中國鋁業(yè)公司廣西分公司（平果鋁業(yè)公司）建成投產(chǎn)近八年來，管理、生產(chǎn)、安全各方面取得了讓人艷羨的成績：順利通過了ＩＳＯ９００２質(zhì)量管理體系認(rèn)證，和ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系認(rèn)證，右江牌鋁錠和氧化鋁被評為“廣西名牌產(chǎn)品”、“全國用戶滿意產(chǎn)品”，公司八年沒發(fā)生過一起重傷以上安全事故，年平均千人負(fù)傷率一直控制在千分之零點(diǎn)五以下，連續(xù)兩年獲得“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”、連續(xù)七年獲得“廣西安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號。１９９９年通過驗(yàn)收成為廣西首家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。礦山生產(chǎn)安全是個(gè)棘手的問題，我們中國鋁業(yè)公司廣西分公司成功的秘訣的秘訣在哪呢？
　　到過我們采礦場的人都驚奇地發(fā)現(xiàn)，這里沒有通常礦山上那種車水馬龍、滿地礦工汗流浹背的情形。這里只有寥寥幾臺推土機(jī)和鏟運(yùn)車在忙碌，鏟運(yùn)車連鏟帶裝一氣呵成。人們從這種先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和條件悟出了點(diǎn)什么。但我們的安全生產(chǎn)做得好，開采條件好只是一個(gè)原因，關(guān)鍵還是在于我們在這方面開創(chuàng)了一套行之有效的管理辦法，“三全”管理（全員管理、全過程控制、全方位預(yù)防）像三層嚴(yán)密的防護(hù)墻，確保了生產(chǎn)萬無一失。
　　我們開展的全員管理，核心是提高員工素質(zhì)。為此，我們實(shí)施了安全責(zé)任人培訓(xùn)制度，把提高安全責(zé)任人的安全意識和安全管理水平當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，公司每年的第一號文件就是安排安全工作。投產(chǎn)以來，公司定期舉辦了車間主任以上干部上崗前的安全培訓(xùn)班；公司經(jīng)理、廠長（處長）、專職安全員上崗前都必須參加 “經(jīng)理、廠長、專職安技干部安全管理資格取證培訓(xùn)班”。目前，公司已有１８１位經(jīng)理、廠（礦、處）長及專職安技干部獲得了“廠長（經(jīng)理）安全生產(chǎn)管理資格證書”。車間主任、車間兼職安全員每兩年分別接受一次為期一周的安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試，對考試不及格人員進(jìn)行降職處分。 與此同時(shí)，各二級廠礦也舉辦了班組長、班組兼職安全員培訓(xùn)，每年有６００余人參加班組長安全培訓(xùn)。到今年，我們公司上至公司經(jīng)理，下至班組長都經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合格后上崗。
　　結(jié)合安全培訓(xùn)考試，我們還定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育。我們每年除了行政組織“四級安全教育”、轉(zhuǎn)崗安全教育外，還組織全體員工進(jìn)行安全知識競賽和安全技能競賽，每年還有一次電視安全專題教育。通過這些活動，提高了職工的安全技能。對待特種作業(yè)人員，更是注重了持證上崗。與此同時(shí)，我們實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管，全體動員抓安全。為配合行政安全工作的落實(shí)，黨委開展“黨員身邊無事故”，工會開展“安全文明生產(chǎn)崗位”競賽和“十個(gè)一”活動，團(tuán)委開展“共青團(tuán)安全文明監(jiān)督崗”、“創(chuàng)建青年文明生產(chǎn)線”等活動，公司每年與二級單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，黨政領(lǐng)導(dǎo)與專職安全員同擔(dān)考核責(zé)任。全公司形成了一個(gè)“關(guān)注安全人人參與、關(guān)愛生命人人有責(zé)”的氛圍。
　　值得一提的是，公司為了保證安全檢查力量的充實(shí)有力，在職工定員較少的情況下，堅(jiān)持設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，公司設(shè)立了安全環(huán)保部，廠礦設(shè)立了安全環(huán)保科，全公司配備了專職安全員５２人，僅專職的煤氣安全防護(hù)工就有１２人，各車間、班組設(shè)置了兼職安全員。
　　實(shí)踐表明，各類事故大部分是發(fā)生在崗位操作和檢修過程中，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因很多，各種因素與生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的，如果忽略了這一點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)就無異于頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。我們對生產(chǎn)進(jìn)行全過程控制，能及時(shí)、全面地掌握各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況，這是我們安全生產(chǎn)工作取得良好成績的重要一環(huán)，只有建立健全完善的安全規(guī)章制度，全過程控制才能有章可循，有法可依。我們公司至今已經(jīng)修訂和完善了２９項(xiàng)安全管理制度，２３４項(xiàng)安全操作規(guī)程和５１７項(xiàng)崗位操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn)，形成了一個(gè)相對完善的安全生產(chǎn)規(guī)章體系。這些規(guī)章制度編制前有過血的教訓(xùn)，因而在規(guī)章制度落實(shí)過程中，公司上下都能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理，杜絕了臟亂差和跑冒滴漏等不安全因素。我們在實(shí)施過程中，對危險(xiǎn)作業(yè)，比如一些重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工藝的各類檢修、搶修，實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度，安全措施分級審批，現(xiàn)場分級監(jiān)護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況不同分別按照車間、廠（礦）、公司三級進(jìn)行作業(yè)和監(jiān)護(hù)。
