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??????? 第三章? 防汛工作的重點(diǎn)和要求
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??????? 第十一條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證功能完好、運(yùn)行可靠。
??????? 第十二條 為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)廠區(qū)（尤其是廠房）造成的威脅，水電企業(yè)應(yīng)落實(shí)三層防護(hù)措施，根據(jù)實(shí)際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房?jī)?nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門、擋水坎、實(shí)時(shí)監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施，以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級(jí)。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。
??????? 第十三條 遇極端天氣，水電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和現(xiàn)場(chǎng)值班人員，控制路途交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 第十四條 水電基本建設(shè)工程要明確各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任，各工程項(xiàng)目必須科學(xué)安排、精心組織施工，按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實(shí)安全措施，確保各度汛項(xiàng)目（如大壩、廠房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等）按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合質(zhì)量要求。
??????? 第十五條 在建水電、風(fēng)電工程項(xiàng)目應(yīng)按水電風(fēng)電工程建設(shè)安全隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)汛期隱患排查治理，防范地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)所有永久營(yíng)地、臨時(shí)營(yíng)地和重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期地進(jìn)行巡視檢查。
??????? 第十六條 對(duì)工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評(píng)估，進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測(cè)，并落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)庫(kù)區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和治理，并于汛前疏通河道，確保下游河道的行洪能力；做好存（棄）渣場(chǎng)、料場(chǎng)和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項(xiàng)目部、材料庫(kù)、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營(yíng)地建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點(diǎn)，相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。
??????? 加強(qiáng)泄洪設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理，優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案，有獨(dú)立、可靠的備用電源，保證設(shè)施運(yùn)行正常、完好。
??????? 第十七條 火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、廠房、供水泵房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
??????? 第十八條 風(fēng)電和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的防汛工作的重點(diǎn)是保證生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和保護(hù)生產(chǎn)廠房的安全，要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生水淹設(shè)施設(shè)備、廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
??????? 第十九條 風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全，落實(shí)防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施，超前控制風(fēng)險(xiǎn)。在有雷雨天氣時(shí)，人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī)，風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時(shí)內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī)，確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視，杜絕倒塔等事故的發(fā)生。
??????? 第二十條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào)），建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫(kù)、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視，當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。
??????? 第二十一條 沿海地區(qū)的企業(yè)，要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴，及時(shí)接收預(yù)警信息，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢(shì)低洼處的企業(yè)，要制定并落實(shí)防內(nèi)澇方案措施，密切關(guān)注江河汛情、雨情，提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。
??????? 第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改工程在設(shè)計(jì)階段，要充分論證，確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)的廠區(qū)、重點(diǎn)部位、排水設(shè)施，以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十三條 公司各基層企業(yè)要保證辦公樓和生活設(shè)施的防汛安全。遭遇超過設(shè)計(jì)防洪能力的強(qiáng)降雨天氣時(shí)，要確保不發(fā)生人員傷亡、建（構(gòu)）筑物損毀和地下設(shè)備設(shè)施損壞事件。
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??????? 第四章? 防汛工作的管理
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??????? 第二十四條 公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，具體負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。
??????? 各專業(yè)、區(qū)域公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
??????? 各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
??????? 第二十五條 汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查，確保不帶隱患入汛。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)企業(yè)原則上應(yīng)在四月底前完成；華北、東北地區(qū)的企業(yè)原則上應(yīng)在五月底前完成。
??????? 入汛后，要結(jié)合實(shí)際開展防汛專項(xiàng)隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，暫不能整改的需制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
??????? 第二十六條 各企業(yè)應(yīng)制定、修訂防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，入汛前需將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)公司和地方政府防汛主管部門審批，并做好備案工作。
??????? 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，要按照“不同部位至少要演練一次”的要求組織開展演練。結(jié)合演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，確保預(yù)案可用、操作可行。
??????? 第二十七條 為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。
??????? 第二十八條 基層企業(yè)應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。
??????? 加強(qiáng)與地方政府部門、軍隊(duì)的聯(lián)系，做好軍民聯(lián)防，提高防汛和搶險(xiǎn)能力。
??????? 第二十九條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理，可參考《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）進(jìn)行物資儲(chǔ)備。防汛物資種類、數(shù)量、質(zhì)量均應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)要求，還應(yīng)考慮儲(chǔ)備至少滿足現(xiàn)場(chǎng)值班人員一個(gè)月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理，建立物資清冊(cè)，按期進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，確保功能完好、數(shù)量充足。
??????? 第三十條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府防汛主管部門和氣象部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注氣象變化，建立科學(xué)的決策體系，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、雨情、水情和臺(tái)風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)工作，確保災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。
??????? 第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛宣傳和教育培訓(xùn)工作。要加大防汛宣傳，通過各種宣傳平臺(tái)，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，宣傳防汛相關(guān)的法律法規(guī)、成功案例和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等，普及防汛知識(shí)，提高水患意識(shí)。
??????? 各單位可通過舉行防汛知識(shí)講座、“預(yù)案演練周”等活動(dòng)，寓教于樂，加強(qiáng)防汛教育培訓(xùn)。
??????? 第三十二條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛信息管理，完善信息報(bào)送制度，確保公司及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)汛情。各企業(yè)應(yīng)每周向公司報(bào)送《防汛工作周報(bào)表》，各專業(yè)、區(qū)域公司應(yīng)統(tǒng)一組織報(bào)送。遇到重要情況，需落實(shí)極端條件下的通訊保障手段，確保通訊暢通。
??????? 水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)汛情信息。相關(guān)專業(yè)、區(qū)域公司和直屬直管基層企業(yè)在主汛期，每日向大唐國(guó)際匯報(bào)汛情信息。
??????? 第三十三條 基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作，值班人員必須24小時(shí)到位值守，切實(shí)履行值班職責(zé)，及時(shí)掌握汛情，認(rèn)真做好值班記錄。
??????? 各企業(yè)應(yīng)在汛前（4月15日前）將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報(bào)公司；10月31日前將防汛工作總結(jié)上報(bào)公司。
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??????? 第五章? 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
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??????? 第三十四條 在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位按照《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
??????? 第三十五條 凡違反本規(guī)定，因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位行政正職、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
??????? 凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和大唐國(guó)際的事故調(diào)查規(guī)程的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)處理。
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