冶金企業(yè)是武安市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是武安市生產(chǎn)安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。而工業(yè)煤氣，無(wú)形無(wú)色，無(wú)臭無(wú)味，卻易燃易爆，毒性極強(qiáng)，成為鋼鐵冶金企業(yè)地地道道的“第一殺手”。

　　近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，冶金行業(yè)事故多發(fā)。通過(guò)分析，主要存在以下3個(gè)外在特點(diǎn)：一是事故性質(zhì)主要是煤氣中毒、窒息和爆炸；二是事故均發(fā)生在項(xiàng)目施工或停產(chǎn)檢修、試車等非正常生產(chǎn)期間；三是事故發(fā)生后盲目施救，造成事故擴(kuò)大。細(xì)細(xì)思之，誠(chéng)如國(guó)家安監(jiān)總局專家所言，造成這些事故的根本原因在于“三不適應(yīng)”。一是企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理模式已無(wú)法適應(yīng)企業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展的形勢(shì)需要。二是安全管理和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全操作、應(yīng)急處理、自身防護(hù)能力無(wú)法適應(yīng)工作需要。三是安全欠賬較多，安全投入不足，無(wú)法適應(yīng)安全生產(chǎn)工作迫切之需。突出地表現(xiàn)在安全設(shè)施設(shè)備配備不足，特別是諸如煤氣連鎖報(bào)警、快速切斷、應(yīng)急救援裝備等不到位，建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)施工，安全“三同時(shí)”落實(shí)不到位，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化滯后等方面。

　　如何真正地吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故的重復(fù)發(fā)生，堅(jiān)決扼住煤氣這個(gè)“第一殺手”，是擺在我們面前一個(gè)重大而迫切的課題。筆者以為，只有按照“立足當(dāng)前抓整治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促規(guī)范”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，從六個(gè)環(huán)節(jié)入手加大整治力度，才能逐步扭轉(zhuǎn)冶金企業(yè)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。

　　一、強(qiáng)化煤氣安全規(guī)程落實(shí)，抓好煤氣安全現(xiàn)場(chǎng)管理。一是立即進(jìn)行煤氣安全自查整改。對(duì)照國(guó)家總局文件要求，逐條、逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)對(duì)照檢查整改，明確煤氣區(qū)域和管理責(zé)任劃分，修訂完善巡回檢查、施工檢修、煤氣設(shè)施設(shè)備管理、煤氣事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全培訓(xùn)教育等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)吹掃置換、施工檢修、點(diǎn)火、停送煤氣、帶煤氣作業(yè)等安全操作規(guī)程。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)施工、檢修、動(dòng)火、交叉作業(yè)、進(jìn)入受限空間等高危作業(yè)的安全管理。凡涉及煤氣的施工、檢修、交叉作業(yè)、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、帶煤氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須事先制定專門(mén)的安全措施方案，組織專家審核后，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。涉及煤氣區(qū)域內(nèi)作業(yè)，必須強(qiáng)制按要求進(jìn)行吹掃置換，并經(jīng)檢測(cè)合格，落實(shí)安全監(jiān)護(hù)措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。三是嚴(yán)格督促檢查。凡發(fā)現(xiàn)涉及煤氣的施工、檢修、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)安全措施不嚴(yán)謹(jǐn)、未實(shí)行安全確認(rèn)制、未辦理動(dòng)火票，未組織專家審核簽字的，一律作為重大事故隱患，停止作業(yè)或停產(chǎn)整頓。

　　二、深化冶金行業(yè)整治，彌補(bǔ)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。一是按照省安監(jiān)局、省工信廳《2010年全省冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》、邯鄲市和我市冶金企業(yè)安全整治方案，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。二是及時(shí)消除事故隱患。對(duì)企業(yè)排查和專家會(huì)診中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須按期整改到位。對(duì)短期內(nèi)難以整改的，制定相應(yīng)的監(jiān)控和應(yīng)急防范措施，確定合理整改期限，確保按期完成。存在重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決杜絕帶病生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)。三是加快建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)前，必須向安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，并按要求開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。對(duì)違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)的，將依法采取停止建設(shè)、停止生產(chǎn)等措施。

　　三、對(duì)接國(guó)家有關(guān)政策，深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各冶金企業(yè)在全面整治提高的基礎(chǔ)上，立即開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，全面提升安全管理水平，確保年底前實(shí)現(xiàn)管理單元、煉鐵單元、煉鋼單元達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。年底前未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的，按上級(jí)要求將采取停產(chǎn)整頓措施。

　　四、發(fā)揮救援大隊(duì)作用，提高企業(yè)應(yīng)急救援水平。一是在全市鋼鐵?；瘧?yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高各企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理軍事化、裝備現(xiàn)代化、技能專業(yè)化的水平，確保應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、打得贏。二是完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。各冶金企業(yè)要制定煤氣作業(yè)工藝各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急處置能力。三是要加大投入，配足必要的檢測(cè)報(bào)警裝置和個(gè)體防護(hù)用品，提高應(yīng)對(duì)突出事件的預(yù)警和防護(hù)能力。四是實(shí)行科技興安，加快建立全市重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控應(yīng)急平臺(tái)，提高對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控水平。

　　五、注重人才配備和培養(yǎng)，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育。一是加強(qiáng)企業(yè)管理層、重要管理崗位和技術(shù)崗位的人才配備。二是對(duì)人員配備暫時(shí)達(dá)不到要求的，必須與大型國(guó)有企業(yè)、中介服務(wù)組織等簽訂安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議，定期邀請(qǐng)服務(wù)單位進(jìn)行安全管理和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三是積極組織職工參加全市強(qiáng)制性安全培訓(xùn)教育，并加強(qiáng)日常企業(yè)內(nèi)部的三級(jí)安全培訓(xùn)。邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)職工日常安全培訓(xùn)教育，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高崗位技能和安全意識(shí)。

　　六、樹(shù)立持續(xù)發(fā)展觀念，引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。企業(yè)管理機(jī)制是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念，擯棄“家族式”管理的落后模式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”分離，聘請(qǐng)并授權(quán)職業(yè)經(jīng)理人全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)管理，多方位引進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，借智借力，提升企業(yè)管理水平，從根本上確保長(zhǎng)治久安。