第一章 總則
???????? 第一條 為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕124號)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化評審管理工作。
其他行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作可參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第三條 安全標(biāo)準(zhǔn)化評審采取企業(yè)自評、申請,外部評審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式。
??????? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則,對本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況進(jìn)行評定,經(jīng)自評達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后申請評審定級。
??????? 外部評審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審單位(以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的評審范圍內(nèi)從事安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
??????? 第四條 青島市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的審核公告。
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第二章 安全標(biāo)準(zhǔn)化評審程序
??????? 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評。已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第六條 企業(yè)自評達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交評審申請及相關(guān)資料(評審申請格式見附件一)。
??????? 申請安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請,其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請,經(jīng)所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報市安全監(jiān)管部門。
申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請。
??????? 第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評審申請后,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評審單位進(jìn)行外部評審;不符合要求的,書面告知有關(guān)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。
??????? 申請企業(yè)有下列情形之一的,不予評審:
??????? (一)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;
??????? (二)當(dāng)年度因安全生產(chǎn)違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;
??????? (三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;
??????? (四)謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
??????? (五)上級安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評審的。
??????? 第八條 評審單位收到企業(yè)申請材料后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審要求,對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)情況進(jìn)行審查。
??????? 評審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業(yè)應(yīng)配合評審單位完成評審工作。
??????? 評審工作應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行,采取查閱文件資料、座談提問、試卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查和抽樣檢查等方法,對照相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)逐項打分并做出評審結(jié)論。需要企業(yè)整改的,應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改,企業(yè)完成整改后,編制評審報告報市安全監(jiān)管部門(評審報告格式見附件二)。
??????? 評審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個月內(nèi)完成評審工作(不包括企業(yè)整改時間)。
??????? 評審依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分。三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審得分為60分(含)以上。相關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。
??????? 第九條 市安全監(jiān)管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進(jìn)行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾;審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。
??????? 審核發(fā)現(xiàn)的問題,需評審單位補(bǔ)充說明相關(guān)事項的,評審單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料;需企業(yè)整改的,由評審單位通知企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后可進(jìn)行再次評審。
市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作及評審工作進(jìn)行抽查,比例不得低于達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量的10%。
??????? 第十條 三級安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月參照本辦法有關(guān)規(guī)定申請復(fù)評。
??????? 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見附件三、四),國家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。
??????? 第十一條 取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè),自取得評級之日起,每年應(yīng)至少開展一次對本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的自評;企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時更新、調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
年度自評報告及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系變更等材料,企業(yè)應(yīng)于完成報告或變更后30天內(nèi)向原評審單位備案,評審單位收到相關(guān)備案材料后,應(yīng)及時向相關(guān)安全監(jiān)管部門報告。
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第三章 評審單位及評審人員
??????? 第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位。
??????? 第十三條 在青島市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評審的三級評審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。
??????? 市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級評審單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件認(rèn)定其評審范圍,明確評審行業(yè)。對沒有相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。
??????? 第 十四條 三級評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
??????? (一)具有法人資格;
??????? (二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
??????? (三)有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系;
??????? (四)需有10名以上專職評審員;
??????? (五)每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;
??????? (六)其他開展評審工作需要的條件。