)將安全視為自己最重要、最直接的一項(xiàng)工作，并主動(dòng)將此納入到自己的績(jī)效中去。

脫硫廠首先按照“管工作管安全”的原則分解HSE崗位職責(zé)：一是以單位主要負(fù)責(zé)人為本單位HSE第一責(zé)任人，建立層次清晰 、責(zé)任明確的直線責(zé)任體系。二是明確單位HSE管理人員承擔(dān)安全培訓(xùn)、咨詢、監(jiān)督、參謀、協(xié)調(diào)等職責(zé)，改變以往片面依靠安?？迫藛T來完成的現(xiàn)象。三是層層宣貫直線職責(zé)理念，在單位上下形成HSE齊抓共管局面。

安全管理是一個(gè)自上而下的過程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力奠定了鼎發(fā)公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上中層、基層管理者通過一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層宣貫、落實(shí)高層的每一項(xiàng)安全理念，形成了系統(tǒng)、全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

(三)屬地管理，安全生產(chǎn)大家談

屬地管理是指生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)員工對(duì)自己所管轄區(qū)域內(nèi)人員(包括自己、同事、承包商員工和訪客)的安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)。通過屬地管理“糾正不安全行為和制止違章、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)排除隱患、風(fēng)險(xiǎn)削減和培訓(xùn)、作業(yè)許可審核審批、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)”六大措施的實(shí)施，鼎發(fā)公司各級(jí)管理者不斷由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變，操作員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)安全生產(chǎn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到事事有人管、人人有專責(zé)，管理不空位、不越位、不缺位。

二、自我革新，延續(xù)(伸)安全命脈

在按計(jì)劃完成安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)、應(yīng)急演練這些常規(guī)基礎(chǔ)動(dòng)作上，克服極易滋生的生產(chǎn)厭勝、懈怠心理，開辟安全發(fā)展新途徑新模式，是勘破企業(yè)存續(xù)謎題，維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本所在和命脈所系。

(一)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)，事故案例回頭看

2016年一起亞鈉地下母液泵噴濺灼傷事故，引發(fā)了鼎發(fā)公司對(duì)“涉事人員、相關(guān)管理人員、作業(yè)人員”事故責(zé)任三方的全面究查，而調(diào)查結(jié)果也表明，事故原因脫離不了違章操作與管理缺陷;另一起因勞保穿戴不齊、違反“十大禁令”的亞鈉焊補(bǔ)管線高空拋物砸傷事故也牽扯了企業(yè)安全生產(chǎn)的敏感神經(jīng)。兩起典型事故案例佐證著“虛假安全”的存在，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素的堆積，無異于為安全生產(chǎn)埋下了定時(shí)炸彈。

痛定思痛，鼎發(fā)公司下達(dá)了事故案例回頭看與安全經(jīng)驗(yàn)研究等要求，建立健全了《鼎發(fā)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，督促各級(jí)管理人員落實(shí)HSE個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，并將行動(dòng)考核結(jié)果予以公開公示。在基本功方面，鼎發(fā)公司摸清了新員工與業(yè)務(wù)骨干“急于表現(xiàn)、過分自信、作業(yè)麻痹”的心理，繼續(xù)強(qiáng)化HSE教育培訓(xùn)與技術(shù)技能培訓(xùn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理。針對(duì)具體工作，尤其是搶修工作、計(jì)劃性工作、非計(jì)劃性工作，嚴(yán)格工作前安全分析，落實(shí)作業(yè)申請(qǐng)、審批、實(shí)施、收尾、關(guān)閉五大作業(yè)環(huán)節(jié)，定期對(duì)崗位開展危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防患于未然。鼎發(fā)公司清醒認(rèn)識(shí)到“虛假安全”的危害性，努力解決著傳統(tǒng)安全管理力量零散、分布不均、應(yīng)對(duì)不足的頑疾，明確了“什么類型的工作任務(wù)、什么情況以及什么人容易出事故”的結(jié)構(gòu)性問題，筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)基底。

(二)百日競(jìng)賽，上下動(dòng)員掀新潮

為深化HSE體系建設(shè)，打造全新安全面貌，在2016年的“百日安全”競(jìng)賽活動(dòng)中，鼎發(fā)公司以“行為安全管理、工藝設(shè)備安全、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、安全文化”等內(nèi)容為導(dǎo)向，數(shù)次邀請(qǐng)市級(jí)?；?城鎮(zhèn)燃?xì)?專家，對(duì)下屬13個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全檢查及隱患排查復(fù)查;特別邀請(qǐng)HSE管理體系資深專家對(duì)脫硫廠HSE管理體系進(jìn)行調(diào)研摸底與問題梳理。特別成立的活動(dòng)工作小組不定期對(duì)活動(dòng)單位開展突擊夜查與視頻抽查，從檢查的情況來看，各單位本項(xiàng)活動(dòng)開展較好，員工精神面貌良好;各單位結(jié)合自身實(shí)際，按照“三化一卡”要求編制完成《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》……公司黨委副書記、總經(jīng)理黃啟民認(rèn)為，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，競(jìng)賽活動(dòng)深刻闡明了“讓安全成為一種習(xí)慣”的活動(dòng)主題，讓全體員工清醒認(rèn)識(shí)了公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)，同時(shí)競(jìng)賽活動(dòng)也是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保HSE管理體系穩(wěn)步運(yùn)行，公司“零傷害”、“零污染”、“零事故”戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的有力舉措。

(三)技能比武，適變逐新不喊停

鼎發(fā)公司已連續(xù)舉辦了四屆消防安全技能比武暨“安康杯”安全技能提升活動(dòng)。除了承襲原有活動(dòng)傳統(tǒng)，公司還廣泛發(fā)動(dòng)關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的群眾，邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)外企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩交流，采取“大家一起來找茬”、“現(xiàn)場(chǎng)講演”等模式，現(xiàn)場(chǎng)查找問題、開辟思路、挖掘亮點(diǎn)。公司黨委書記、董事長(zhǎng)程伊彬還多次在活動(dòng)上就“何為安全、何為安全管理、何為安全管理績(jī)效”三大話題開展即時(shí)講話，并現(xiàn)場(chǎng)為大家剖析解惑。全體員工在正確的傳達(dá)引導(dǎo)下，熟練掌握工藝流程，不斷提升業(yè)務(wù)技能水平與應(yīng)急處置能力，確保了自身安全;各級(jí)管理者懷抱安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立了居安思危意識(shí)，不斷總結(jié)和創(chuàng)新安全消防工作的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，跟緊安全生產(chǎn)“思想上、行動(dòng)上、操作上”的革新轉(zhuǎn)變，確保了員工安全和企業(yè)長(zhǎng)治久安，也為提升全縣工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提供了借鑒和范例。

三、砥礪前行，永葆翹首之心

安全是企業(yè)生存之基石，發(fā)展之要?jiǎng)?wù)，文化之核心。未來，鼎發(fā)公司將秉承“一言九鼎、厚積薄發(fā)”的承諾，凝心聚力、適變逐新，努力追求零傷害、零污染、零事故，縱深推進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，全面推進(jìn)企業(yè)盡快邁入安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道，不負(fù)安全生產(chǎn)與發(fā)展的初心。