??????? 3. 控制危險和有害因素的措施應(yīng)體現(xiàn)消除、預(yù)防、減弱、閉鎖、警告的原則,具有針對性和可操作性。
??????? (五)正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關(guān)系。
??????? 1.定期對員工進(jìn)行體檢,建立員工健康檔案,并結(jié)合員工的工作崗位定期進(jìn)行評估。
??????? 2.對從事?lián)屝?、高處作業(yè)、起重等工作的員工,身體條件必須滿足所從事崗位的要求,有妨礙工作病癥的立即進(jìn)行崗位調(diào)整,不將班組無法解決的問題和矛盾交給班組。
??????? 3. 在安排具體工作時,工作負(fù)責(zé)人必須結(jié)合當(dāng)天的工作情況,充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補(bǔ)性等因素。
??????? (六)規(guī)范配網(wǎng)和用戶設(shè)備的安全管理。
??????? 1. 對配網(wǎng)基礎(chǔ)臺帳、技術(shù)圖紙等基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面清理,適時更新,做到圖實(shí)相符。
??????? 2.對配網(wǎng)設(shè)備的雙重名稱編號、安全標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
??????? 3.優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)范配網(wǎng)接線,使配網(wǎng)接線清晰,方便配網(wǎng)日常檢修、維護(hù)工作。
??????? 4.依靠科技進(jìn)步,積極推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高配網(wǎng)自動化管理水平。
??????? 5.對配網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理,明確與用戶之間的安全職責(zé);加強(qiáng)對用戶側(cè)配電設(shè)備審核、接入、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保其滿足公司安全技術(shù)要求。
??????? 6.加強(qiáng)配網(wǎng)調(diào)度管理工作,規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。
??????? 7. 梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求,從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手,使配網(wǎng)安全管理制度體系化,從制度上保障配網(wǎng)工作安全。
??????? 8. 加強(qiáng)對用戶側(cè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范用戶工程驗(yàn)收管理流程,確保用戶設(shè)備滿足電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。明確在用戶設(shè)備上工作落實(shí)安全措施的具體要求。
??????? (七)加強(qiáng)野外復(fù)雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理, 從個人防護(hù)用品配置、應(yīng)急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對野外作業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
??????? 1. 嚴(yán)禁將臨時駐地設(shè)置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險地帶。
??????? 2. 在深山、密林和其它地形復(fù)雜、條件惡劣的環(huán)境中,嚴(yán)禁單人進(jìn)行野外作業(yè),根除單人離開作業(yè)場所行為,嚴(yán)禁擅自脫離隊(duì)伍,線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。
??????? 3. 對存在馬蜂蜇傷,野獸、毒蛇襲擊威脅的場所,必須嚴(yán)格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥品,保衛(wèi)器械和防護(hù)用具要便于攜帶、使用方便,滿足現(xiàn)場應(yīng)急的需要。
??????? 4.積極與林業(yè)部門、野生動物保護(hù)所、當(dāng)?shù)卣壬鐣鞣铰?lián)系,掌握野獸、毒蛇等動物活動區(qū)域、習(xí)性和季節(jié)性活動特點(diǎn),落實(shí)在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上,有針對性進(jìn)行防范。
??????? 5. 普及野外作業(yè)的應(yīng)急處置常識,普及緊急救護(hù)和心肺復(fù)蘇常識,確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。
??????? (八)加強(qiáng)分包單位、臨時工、群眾護(hù)線員等有較大人身安全風(fēng)險人員的安全管理。
??????? 1. 工程分包時,要嚴(yán)格資質(zhì)審查程序,依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),確保職責(zé)清晰。
??????? 2. 完善考核制度,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格進(jìn)行考核。
??????? 3. 認(rèn)真進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底并做好記錄,確保相關(guān)工作人員掌握工作中的危險點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、防范措施。
??????? 4. 加強(qiáng)對高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風(fēng)險的現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)的管理和監(jiān)護(hù),果斷制止違章作業(yè)行為。
??????? 5. 結(jié)合人員特點(diǎn),采取有針對性的培訓(xùn)手段,采取多種形式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度,使其掌握基礎(chǔ)的、必備的安全知識和技能,提高安全意識和自救防護(hù)能力。
??????? (九)加強(qiáng)人身應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。
??????? 1. 完善適應(yīng)各種專業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性和針對性,并注意相關(guān)方的銜接。
??????? 2.充分了解作業(yè)場所周圍的醫(yī)療資源,建立和完善現(xiàn)場作業(yè)人員的資料庫,整合各方資源,為正確高效開展應(yīng)急救援工作提供支撐。
??????? 3.加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握人身應(yīng)急和急救知識,加強(qiáng)演練,提高一線員工的應(yīng)急處置能力和自救能力。
??????? 4. 針對危險性大、環(huán)境復(fù)雜的工作應(yīng)配置義務(wù)救護(hù)員,確保突發(fā)人身傷害事件時能正確處置,并在日常安全活動中依托義務(wù)救護(hù)員普及急救常識。
??????? (十)加強(qiáng)人身安全教育培訓(xùn),突出培訓(xùn)的針對性。
??????? 1.落實(shí)各級培訓(xùn)人員職責(zé),制定系統(tǒng)的、針對性、實(shí)用性強(qiáng)的人身安全培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分層、分級的培訓(xùn),明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、周期,并按計(jì)劃周期性開展培訓(xùn)工作。
