1范圍
??????? 1.1為建立XXXXXXX有限公司(以下簡稱XXXX)建設工程、電力生產(chǎn)安全隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2013]5號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實際情況,特制訂本制度。
??????? 1.2本制度適用于XXXX各在建項目公司和運行管理期的電力生產(chǎn)單位。
??????? 2組織機構(gòu)
??????? 2.1成立公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立安全隱患排查長效機制,保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。
??????? 2.2公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組組長由公司第一負責人擔任,副組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設的副總經(jīng)理擔任,成員由公司安全生產(chǎn)委員會成員以及各專業(yè)管理組成員組成。
??????? 2.3公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導小組下設檢查組,掛靠公司安全生產(chǎn)委員會,公司安委會建設管理專業(yè)組(設在建設管理部)具體負責督促協(xié)調(diào)在建項目安全隱患排查治理工作,生產(chǎn)管理專業(yè)組(設在安全生產(chǎn)技術(shù)部)具體負責督促協(xié)調(diào)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;交通安全專業(yè)組(設在行政人事部)具體負責車輛交通安全隱患排查治理工作。
??????? 2.4檢查組組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設的副總經(jīng)理擔任,成員由公司安全委會相應專業(yè)組成員、各參建單位負責人、安全網(wǎng)絡成員組成。
??????? 2.5公司各單位安全生產(chǎn)隱患排查組織機構(gòu)設置參照XXXX公司進行。
??????? 3安全生產(chǎn)事故隱患
??????? 3.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
??????? 3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
??????? 3.3一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
??????? 3.4重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除隱患。
??????? 4 在建項目安全隱患排查的工作項目
??????? 4.1各在建項目的安全隱患排查治理工作由公司建設管理部負責督促協(xié)調(diào),各在建項目安全生產(chǎn)隱患排查由本項目安全隱患排查治理領(lǐng)導小組負責。各在建項目公司的檢查組組長負責督促協(xié)調(diào)工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組,每月至少組織一次對所管轄區(qū)域的人員、設備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進行排查,并判斷可能發(fā)生的后果。項目監(jiān)理部對排查出來的所有危險點進行匯總、確認、組織討論消除隱患的具體措施,明確責任人、完成期限,并報送在建項目公司工程部,經(jīng)本單位領(lǐng)導簽批后報送公司建設管理部。
??????? 4.2各在建項目工程監(jiān)理部在每月25日前督促完成各項整改,需整改的單位或部門月底前把整改項目結(jié)果以整改報告形式反饋至項目工程監(jiān)理部,工程監(jiān)理部負責審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報送在建項目公司工程部。工程部經(jīng)主管領(lǐng)導簽審后報送公司建設管理部。
??????? 5.運行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查工作項目
??????? 5.1 運行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負責督促協(xié)調(diào)。各運行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查由本單位電力生產(chǎn)安全隱患排查治理領(lǐng)導小組負責,檢查組組長負責每月5日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產(chǎn)安全隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照安全隱患排查“五落實”原則逐項落實,并統(tǒng)計成表由主管領(lǐng)導、總經(jīng)理審核簽字后,每月底隨《電力生產(chǎn)月報》一起將隱患排查治理工作情況報送公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。
??????? 5.2公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負責跟蹤、督促、落實重大安全隱患排查的治理情況,對一時無法整改的重大安全隱患,要審查其指定的應急預案的可行性、可靠性。
??????? 5 安全生產(chǎn)隱患排查的工作內(nèi)容
??????? 5.1月度隱患排查內(nèi)容
??????? 5.1.1安全管理方面
??????? 5.1.1.1公司及各參建單位領(lǐng)導班子安全責任意識與履職情況。各單位領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)責任是否明確和細化;項目主要負責人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強調(diào);分管生產(chǎn)的領(lǐng)導是否能堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對項目建設中的安全管理是否盡職、到位;安全專項資金是否合理安排,劃撥是否及時,使用是否合理。
??????? 5.1.1.2安全生產(chǎn)體系建設情況。公司及各參建單位安全生產(chǎn)責任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全,工作界面和責任界面是否清晰,運轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴格、有效。
??????? 5.1.1.3安全生產(chǎn)制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否覆蓋安全生產(chǎn)的全部過程,技術(shù)規(guī)程是否及時進行了修訂、能否滿足生產(chǎn)需要(每年底應組織修訂一次,遇到大的技術(shù)整改項目驗收合格三個月完成);安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。
??????? 5.1.1.4安全教育與技術(shù)培訓情況。公司及各參建單位安全教育與技術(shù)培訓是否有計劃地進行,培訓內(nèi)容是否有針對性;參建單位員工的安全意識與自我防護能力如何;安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
??????? 5.1.1.5事故報告、處理及責任追究情況。是否存在遲報、瞞報不安全事件行為;發(fā)生事故后,是否能嚴格按照“四不放過”原則進行事故分析與處理。
??????? 5.1.1.6應急管理工作情況。應急組織體系是否健全;應急預案體系是否完善;預案演練和應急救援物質(zhì)、設備配備及維護情況是否滿足要求。
??????? 5.1.2設備與環(huán)境安全方面
??????? 5.1.2.1設備運行維護與消缺情況。重要設備、設施的運行與日常維護以及特種設備的檢測檢驗是否按規(guī)定進行;已查出的安全隱患是否得到及時消除,一時難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計劃。
??????? 5.1.2.2技術(shù)監(jiān)督與危險源監(jiān)控情況。技術(shù)監(jiān)督工作是否按要求進行,重要監(jiān)測指標是否在允許范圍內(nèi);重要施工場所以及重點環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險源檔案,風險辨識、監(jiān)控預警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實是否到位。
??????? 5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護設施、安全警示標志是否齊全完善,有無裝置性違章現(xiàn)象;消防設備設施是否齊全、可用,是否定期進行試驗與維護,擺放是否符合需求要求;勞動保護用品的配備和使用是否滿足國家有關(guān)職業(yè)安全健康要求。