為切實(shí)加強(qiáng)水電站大壩安全管理，現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》，先在部屬水電站實(shí)行，積累經(jīng)驗(yàn)后再?gòu)V泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按（86）水電勞字第69號(hào)文《關(guān)于要求各網(wǎng)局、省局對(duì)水電建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理力量的通知》加強(qiáng)水電廠運(yùn)行管理外，并應(yīng)按本
??????? 辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機(jī)構(gòu)行使大壩安全監(jiān)察職能，并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，適當(dāng)增配專(zhuān)業(yè)人員，在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? 部責(zé)成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實(shí)施。
???????
???????
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強(qiáng)水電站大壩安全管理，保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全，特制定本辦法。
??????? 第二條 大壩安全應(yīng)貫徹預(yù)防為主、安全第一的方針。
??????? 大壩的安全應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)得到保證，并加強(qiáng)上述三個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系，遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，建立合理的檢查制度。
??????? 第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局管理的水電站大壩。其他機(jī)構(gòu)管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第四條 本辦法所稱(chēng)大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫(kù)周?chē)鷪嚎诘膿跛ㄖ镆约斑@些建筑物的地基和附屬設(shè)施。
??????? 第五條 水電站的水庫(kù)調(diào)度，應(yīng)以大壩建筑物安全為前提，充分發(fā)揮水庫(kù)（包括水庫(kù)群和梯級(jí)水庫(kù)）的發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、供水等綜合效益。
??????? 第六條 水利電力部各有關(guān)部門(mén)對(duì)大壩安全負(fù)有各自的責(zé)任。
??????? 勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作中的大壩安全，由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，并由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)審查責(zé)任。
??????? 施工中的大壩安全和工程質(zhì)量由有關(guān)施工單位按工程招標(biāo)合同的要求，各負(fù)其責(zé)，業(yè)主單位和水利水電建設(shè)局負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
??????? 竣工驗(yàn)收后，運(yùn)行中的大壩安全管理由水電廠負(fù)責(zé)，主管電管局、電力局、開(kāi)發(fā)公司負(fù)有確保大壩完好、安全運(yùn)用的責(zé)任。
??????? 水電站大壩安全監(jiān)察中心對(duì)運(yùn)行中的大壩負(fù)有安全監(jiān)察的責(zé)任。
??????? 電力生產(chǎn)司負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理工作。
??????? 上述各有關(guān)部門(mén)對(duì)大壩安全的責(zé)任首先由各部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，各部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定的管轄權(quán)限內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法中對(duì)大壩安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求，組織制定適合本單位實(shí)際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術(shù)活動(dòng)計(jì)劃并督促檢查；負(fù)責(zé)配備具有熟練專(zhuān)
??????? 業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力的工程師擔(dān)任與大壩安全有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和處理大壩安全工作。
???????
??????? 第二章 大壩安全管理職責(zé)
??????? 第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)水利電力部負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作，其主要職責(zé)是：
??????? （一）擬定有關(guān)水電站大壩安全管理的規(guī)章，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。
??????? （二）負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。
??????? （三）對(duì)水電站大壩安全實(shí)行監(jiān)察，進(jìn)行大壩安全巡查；參加主管局組織的重要大壩安全檢查；對(duì)報(bào)部的安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告提出評(píng)價(jià)；確認(rèn)部屬水電站大壩的險(xiǎn)壩項(xiàng)目及其危險(xiǎn)程度，經(jīng)主管部門(mén)審批后，監(jiān)督主管局除險(xiǎn)加固。
??????? （四）受部委托主持重要水電站大壩的加固設(shè)計(jì)審查。
??????? （五）負(fù)責(zé)組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、程序庫(kù)和檔案庫(kù)。
??????? （六）負(fù)責(zé)組織大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造及自動(dòng)化的規(guī)劃，并配合主管機(jī)構(gòu)實(shí)施。
??????? （七）負(fù)責(zé)大壩安全管理技術(shù)的交流，新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
??????? （八）提出水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
??????? （九）指導(dǎo)各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察（測(cè)）機(jī)構(gòu)的工作。
??????? 第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開(kāi)發(fā)公司的主要職責(zé)