??????? 2. 明確新員工、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入實(shí)習(xí)工作崗位前應(yīng)具備的人身安全防護(hù)知識和工作能力,并對相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資質(zhì)和能力提出明確要求。
??????? 3.完善培訓(xùn)內(nèi)容。人身安全的培訓(xùn)內(nèi)容要注重理論與實(shí)際相結(jié)合的原則,要依托事故案例來完善培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)內(nèi)容真實(shí)、生動,貼近員工的工作,能喚起員工的注意力,真正起到警示、提高員工安全意識和能力的效果。
??????? 3. 改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。人身安全知識和技能的培訓(xùn)應(yīng)立足于現(xiàn)場和實(shí)際工作,要抓好基礎(chǔ)、抓好基本功、抓好細(xì)節(jié),要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開展培訓(xùn),增強(qiáng)員工辨識危險和有害因素的能力,提高員工安全防護(hù)綜合素質(zhì)。
??????? 4. 各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)深入班組,指導(dǎo)班組利用事故分析材料和典型案例開展好安全日活動,加強(qiáng)對班組安全日活動的監(jiān)督和考核,不斷提高班組安全日活動質(zhì)量。
??????? 5. 加強(qiáng)新員工、實(shí)習(xí)人員、代訓(xùn)工和轉(zhuǎn)崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識和技能培訓(xùn)工作,必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)下方可工作,嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)的情況下指派上述人員單獨(dú)從事工作。
??????? 6. 加強(qiáng)新員工的持續(xù)培訓(xùn),跟蹤培訓(xùn)效果,及時進(jìn)行能力評估。
??????? 7. 嚴(yán)格“安規(guī)”考試制度,每年一次的“安規(guī)”考試應(yīng)將人身安全防護(hù)知識作為考試的重要內(nèi)容。
??????? 8. 加大培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)基地和設(shè)備等方面的投入,要將班組長、安全員、工會小組長和相關(guān)管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓(xùn)的骨干師資隊(duì)伍。
??????? 9.加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、考核等環(huán)節(jié)的管理,及時跟蹤和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,形成閉環(huán)管理。
??????? (十一)完善和落實(shí)“兩措”中涉及人身安全的各項(xiàng)措施。
??????? 1.認(rèn)真開展人身安全防護(hù)研究工作,結(jié)合實(shí)際開展必要的試點(diǎn),為人身安全方面的“兩措”計(jì)劃制訂提供科學(xué)依據(jù),編制切實(shí)可行的人身安全“兩措”計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí),提高現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和個人防護(hù)水平。
??????? 2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全工器具、個人防護(hù)用品的選型、使用、維護(hù)、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作,使安全工器具、個人防護(hù)用品的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
??????? 3.結(jié)合實(shí)際完善針對不同專業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場、人員的個人防護(hù)用品、急救藥品藥具的配置標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配置,專人管理,并定期更換、檢查和補(bǔ)充。
??????? 4.結(jié)合具體工作認(rèn)真編寫安全措施、組織措施、技術(shù)措施,細(xì)化現(xiàn)場作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶工程等工作,應(yīng)認(rèn)真編制和落實(shí)防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。
??????? (1)防止人身觸電應(yīng)從調(diào)度開始嚴(yán)格履行停復(fù)電工作流程,加強(qiáng)現(xiàn)場臨時用電的管理。徹底整治公共場所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設(shè)施,完善安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)宣傳,普及安全用電常識。
??????? (2)防止高空墜落事故應(yīng)確保腳手架安全可靠,正確使用安全帶和安全網(wǎng),進(jìn)一步完善防高空墜落的安全防護(hù)設(shè)施和裝備。在已運(yùn)行的變電站內(nèi)10kV、35kV出線塔、構(gòu)架以及輸電線路鋼管塔、工作相對較多的耐張塔上應(yīng)考慮逐步安裝防高空墜落裝置,并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護(hù)用品的使用,不斷提高防高空墜落水平。
??????? (3)防止機(jī)械傷害應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)。
??????? (4)防止物體打擊應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,物件的堆放應(yīng)安全可靠,不易滑落,吊裝位置合理,綁扎牢固。
??????? (5)防止坍塌應(yīng)確保放坡符合規(guī)定,支護(hù)牢靠,并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
??????? (6)防止中毒應(yīng)加強(qiáng)有毒、有害氣體場所的監(jiān)測工作,完善通風(fēng)設(shè)施,配置防毒面具并正確使用。
??????? 5. 配置便于攜帶、使用方便的防止動物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥具。
??????? 6.設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位從設(shè)計(jì)階段開始,把涉及人身安全的防護(hù)措施與輸變電主設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)一并考慮和完善,體現(xiàn)“以人為本”和“三同時”的原則。
??????? (十二)加強(qiáng)交通安全管理。
??????? 1.落實(shí)交通安全責(zé)任制,完善交通安全管理制度體系,明確保證體系和監(jiān)督體系的職責(zé),逐步提高車輛總體安全水平。
??????? 2.加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車輛的例行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作,確保車況良好,性能穩(wěn)定。
??????? 3.做好專、兼駕駛員的安全教育,隨車配發(fā)急救物品,強(qiáng)化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識和責(zé)任意識,提高自救、互救和應(yīng)急技能,履行好安全駕車的職責(zé)。
??????? 4. 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,加強(qiáng)對外租車輛、外聘駕駛員的管理,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。
???????