1 范圍
??????? 本標準規(guī)定了公司的安全事故預防與應急處置管理的職責、內容、方法。
??????? 本制度適用于公司所屬各部門、各協作單位。
??????? 2? 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
??????? 全國人大常委會 [2002.11.01]????????? 《中華人民共和國安全生產法》
??????? 全國人大常委會 [2007.11.01]????????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??????? 全國人大常委會 [1998.01.01]????????? 《中華人民共和國防洪法》
??????? 全國人大常委會 [2009.05.01]????????? 《中華人民共和國消防法》
??????? 中華人民共和國國務院第 376 號令????? 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
??????? 中華人民共和國主席令 第 7 號???????? 《中華人民共和國防震減災法》
??????? 國發(fā)[2005]11 號????????????????????? 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
??????? 3? 術語和定義
??????? 下列術語、定義和縮略語適用于本標準。
??????? 3.1? 危急事件
??????????? 是指影響企業(yè)安全運營，并對企業(yè)安全運營構成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、雪災等自然災害；突發(fā)公共衛(wèi)生事件；嚴重環(huán)境污染事件；企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故；重大及以上設備事故；火災事故；發(fā)電企業(yè)對電網影響較大的事故等。
??????? 3.2? 應急預案
??????? 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
??????? 3.3? 應急準備
??????? 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
??????? 3.4? 應急響應
??????? 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
??????? 3.5? 應急援救
??????? 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
??????? 3.6? 集團公司
??????? 3.7 生產單位
??????? 3.8? 應急領導小組
??????? 組長由公司總經理擔任，副組長由分管生產的副總經理擔任，公司安委會成員為應急領導小組工作成員。
??????? 3.9? 應急辦公室
??????? 公司應急領導小組下設安全生產應急辦公室、穩(wěn)定應急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室。 安全生產應急辦公室設在安全生產部，負責自然災害、事故災難類突發(fā)事件管理；穩(wěn)定應急辦公室設在黨群工作部，負責社會安全類突發(fā)事件管理；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室設在總經理工作部，負責公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。各應急辦公室主任為相應部門部長，成員由公司各部門部長助理以上和生產部門主管以上崗位人員組成。
??????? 4? 職責
??????? 4.1? 公司應急領導小組
??????? 4.1.1? 貫徹落實有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行政府部門及集團公司關于危急事件處理的重大部署。
??????? 4.1.2? 工作上接受上級應急辦公室的領導。
??????? 4.1.3? 指揮、協調公司較大安全事故和重大突發(fā)事件應急處置工作。
??????? 4.1.4? 組織應急預案的評審，負責預案簽署發(fā)布，研究決定公司重大應急決策和部署。
??????? 4.1.4? 監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉。
??????? 4.1.5? 及時按規(guī)定向政府有關部門和集團公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。
??????? 4.1.6? 協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
??????? 4.2? 應急領導小組辦公室
??????? 4.2.1? 處理公司應急委日常管理工作；
??????? 4.2.2? 協調、聯絡各級應急機構和部門；
??????? 4.2.3? 做好危急事件應急值班工作；
??????? 4.2.4? 組織應急預案的編制、修訂和演練工作；
??????? 4.2.5? 組織開展危急事件應急知識和技能的教育培訓工作；
??????? 4.2.6? 危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急事件處理過程中的經驗教
??????? 訓，并形成總結報告。
??????? 4.3? 公司各部門的應急職責分工
??????? 公司各部門在公司應急委的統一領導下，應分別承擔各自的應急職責，通過協調、合作、完成危急事件應急工作：
??????? 4.3.1? 安全生產部為日常應急管理部門，負責監(jiān)督、協調應急措施實施情況；
??????? 4.3.2? 發(fā)電部、設備管理部及外委單位項目部為生產安全事故應急措施的實施部門；
??????? 4.3.3? 總經理工作部分別為交通事故和恐怖事件的應急措施實施部門；
??????? 4.3.4? 物資管理部負責配合其他職能部門協調應急物資；
??????? 4.4? 應急功能小組
??????? 公司根據應急預案，結合現場可能發(fā)生的危急事件的特點，成立不同職能的應急工作組，組建應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。組織日常應急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產、生活恢復等各項工作。各應急工作組的職責：
??????? 4.4.1? 搶險救援工作組：負責危急事件現場搶險救援工作；
??????? 4.4.2? 穩(wěn)定生產工作組：負責危急事件處理期間及后續(xù)一段時間的生產穩(wěn)定；
??????? 4.4.3? 綜合協調工作組：負責與集團公司應急委、電網調度部門等相關企業(yè)、地方政府及
??????? 有關新聞單位聯系，協調、調度各類應急資源；
??????? 4.4.4? 安全保衛(wèi)組：負責建立危急事件現場警戒區(qū)域，維護現場秩序，保障救援行動、物
??????? 資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡；
??????? 4.4.5? 后勤保障工作組：負責對受傷人員采取及時的現場急救，聯系醫(yī)療機構或急救中心，
??????? 將傷員轉送醫(yī)院進行治療，對傷亡人員家屬安撫、慰問和補償等工作。
??????? 4.5? 安全生產部
??????? 4.5.1? 本標準歸口管理部門，負責標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 4.5.2? 負責對生產危急事件管理工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 5? 管理活動的內容與方法
??????? 5.1? 總則
??????? 5.1.1? 危急事件應對工作必須遵循“以人為本、預防為主”的方針，貫徹“統一領導、分級負責、依法規(guī)范、加強管理、快速反應、協同應對”的原則。
??????? 5.1.2? 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理、生產及生活的恢復、信息發(fā)布等工作。