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影響交通安全的占道施工許可工作規(guī)范

  
評(píng)論: 更新日期:2016年12月16日

  挖掘道路、道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工、占用道路堆物作業(yè)、綠化及其它道路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需提交[其中道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工和綠化及其它道路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的提交(1)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)、(11)項(xiàng)]:
 ?。?)書(shū)面申請(qǐng),加蓋施工單位公章;
 ?。?)北京市規(guī)劃委員會(huì)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;
 ?。?)北京市建設(shè)委員會(huì)的《建筑工程施工許可證》;
 ?。?)北京市路政局(市屬道路)或區(qū)管委(區(qū)屬道路)的《北京市挖掘城市道路核準(zhǔn)證書(shū)》(需要挖掘城市道路的施工提交);
  (5)施工單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū);
 ?。?)施工期間的交通組織方案(含符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)和中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》(GA182-1998)以及北京市占路施工交通安全設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定的施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織示意圖),并加蓋施工單位公章;
 ?。?)施工方案(含施工組織設(shè)計(jì)、挖掘道路的還需提供施工橫剖面示意圖、縱剖面示意圖),并加蓋施工單位公章;
 ?。?)施工現(xiàn)場(chǎng)具備專(zhuān)業(yè)化交通設(shè)施和協(xié)管員維護(hù)隊(duì)伍的工作方案[含協(xié)管員數(shù)量,錐桶數(shù)量,LED箭頭燈數(shù)量(注明LED箭頭燈高度,高度不得低于2米),施工標(biāo)志牌數(shù)量,每天現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人值班表及聯(lián)系方式(24小時(shí))],并加蓋施工單位公章;
 ?。?)施工地點(diǎn)地理位置圖;
 ?。?0)現(xiàn)場(chǎng)照片;
 ?。?1)交通安全保證書(shū);
 ?。?2)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制作的施工臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)方案。(需搭建臨時(shí)便橋或鋪設(shè)大面積鋼板的施工提交)
  2.在道路兩側(cè)開(kāi)辟通道,設(shè)置臺(tái)階、門(mén)坡的需提交下列材料:
 ?。?)填寫(xiě)《北京市公安局公安交通管理局開(kāi)辟道口申請(qǐng)表》;
 ?。?)專(zhuān)業(yè)道路設(shè)計(jì)部門(mén)完成的設(shè)計(jì)文件及圖紙;1:500相關(guān)道路圖紙;
 ?。?)該建筑項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖(復(fù)印件),規(guī)劃方案期間曾征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)的,需提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的意見(jiàn)函及相關(guān)圖紙(復(fù)印件)。
  3.占用道路設(shè)置廣告的需提交下列材料:
 ?。?)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》;
 ?。?)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
  (3)說(shuō)明設(shè)置廣告的地點(diǎn)、樣式、尺寸;
 ?。?)設(shè)置廣告的彩色效果圖;
 ?。?)市政管理行政主管部門(mén)《設(shè)置戶(hù)外廣告行政審批征求意見(jiàn)通知書(shū)》。
  二、受理
  (一)受理標(biāo)準(zhǔn):
  1.申請(qǐng)范圍屬于法律授予本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍;
  2.申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式。
 ?。ǘ┦芾沓绦颍?br />   1.申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,即時(shí)制作《行政許可事項(xiàng)不予受理通知書(shū)》,明確告知申請(qǐng)人不予受理的理由;不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)辦理,但依法應(yīng)當(dāng)?shù)奖緳C(jī)關(guān)上級(jí)或者下級(jí)機(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng)的,告知申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的機(jī)關(guān)名稱(chēng)。
  2.申請(qǐng)材料符合受理標(biāo)準(zhǔn),或者申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)充補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后,即時(shí)制作《受理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)通知書(shū)》,受理行政許可申請(qǐng)。
  3.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
