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安全管理網(wǎng)

安全生產(chǎn)預(yù)警制度

  
評論: 更新日期:2015年02月25日

為及時發(fā)現(xiàn)并解決運輸生產(chǎn)組織過程中暴露出的突出問題和安全隱患,強化安全生產(chǎn)危機管理和源頭治理,進一步促進段安全管理體制和制度落實,提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力、落實力、控制力,根據(jù)《關(guān)于公布<武漢鐵路局安全生產(chǎn)預(yù)警制度(試行)>的通知》(武鐵安〔2010〕205號)和《關(guān)于公布<機務(wù)安全生產(chǎn)預(yù)警制度(試行)>的通知》(武機安函[2010]285號)要求,結(jié)合段實際,特制定本制度。
??????? 一、安全預(yù)警對象
??????? 1. 逐級預(yù)警。按照逐級負責(zé)制的要求,根據(jù)安全生產(chǎn)過程中的不同情況,安全預(yù)警對象分別為機關(guān)科室、車間、班組、崗位(個人)。
??????? 2. 設(shè)備預(yù)警。機關(guān)科室、車間根據(jù)主要行車設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)的“用管修”問題,實施預(yù)警。
??????? 3. 專項預(yù)警。根據(jù)冬春運、暑運、調(diào)圖、防洪防汛、專特運等重大變化,以及運輸生產(chǎn)過程中集中暴露出的突出問題,實施預(yù)警。
??????? 二、安全預(yù)警條件
??????? 具備下列預(yù)警條件之一時即可實施預(yù)警。各車間、班組要結(jié)合各自各自實際,對下列預(yù)警條件進一步細化。
??????? 1.段對機關(guān)科室的安全預(yù)警條件。
??????? ①安全管理方面
??????? ⑴經(jīng)段安委會或安全生產(chǎn)分析會討論后認定,接觸網(wǎng)、電力、變配電專業(yè)出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題;落實段1號文件不力、安全關(guān)鍵時期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(春檢、防洪防汛、秋檢、防寒過冬等)開展以及局、段部署的安全專項活動不深入、不具體、流于形式、走過場。
??????? ⑵觸及“紅線”、A類等性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”連續(xù)發(fā)生。
??????? ⑶管內(nèi)營業(yè)線外部施工多處未簽安全協(xié)議或協(xié)議過期;因監(jiān)控不到位導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生接觸網(wǎng)、電力事故(故障)、挖斷電纜及接觸網(wǎng)(電力電桿)基礎(chǔ)損壞;
??????? ⑷違章建筑物(含房屋、施工遺留棄渣棄土、魚塘等)等造成導(dǎo)線對地垂直距離、水平距離不夠,造成路外人身傷害;
??????? ⑸危樹、“三線”、“鳥巢”處理不及時,造成影響供電設(shè)備安全的故障連續(xù)發(fā)生;
??????? ⑹發(fā)生責(zé)任職工人身危機;
??????? ⑺被局通報批評,或被路局安全監(jiān)察室、業(yè)務(wù)處連續(xù)3次下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》、《安全監(jiān)察通知書》、《安全檢查整改通知書》。
??????? ⑻包保車間、工班發(fā)生影響行車的事故或連續(xù)發(fā)生影響行車的設(shè)備故障。
??????? ②履行安全生產(chǎn)責(zé)任制(崗位職責(zé))方面
??????? ⑴機關(guān)各科室負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)2個月失格。
??????? ⑵機關(guān)各科室負責(zé)人連續(xù)2個月出現(xiàn)對科室其他干部考核不嚴(yán)格、不兌現(xiàn);
??????? ⑶機關(guān)各科室連續(xù)2個月未完成對所有包保車間剖析報告。
??????? ⑷機關(guān)各科室連續(xù)2個月出現(xiàn)對車間安全管理未提供考評。
??????? ③行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面
??????? ⑴生產(chǎn)組織不力,多個車間接觸網(wǎng)、電力、變配電年度檢修任務(wù)未按計劃完成。
??????? ⑵接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生局定責(zé)設(shè)備事故。
??????? ⑶接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生段定A類、B類、C類設(shè)備故障。
??????? ⑷接觸網(wǎng)連續(xù)發(fā)生3起不明原因跳閘。
??????? ⑸動態(tài)檢測車發(fā)現(xiàn)多處影響供電安全的設(shè)備缺陷。