??????? （一）為加強(qiáng)對(duì)大壩安全監(jiān)察工作，電業(yè)管理局應(yīng)設(shè)置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，適當(dāng)配備專(zhuān)職的大壩安全監(jiān)察人員，在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。
??????? （二）主管單位（指直接負(fù)責(zé)水電站管理局的網(wǎng)局，或省局，或水電開(kāi)發(fā)公司，下同）組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定，提出大壩安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告，采取措施，處理缺陷，確保大壩安全運(yùn)用。
??????? （三）主管單位負(fù)責(zé)補(bǔ)強(qiáng)加固工程的設(shè)計(jì)審查、施工進(jìn)度檢查和竣工驗(yàn)收。對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目，及時(shí)組織搶險(xiǎn)加固。
??????? （四）主管單位對(duì)水電站大壩發(fā)生的險(xiǎn)情，應(yīng)立即組織分析，采取應(yīng)急處理措施。
??????? （五）主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。
??????? （六）主管單位審查水電站的年度水庫(kù)洪水調(diào)度方案，按有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批。
??????? （七）主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃。
??????? （八）主管單位負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。
??????? （九）擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行單位之間的協(xié)作配合。
??????? 第九條 設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)
??????? （一）設(shè)計(jì)單位對(duì)大壩安全負(fù)有設(shè)計(jì)責(zé)任，設(shè)計(jì)職能應(yīng)延續(xù)到工程竣工、正式驗(yàn)收移交為止。設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證所設(shè)計(jì)大壩符合大壩建設(shè)時(shí)的國(guó)家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級(jí)審查的意見(jiàn)要求。
??????? （二）大壩施工前，應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計(jì)意圖。施工期間可接受甲方委托承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。
??????? （三）根據(jù)《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務(wù)，參加大壩竣工驗(yàn)收工作。
??????? （四）在工程竣工驗(yàn)收移交后，應(yīng)定期回訪，了解大壩運(yùn)行狀態(tài)，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、同時(shí)可對(duì)大壩的運(yùn)行提出改進(jìn)建議，送水電廠及主管單位，抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心，大壩在運(yùn)行中出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)提供資料、參加研究。
??????? （五）根據(jù)運(yùn)行單位的委托或聘任，參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評(píng)定、觀測(cè)資料整理分析等工作。
??????? （六）妥善保存大壩設(shè)計(jì)的完整檔案，以備今后檢查、維修、改建擴(kuò)建、分析事故原因等使用。
??????? 第十條 施工單位主要職責(zé)
??????? 施工單位對(duì)大壩安全負(fù)有施工責(zé)任，其主要職責(zé)是：
??????? （一）必須按照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的要求，及有關(guān)施工、驗(yàn)收的規(guī)程規(guī)范，進(jìn)行施工和檢查驗(yàn)收，確保大壩施工質(zhì)量，不留隱患。
??????? （二）必須設(shè)置專(zhuān)職的施工質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大壩的質(zhì)量檢查和記錄。
??????? （三）應(yīng)對(duì)大壩建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和控制，必須設(shè)立試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保建筑材料符合設(shè)計(jì)要求。
??????? （四）根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的觀測(cè)項(xiàng)目和要求做好施工期和水庫(kù)第一次蓄水的原型觀測(cè)及檢查，并將觀測(cè)檢查成果及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位和水電廠，在竣工驗(yàn)收時(shí)，將資料移交水電廠。
??????? （五）竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》要求，提出工程總結(jié)報(bào)告，工程竣工圖及竣工工程清單，有關(guān)工程質(zhì)量與設(shè)備質(zhì)量的檢查、試驗(yàn)資料和歷次檢查、鑒定文件，各階段驗(yàn)收資料，水庫(kù)蓄水動(dòng)用總結(jié)等，完整地移交水電廠，同時(shí)將主要大壩竣工圖紙和文件抄報(bào)水
??????? 電站大壩安全監(jiān)察中心。
??????? 第十一條 水電廠主要職責(zé)
??????? （一）嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查維護(hù)規(guī)程的規(guī)定，進(jìn)行大壩日常檢查、觀測(cè)、維護(hù)和年內(nèi)詳查，確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時(shí)整理分析檢查、觀測(cè)資料并上報(bào)主管單位。
??????? （二）編制水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? （三）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則，編制年度水庫(kù)調(diào)洪方案，上報(bào)審批。有防洪庫(kù)容的水電站，其洪水高度由地方防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。
??????? （四）在觀測(cè)檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告主管單位，努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài)。
??????? （五）負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計(jì)委托（或招標(biāo)）和施工招標(biāo)管理。
??????? （六）建立健全大壩安全管理的技術(shù)檔案和規(guī)章制度。