  4.受理人員受理行政許可申請(qǐng)后,及時(shí)將受理的全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)審查行政許可事項(xiàng)的工作人員。
  三、審查
  (一)審查標(biāo)準(zhǔn):
  符合許可條件。
  (二)審查程序:
  一般審查程序劃分為初審、復(fù)審、審定三個(gè)工作環(huán)節(jié)。其崗位職責(zé)和工作時(shí)限分別是:
  1.初審:按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審。涉及在道路兩側(cè)開(kāi)辟通道,設(shè)置臺(tái)階、門(mén)坡的,聯(lián)系管界交通支大隊(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,制作《行政許可核查工作記錄》。
  對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,必須提出同意許可的審查意見(jiàn),填寫(xiě)審批流程表,將申辦材料和審查意見(jiàn)轉(zhuǎn)復(fù)審人員。
  對(duì)不符合許可條件的,在審批流程表上簽署本事項(xiàng)"不予許可"的意見(jiàn)及理由后,轉(zhuǎn)復(fù)審人員。
  時(shí)限:8個(gè)工作日。
  2.復(fù)審:按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
  同意初審人員意見(jiàn)的,在審批流程表上填寫(xiě)復(fù)審意見(jiàn)后轉(zhuǎn)審定人員。
  不同意初審人員意見(jiàn)的,應(yīng)與初審人員溝通情況、交換意見(jiàn)后,提出復(fù)審意見(jiàn)及理由,與初審人員的意見(jiàn)一并轉(zhuǎn)審定人員。
  時(shí)限:5個(gè)工作日。
  3.審定:按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。
  同意復(fù)審意見(jiàn)的,在審批流程表上填寫(xiě)審定意見(jiàn)。
  不同意復(fù)審意見(jiàn)的,應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見(jiàn)后,提出審定意見(jiàn)及理由,填寫(xiě)在審批流程表上,進(jìn)入決定送達(dá)程序。
  時(shí)限:7個(gè)工作日。
  特定審查程序(綠色通道):遇有跑、冒、爆、塌等緊急搶修工程及特定政治性、涉及公共安全、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目,可執(zhí)行特定審查程序,由許可機(jī)關(guān)視情況直接做出許可決定,24小時(shí)內(nèi)不能完成的,由許可機(jī)關(guān)依法責(zé)成負(fù)責(zé)單位補(bǔ)辦手續(xù)。
  四、決定和送達(dá)
  1.申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。
  2.申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn),并制作《不予批準(zhǔn)行政許可決定書(shū)》,載明不予許可的理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
  3.準(zhǔn)予行政許可且需要頒發(fā)行政許可證件的,自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的批準(zhǔn)文件或者證明文件。
  4.占用道路設(shè)置廣告的在市政管理行政主管部門(mén)《設(shè)置戶(hù)外廣告行政審批征求意見(jiàn)通知書(shū)》簽署意見(jiàn)后返市政管理行政主管部門(mén)。
  五、變更與延續(xù)
 ?。ㄒ唬┳兏c延續(xù)條件:
  同許可條件。
 ?。ǘ┚唧w工作程序:
  同許可實(shí)施程序。申請(qǐng)延續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)在行政許可有效期屆滿(mǎn)30日前提出申請(qǐng),行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
  監(jiān)督檢查:
  一、行政許可機(jī)關(guān)依照《行政許可法》第六章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可在占道期間隨時(shí)進(jìn)行,并在占道結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收,具體內(nèi)容是:
  1.是否按許可的時(shí)間、空間范圍占道;
  2.是否落實(shí)既定的施工方案和交通組織疏導(dǎo)、安全維護(hù)方案;
  3.占用道路設(shè)置的廣告或其它設(shè)施是否遮擋交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、是否影響安全視距凈空、是否科學(xué)、規(guī)范從而確保道路交通的有序、安全和暢通;
  4.占道結(jié)束后是否恢復(fù)路面,設(shè)置、完善了相應(yīng)的交通設(shè)施(標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等),并具備通車(chē)條件。
  二、申請(qǐng)人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)公安交通管理部門(mén)存在不公正、推諉、久拖不決等違法違紀(jì)問(wèn)題的,可撥打"122"監(jiān)督電話(huà)進(jìn)行投訴。
  三、申請(qǐng)人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)未履行法定職責(zé)、違法要求申辦人履行義務(wù)或者不依法作出決定,可以向北京市公安局公安交通管理局或所在地人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向所在地人民法院提起行政訴訟。
  四、對(duì)于許可工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)、違反法定程序、對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件作出準(zhǔn)予行政許可的,可撤消行政許可。
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