??????? 2.機關(guān)科室對車間的安全預(yù)警條件。
??????? ①安全管理方面
??????? ⑴經(jīng)段安委會或安全生產(chǎn)分析會討論后認定,車間出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題;車間落實段1號文件不力、安全關(guān)鍵時期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(春檢、防洪防汛、秋檢、防寒等)開展以及局、段部署的安全專項活動不深入、不具體、流于形式、走過場。
??????? ⑵未認真落實段安委會確定的工作事項。
??????? ⑶發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故。
??????? ⑷發(fā)生觸及“紅線”性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”,連續(xù)發(fā)生觸及A類、B類、C類等性質(zhì)嚴(yán)重的同類職工“兩違”。
??????? ⑸管內(nèi)營業(yè)線外部施工未簽施工安全協(xié)議或協(xié)議到期;私自接受涉外施工及配合;監(jiān)控人員無證上崗,未按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)控或監(jiān)控不到位導(dǎo)致發(fā)生導(dǎo)致接觸網(wǎng)、電力事故(故障)、挖斷電纜及接觸網(wǎng)(電力電桿)基礎(chǔ)損壞。
??????? ⑹違章建筑物(含房屋、施工堆積棄渣棄土、魚塘等)等造成導(dǎo)線對地垂直距離、水平距離不夠,多處未采取安全防護措施(如安裝安全警示標(biāo)志、發(fā)放告知函等)。
??????? ⑺危樹、“三線”、“鳥巢”處理不及時,造成影響供電設(shè)備安全的故障連續(xù)發(fā)生。
??????? ⑻發(fā)生責(zé)任職工人身危機。
??????? ⑼車間干部未按規(guī)定添乘軌道車輛的。
??????? ⑽被局、段通報批評,或被路局安全監(jiān)察室、業(yè)務(wù)處連續(xù)2次下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》、《安全監(jiān)察通知書》、《安全檢查整改通知書》,被段科室連續(xù)3次下發(fā)《安全檢查整改通知書》。
??????? ⑾月度安全分析會未召開,設(shè)備故障未召開專題分析會,未制訂整改措施。
??????? ⑿安全信息上報不及時、不準(zhǔn)確,造成不良反映。
??????? ②履行安全生產(chǎn)責(zé)任制(崗位職責(zé))方面
??????? ⑴車間黨政正職安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)2個月失格。
??????? ⑵發(fā)生設(shè)備故障后,由于車間搶修救援組織不力或反饋信息不及時,造成事故等級升級等其他不良影響。發(fā)生故障后,瞞報、謊報、不報,經(jīng)段查實的。
??????? ⑶車間黨政正職對車間干部安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核不認真,連續(xù)2個月出現(xiàn)考核不嚴(yán)格、不兌現(xiàn)的情況。
??????? ⑷車間干部作風(fēng)不實,未良好完成《干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定的量化指標(biāo)要求。
??????? ⑸包保工班發(fā)生影響行車設(shè)備事故或連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障。
??????? ③行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面
??????? ⑴車間生產(chǎn)組織管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題,生產(chǎn)計劃出現(xiàn)重大漏洞,未認真組織設(shè)備集中修,非客觀因素造成生產(chǎn)任務(wù)連續(xù)未完成。
??????? ⑵因其他因素造成設(shè)備檢修故障未按時完成,但未及時提出設(shè)備檢修變更計劃,并組織實施。
??????? ⑶接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生段定A類、B類或連續(xù)發(fā)生C類設(shè)備故障。
??????? ⑷接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)同類設(shè)備故障連續(xù)發(fā)生。
??????? ⑸接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障,造成嚴(yán)重影響的。
??????? ⑹同一區(qū)段(站區(qū))的行車設(shè)備連續(xù)發(fā)生質(zhì)量隱患和故障。
??????? ⑺進行改造、施工后的設(shè)備集中出現(xiàn)問題。
??????? ⑻主要行車設(shè)備出現(xiàn)失修、漏修等“用管修”方面的問題。
