一、 重大危險源的辨識:
重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。重大危險源包括以下內(nèi)容:
(一)基坑支護與降水工程
???? 開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或地下室二層以上(含二層),并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
(二)土方開挖工程
???? 開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)地下暗挖工程
???? 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(四)模板工程
???? 各類工具式模板工程;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(五)起重吊裝工程
(六)腳手架工程
高度超過24m的落地式鋼管腳手架;附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;懸挑式腳手架;門型腳手架;吊籃腳手架;卸料平臺。
(七)拆除、爆破工程
???? 采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。
(八)其他危險性較大的工程
???? 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;隧道工程施工;橋梁工程施工(含架橋);特種設(shè)備施工;6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;建筑幕墻的安裝施工;采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(九)30m及以上高空作業(yè)的工程
(十)土石方爆破工程
(十一)其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
本工程的重大危險源主要包括:土方開挖工程(人工挖孔樁);高邊坡支護;塔吊安拆工程;鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程;結(jié)構(gòu)雙排外腳手架及支撐工程。
二.監(jiān)理工作內(nèi)容:
??? (一)督促施工總承包單位根據(jù)承建工程施工范圍和特點,在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價,對重大危險源登記建檔,并報建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。
??? (二)督促施工單位制定重大危險源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處置工作。
??? (三)督促施工單位編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查批準(zhǔn),加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實施。
??? (四)對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案,督促施工單位組織專家組進行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項施工方案確需修改時,督促施工單位修改后按原審批程序重新審批。
??? (五)督促施工單位建立重大危險源公示制度,重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。督促施工單位建立重大危險源的管理臺帳。
??? (六)督促施工總承包單位編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險救助人員與設(shè)施,并組織演練。
??? (七)督促施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
??? (八)督促施工單位建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收,公司每月不少于一次,項目部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
三、監(jiān)理工作職責(zé):
??? (一)監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查,對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè),及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
???? (二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
???? (三)監(jiān)理分部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令,并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。
? 四、監(jiān)理工作的控制要點
Ⅰ、人工挖孔樁控制要點
(一) 施工方案核查要點
??? 1、人工挖孔樁須編制專項施工方案。應(yīng)建立健全安全施工保證體系和安全管理制度,應(yīng)完善施工技術(shù)組織措施。
??? 2、人工挖孔樁專項施工方案須請五位專家論證。
(二)人工挖孔樁核查要點
???? 1、孔內(nèi)必須設(shè)置應(yīng)急爬梯供人員上下;使用電葫蘆、吊籠等應(yīng)安全可靠,并配有自動卡緊保險裝置,不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣上下;電葫蘆宜用按鈕式開關(guān),使用前必須檢驗其安全起吊能力。
???? 2、每日開工前必須檢測井下有毒、有害氣體,并應(yīng)有相應(yīng)的安全防護措施;當(dāng)樁孔開挖深度超過十米時,應(yīng)有專門向井下送風(fēng)的設(shè)備。
???? 3、孔口四周必須設(shè)置護欄,一般加0.8m高圍欄圍護。
???? 4、挖出的土石方應(yīng)及時運離孔口,不得堆放在孔口周邊1m范圍內(nèi),機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。