第一章 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000）、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中重大危險源按集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。

第三條 本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險源普查

第四條 根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識，我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源共有19個，具體見下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄

第三章 重大危險源管理及職責(zé)

第五條 廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：廠? 長

副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記

組? 員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人；

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；

（三）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（四）及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實重大危險源應(yīng)急救援工作；

（五）建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；

（六）做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團(tuán)公司；

（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負(fù)責(zé)人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組? 長：設(shè)備部分管副主任

組? 員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機(jī)組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設(shè)備部牽頭

組? 長：設(shè)備部分管副主任

成? 員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工： #1、#2主變，升壓站

（三）危險品組由發(fā)電部牽頭

組? 長：發(fā)電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理

組? 員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理

職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運維方進(jìn)行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé)；危險品庫由物資部負(fù)責(zé)。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組? 長：安監(jiān)部主任

組? 員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級、部門（公司）級安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工：#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所

（五）起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組? 長：安監(jiān)部主任

組? 員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組? 長：廠辦主任

組? 員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職

職責(zé)分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé)：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（三）及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；

（五）組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。

第七條 重大危險源設(shè)備所屬部門（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條 重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。

第九條 各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）各部室行政正職是重大危險源第一責(zé)任人，成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實管轄設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；

（五）結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況，并做好記錄。

第十條 班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實重大危險源設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險源專責(zé)人責(zé)任制落實情況；

（四）根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章? 登記、建檔和備案

第十一條 按三級安全責(zé)任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條 每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條 按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條 每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新審報進(jìn)行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上報分公司、集團(tuán)公司；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。

第五章? 評? 估

第十七條 每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條 國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估的，如儲氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條 對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。

第二十條 完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。

第二十一條 評估結(jié)束后，及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

第二十二條 重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。

（一）重大危險源基本情況和范圍

（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素

（三）安全評估和安全評估表

（1）指出用何種方法開展安全評估。

（2）描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。

（4）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表S統(tǒng)計具體評估情況。

（四）安全對策措施和問題整改表

（1）對照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表U要求列出評估問題整改計劃。

（五）結(jié)論與建議

（1）明確重大危險源等級。

（2）列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。

第二十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)及時按評估標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源重新進(jìn)行評估，并按規(guī)定及時上報。

第二十四條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團(tuán)公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中：一級重大危險源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理；四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條 對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外），并落實保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)防破壞。

第二十七條 對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機(jī)械外，其余都要列入本企業(yè)重點防火部位，落實消防安全責(zé)任。

第二十八條 凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險評估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收，安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩；嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（七）儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識，配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十）化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗，現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴(yán)格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條 除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一?！?。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條 各重大危險源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，各部門根據(jù)實際情況補(bǔ)充完善，并落實監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條 廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。

第三十三條 加強(qiáng)員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。

第三十四條 根據(jù)重大危險源評估結(jié)果，按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條 安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條 現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。

第七章 附? 則

第三十七條 本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄

附件：2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源目錄

第一章 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000）、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中重大危險源按集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實際辨識確定。

國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。

第三條 本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險源普查

第四條 根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識，我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源共有19個，具體見下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄

第三章 重大危險源管理及職責(zé)

第五條 廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：廠? 長

副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記

組? 員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人；

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；

（三）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（四）及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實重大危險源應(yīng)急救援工作；

（五）建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；

（六）做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團(tuán)公司；

（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負(fù)責(zé)人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組? 長：設(shè)備部分管副主任

組? 員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機(jī)組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設(shè)備部牽頭

組? 長：設(shè)備部分管副主任

成? 員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工： #1、#2主變，升壓站

（三）危險品組由發(fā)電部牽頭

組? 長：發(fā)電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理

組? 員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理

職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運維方進(jìn)行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé)；危險品庫由物資部負(fù)責(zé)。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組? 長：安監(jiān)部主任

組? 員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級、部門（公司）級安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工：#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所

（五）起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組? 長：安監(jiān)部主任

組? 員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組? 長：廠辦主任

組? 員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職

職責(zé)分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé)：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（三）及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；

（五）組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。

第七條 重大危險源設(shè)備所屬部門（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條 重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。

第九條 各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）各部室行政正職是重大危險源第一責(zé)任人，成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實管轄設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；

（五）結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況，并做好記錄。

第十條 班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實重大危險源設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險源專責(zé)人責(zé)任制落實情況；

（四）根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章? 登記、建檔和備案

第十一條 按三級安全責(zé)任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條 每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條 按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條 每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新審報進(jìn)行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上報分公司、集團(tuán)公司；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。

第五章? 評? 估

第十七條 每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。

第十八條 國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估的，如儲氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條 對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。

第二十條 完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。

第二十一條 評估結(jié)束后，及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

第二十二條 重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。

（一）重大危險源基本情況和范圍

（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素

（三）安全評估和安全評估表

（1）指出用何種方法開展安全評估。

（2）描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。

（4）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表S統(tǒng)計具體評估情況。

（四）安全對策措施和問題整改表

（1）對照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表U要求列出評估問題整改計劃。

（五）結(jié)論與建議

（1）明確重大危險源等級。

（2）列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。

第二十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)及時按評估標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源重新進(jìn)行評估，并按規(guī)定及時上報。

第二十四條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團(tuán)公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中：一級重大危險源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理；四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條 對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外），并落實保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)防破壞。

第二十七條 對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機(jī)械外，其余都要列入本企業(yè)重點防火部位，落實消防安全責(zé)任。

第二十八條 凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險評估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收，安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩；嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（七）儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識，配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十）化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗，現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴(yán)格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條 除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一?！?。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條 各重大危險源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，各部門根據(jù)實際情況補(bǔ)充完善，并落實監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條 廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。

第三十三條 加強(qiáng)員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。

第三十四條 根據(jù)重大危險源評估結(jié)果，按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條 安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條 現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。

第七章 附? 則

第三十七條 本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄

附件：2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源目錄