??????? ⑼接觸網(wǎng)、電力連續(xù)發(fā)生不明原因跳閘。
??????? ⑽段下達的臨時生產(chǎn)任務(wù)未按要求完成。
??????? ④日常管理方面
??????? ⑴車間疏于對班組的管理,日常制度不落實,連續(xù)發(fā)生未認真對自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建情況進行檢查,未根據(jù)檢查結(jié)果進行等級評定;多個班組基礎(chǔ)管理出現(xiàn)滑坡和班組出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
??????? ⑵車間人員整體素質(zhì)出現(xiàn)下滑,日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度不落實,未按要求進行崗位練兵、事故搶險演練;“三新”人員未按要求進行“三級”安全教育;班組發(fā)生職工未經(jīng)培訓(xùn)上崗、不持證上崗或行車主要崗位人員素質(zhì)不達標(biāo);季度職工業(yè)務(wù)抽考成績整體不合格。
??????? ⑶車間業(yè)務(wù)管理不善,損耗指標(biāo)連續(xù)2個月超過段定標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3. 車間對班組的安全預(yù)警條件。
??????? ①安全管理方面
??????? ⑴經(jīng)車間安全生產(chǎn)分析會討論后認定,班組出現(xiàn)安全關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題;班組落實段1號文件不力、安全關(guān)鍵時期安全形勢不穩(wěn)定、階段安全活動(春檢、防洪防汛、秋檢、防寒等)開展以及局、段部署的安全專項活動不深入、不具體、流于形式、走過場。
??????? ⑵班組成員未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),簡化作業(yè)過程,發(fā)生觸及“紅線”或多人連續(xù)發(fā)生A類、B類、C類違章違紀(jì)。
??????? ⑶發(fā)生責(zé)任設(shè)備事故或連續(xù)發(fā)生2起設(shè)備故障。
??????? ⑷監(jiān)控人員無證上崗,未按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)控或監(jiān)控不到位導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備受到損壞。
??????? ⑸違章建筑物(含房屋、施工堆積棄渣棄土、魚塘等)等造成導(dǎo)線對地垂直距離、水平距離不夠,未采取安全防護措施(如安裝安全警示標(biāo)志、發(fā)放告知函等)。
??????? ⑹發(fā)生因危樹、“三線”、“鳥巢”等處理不及時,造成影響供電設(shè)備安全的故障;
??????? ⑺班組日常安全管理制度不落實,自控、互控、他控出現(xiàn)嚴(yán)重問題,發(fā)生責(zé)任職工人身危機;
??????? ⑻班組工作被段通報批評,或被段業(yè)務(wù)科室連續(xù)2次下發(fā)《安全檢查整改通知書》。
??????? ⑼安全工具狀態(tài)不良,出現(xiàn)多批次未效驗。
??????? ⑽安全信息匯報不及時、準(zhǔn)確,造成不良反映。
??????? ②行車設(shè)備管理和質(zhì)量方面
??????? ⑴班組生產(chǎn)計劃出現(xiàn)漏洞,未嚴(yán)格按照年度設(shè)備檢修檢修的要求開展設(shè)備檢修,非客觀因素造成生產(chǎn)任務(wù)連續(xù)未完成。
??????? ⑵班組行車主要設(shè)備日常運用、保養(yǎng)、記名式檢修制度不落實,連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障或造成設(shè)備質(zhì)量隱患。
??????? ⑶未經(jīng)上級同意變更作業(yè)計劃和臨時設(shè)備故障點搶修方案。
??????? ⑷接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)同類設(shè)備故障連續(xù)發(fā)生。
??????? ⑸接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障,造成不良影響的。
??????? ⑹同一區(qū)段(站區(qū))的行車設(shè)備連續(xù)發(fā)生設(shè)備故障。
??????? ⑺改造、施工后的設(shè)備集中出現(xiàn)問題。
??????? ⑻主要行車設(shè)備出現(xiàn)失修、漏修等“用管修”方面的問題。
??????? ⑼設(shè)備基礎(chǔ)資料不完善,未根據(jù)設(shè)備變化,及時對設(shè)備設(shè)備履歷簿、圖紙進行修訂,與實際情況多處不相符的。
??????? ⑽未按要求進行年度設(shè)備鑒定。
??????? ⑾接觸網(wǎng)、電力設(shè)備發(fā)生不明原因跳閘;

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