??????? 二是依法規(guī)范施工企業(yè)安全質量行為，認真做好安全質量標準化的輿論宣傳工作。全面落實《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，要以《施工企業(yè)安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準和操作規(guī)程為基礎，依法規(guī)范施工企業(yè)市場行為，指導施工企業(yè)及施工現(xiàn)場開展安全質量標準化活動，將建筑施工企業(yè)安全質量行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。
??????? 三是將建筑施工現(xiàn)場的安全質量標準化工作與日常安全監(jiān)督管理相結合。結合貫徹落實建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理導則》，對監(jiān)管工作制度、工作標準、工作流程進行全面梳理，在總結以往經驗教訓基礎上，把著力點落實在加快完善監(jiān)管制度體系和工作制度上。為此，著重建立和完善施工安全聯(lián)絡員制度、建筑工程安全形勢分析會制度、建筑工程重大危險源預測、申報管理制度、建筑工程安全措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工起重機械使用登記制度等
??????? 四是嚴厲打擊擾亂正常施工生產秩序違法犯罪。配合上級有關單位開展嚴打整治斗爭，加大對建筑企業(yè)、施工工地周邊治安秩序的整治力度，進一步強化各項防范措施，健全完善建筑工地治安隱患排查制度，情況通報制度，建立施工單位及公安派出所、居委會等部門的治安防范聯(lián)動機制，加強對建筑工地的治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和打擊不法分子。
??????? 五是進一步落實創(chuàng)建"平安工地"各項工作措施。各施工企業(yè)和項目部要認真落實治安保衛(wèi)和安全生產等各項管理制度，強化對治安安全消防隱患的排查和專項治理，加大安全檢查力度。要結合平安創(chuàng)建活動，健全企業(yè)安保組織，配齊配強工作人員，健全完善各項規(guī)章制度，建立起切實有效、運轉正常的治安保衛(wèi)工作體系。要建立健全各類應急預案，配備必要的應急消防救援設備，定期組織演練，有效應對群體食物中毒、安全事故等突發(fā)事件。要全面實行"從零工作法"，堅持安全生產每天從零做起，落實安全管理責任，做到每天的安全防護技術方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人的安全防護用品配備到位、安全防護措施到位、安全監(jiān)控檢查到位、事故隱患整改到位，確保安全防護"零"隱患，安全管理"零"缺陷，安全生產"零"事故。
??????? 六是強化建筑工地安全管理，加強職工法制宣傳教育。全面開展文明施工達標活動和標準化管理工地的創(chuàng)建活動。施工現(xiàn)場要實行封閉管理；高標準建設職工宿舍、食堂、淋浴室等施工現(xiàn)場臨時生活設施；加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生和場容場貌管理，不斷改善職工學習、生產和生活環(huán)境，積極爭創(chuàng)標準化管理示范工地。要加強施工安全宣傳教育，通過懸掛安全警示用語、開展安全競賽等多種形式，廣泛開展法律法規(guī)、職業(yè)技能、安全防范、交通安全以及社會公德、職業(yè)道德等多方面知識的教育培訓，不斷提高工人的安全防范意識。
??????? 七是切實維護農民工合法權益，確保農民工工資及時足額發(fā)放。要求施工單位項目部項目部要認真做好預防拖欠工程款及農民工工資等有關問題的出現(xiàn)，繼續(xù)抓好規(guī)范勞務分包資質和勞動用工合同行為，規(guī)范總、分包責任制度，確保農民工工資及時足額發(fā)放。同時，要健全完善應對突發(fā)事件的快速反應機制，明確責任，落實措施，切實維護農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定。
??????? 八是"以人為本"，實行人性化管理，實現(xiàn)安定團結、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對農民工的安全技術知識培訓，以提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質，促使農民工向現(xiàn)代產業(yè)工人過渡。改進監(jiān)管方式，從注重工程實體安全防護的檢查，加強對企業(yè)自保體系建立和運轉情況的檢查拓展和深化；將安全質量標準化工作轉化為施工企業(yè)和項目管理人員的管理方式和管理行為，逐步改善農民工的生產作業(yè)、生活環(huán)境、不斷增強農民工的安全生產意識，提高從業(yè)人員尤其是農民工安全生產意識和操作技能。
??????? 四、優(yōu)化環(huán)境、落實措施，為創(chuàng)建"平安工地"奠定良好基礎
??????? 要求施工單位各項目部以"平安工地"創(chuàng)建活動為載體，在全面推進建筑安全質量標準化工作中，著重在抓鞏固、抓落實、抓提高上下功夫，建立健全良好的建筑工地治安管理秩序，為構建和諧平安舟山做出貢獻。
??????? （一） 優(yōu)化環(huán)境：
??????? 1、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境：（1）落實工地安全防范措施，搞好施工區(qū)、宿舍區(qū)的各項安全防范措施；（2）有效遏制打架、賭博、吸毒等各種違法犯罪行為。⑶及時排查調處各種影響穩(wěn)定的矛盾糾紛，盡量杜絕上訪、重復上訪、集體上訪等現(xiàn)象。
??????? 2、安全放心的生產環(huán)境：加強安全教育防范，提高施工隊伍的安全意識，加強安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，做到安全施工、文明施工。
??????? 4、安居樂業(yè)的生活環(huán)境：豐富業(yè)余文化生活內容、寓教于樂，增強公共安全感，創(chuàng)造良好的安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保社會穩(wěn)定和生產發(fā)展。
??????? （二）落實"五個防止"：
??????? 1、防止發(fā)生造成重大影響的人員傷亡和巨大經濟損失的惡性事故和治安事件。
??????? 2、防止發(fā)生影響惡劣的暴力恐怖犯罪和涉黑、涉惡性團伙犯罪案件。
??????? 3、防止發(fā)生建筑工地重大安全事故。
??????? 4、防止發(fā)生建筑工地重大質量事故。
??????? 5、防止發(fā)生"法輪功"等邪教組織聚集鬧事事件。
??????? 加強建筑安全質量標準化管理工作，開展創(chuàng)建"平安工地"，構建和諧的安全環(huán)境是一項長期的任務，要充分認識到這項工作的重要性，根據省、市上級主管部門的文件精神，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，督促施工總承包單位項目部堅強監(jiān)管，加強組織領導，確保實現(xiàn)建筑施工安全質量的標準化、規(guī)范化，促使施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的施工安全長效機制，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進建設安全環(huán)境有序發(fā)展，確保本項目順利施工，為舟山經濟社會發(fā)展和構建"平安工地"，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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??????? 浙江泛華工程監(jiān)理有限公司
??????? 舟山分公司第一項目監(jiān)理部???????
???????????????????? 2010年5月20日???
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