　　全過程控制，我們有一條非常得力的措施是編制了應(yīng)急預(yù)案，推行崗位危險(xiǎn)預(yù)知制。今年年初時(shí)，我們在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)壓力鍋壓力偏低，當(dāng)即立斷，停止生產(chǎn)，進(jìn)行檢修，從而避免了一起可能帶來重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。美國凱撒鋁業(yè)公司曾因?yàn)橥瑯拥脑驅(qū)е铝藝?yán)重爆炸，廠房被夷為平地，造成了重大的損失。去年我們借鑒了他們這次事故的教訓(xùn)編制了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。沒想到這項(xiàng)預(yù)案編制剛幾個(gè)月就發(fā)揮了重大作用，排除了一次不小的危險(xiǎn)。隨后我們加緊編訂、分發(fā)了《重大事故應(yīng)急預(yù)案和急救措施》，組織各崗位的職工學(xué)習(xí)，幫助他們辨別、認(rèn)識危險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，對可能引發(fā)的事故，教他們?nèi)绾斡薪M織地進(jìn)行控制和排除，教他們事故發(fā)生后如何采取措施把損失降到最低。到目前我們已經(jīng)對氧化鋁生產(chǎn)工藝、電解槽生產(chǎn)、煤氣生產(chǎn)、供電等４２個(gè)重點(diǎn)車間和危險(xiǎn)作業(yè)編制了事故應(yīng)急預(yù)案和急救措施。為讓職工更清楚地了解應(yīng)急預(yù)案，我們還進(jìn)行了各種演習(xí)。我們這些工作做得扎實(shí)有成效，美國鋁業(yè)公司的安全環(huán)保專家和風(fēng)險(xiǎn)評估專家考察之后都表示了贊賞。
　　關(guān)于安全，有一條喊了幾十年的口號，就是“安全第一，預(yù)防為主”，這也是我們安全工作的原則。我們從檢查入手，展開了全方位的預(yù)防，嚴(yán)格安全巡查管理。公司安全環(huán)保部每天安排４－６名專職安全員到現(xiàn)場巡視檢查，并將日常巡查結(jié)果匯總，進(jìn)行季度綜合評比先進(jìn)。在日常巡查之外，公司還對６７個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、３３８個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化班組進(jìn)行動態(tài)管理，不定期進(jìn)行復(fù)審檢查，根據(jù)抽查車間主任、崗位職工對安全知識和規(guī)章制度以及對本崗位操作程序與動作的熟悉情況進(jìn)行綜合測評，先進(jìn)的三分之一予以獎勵，后進(jìn)的三分之一予以通報(bào)鞭策，安全工作明顯松懈的，限期整改。
　　事故、危險(xiǎn)預(yù)防，一條行之有效的措施是跟績效工資掛鉤。我們對待工傷事故，甚至未遂事故、惡性違章行為都嚴(yán)肅處理，一個(gè)職工一次違章不僅影響到自己個(gè)人的工資，還影響到崗位排序，很可能因此而被淘汰、待崗，車間也要受到牽連，這不僅促進(jìn)了各崗位職工按章操作的自覺性，也促進(jìn)了全體職工互相監(jiān)督按章操作的積極性。
　　“蓬生麻中不扶而直”，我們在預(yù)防措施方面有鐵面無私的制度去督促職工注意安全，更注意營造積極向上的安全文化氛圍。我們每年都要開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)競賽”等活動，每年上半年結(jié)合全國安全生產(chǎn)月（周）開展安全月（周）活動，還針對年末生產(chǎn)任務(wù)重易發(fā)事故的特點(diǎn)，公司還開展“百日安全生產(chǎn)無事故競賽”活動，通過對這些活動中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，激勵大家重視安全、關(guān)注安全，形成了一種人人積極向上、爭取安全生產(chǎn)的良好風(fēng)貌。
　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永無止境的工作，需要常抓不懈，更要責(zé)任落實(shí)。沒有落實(shí)，再好的制度，再好的機(jī)制都只是空中樓閣。然而，落實(shí)安全責(zé)任談何容易？中國鋁業(yè)廣西分公司是怎么解決這個(gè)問題的呢？說到這個(gè)問題，這還真的是我們落實(shí)安全責(zé)任制一項(xiàng)有創(chuàng)造性的工作。我們實(shí)行了“授權(quán)不授責(zé)”這么一種管理模式，這對于我們的工作起到了至關(guān)重要的作用。所謂的“授權(quán)不授責(zé)”把安全管理的權(quán)力分散給各相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，受權(quán)者因此負(fù)有履行責(zé)任的義務(wù)。但是，授權(quán)的上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不隨權(quán)力的分散而變化，仍然肩負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。這么一來，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系被一種新型的信任和被信任的關(guān)系所取代，整個(gè)企業(yè)形成了一個(gè)極具向心力的集體。這樣的集體怎么不無往不勝？安全生產(chǎn)連續(xù)數(shù)年取得的好成績也就不足為奇了。