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信息安全等級保護管理辦法

  
評論: 更新日期:2015年05月15日

(三) 信息安全管理制度、措施變更情況;
(四) 信息系統(tǒng)運行狀況記錄;
(五) 運營、使用單位及主管部門定期對信息系統(tǒng)安全狀況的檢查記錄;
(六) 對信息系統(tǒng)開展等級測評的技術(shù)測評報告;
(七) 信息安全產(chǎn)品使用的變更情況;
(八) 信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,信息安全事件應(yīng)急處置結(jié)果報告;
(九) 信息系統(tǒng)安全建設(shè)、整改結(jié)果報告。
第二十條
公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全保護狀況不符合信息安全等級保護有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準的,應(yīng)當向運營、使用單位發(fā)出整改通知。運營、使用單位應(yīng)當根據(jù)整改通知要求,按照管理規(guī)范和技術(shù)標準進行整改。整改完成后,應(yīng)當將整改報告向公安機關(guān)備案。必要時,公安機關(guān)可以對整改情況組織檢查。
第二十一條
第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當選擇使用符合以下條件的信息安全產(chǎn)品:
(一)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位是由中國公民、法人投資或者國家投資或者控股的,在中華人民共和國境內(nèi)具有獨立的法人資格;
(二)產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件具有我國自主知識產(chǎn)權(quán);
(三)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位及其主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄;
(四)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)單位聲明沒有故意留有或者設(shè)置漏洞、后門、木馬等程序和功能;
(五)對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成危害;
(六)對已列入信息安全產(chǎn)品認證目錄的,應(yīng)當取得國家信息安全產(chǎn)品認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書。
第二十二條
第三級以上信息系統(tǒng)應(yīng)當選擇符合下列條件的等級保護測評機構(gòu)進行測評:
(一) 在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立(港澳臺地區(qū)除外);
(二) 由中國公民投資、中國法人投資或者國家投資的企事業(yè)單位(港澳臺地區(qū)除外);
(三) 從事相關(guān)檢測評估工作兩年以上,無違法記錄;
(四) 工作人員僅限于中國公民;
(五) 法人及主要業(yè)務(wù)、技術(shù)人員無犯罪記錄;
(六) 使用的技術(shù)裝備、設(shè)施應(yīng)當符合本辦法對信息安全產(chǎn)品的要求;
(七) 具有完備的保密管理、項目管理、質(zhì)量管理、人員管理和培訓教育等安全管理制度;
(八) 對國家安全、社會秩序、公共利益不構(gòu)成威脅。
第二十三條
從事信息系統(tǒng)安全等級測評的機構(gòu),應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,提供安全、客觀、公正的檢測評估服務(wù),保證測評的質(zhì)量和效果;
(二)保守在測評活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,防范測評風險;
(三)對測評人員進行安全保密教育,與其簽訂安全保密責任書,規(guī)定應(yīng)當履行的安全保密義務(wù)和承擔的法律責任,并負責檢查落實。
第四章 涉密信息系統(tǒng)的分級保護管理
第二十四條
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當依據(jù)國家信息安全等級保護的基本要求,按照國家保密工作部門有關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級保護的管理規(guī)定和技術(shù)標準,結(jié)合系統(tǒng)實際情況進行保護。
非涉密信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息。
第二十五條
涉密信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級,由低到高分為秘密、機密、絕密三個等級。
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當在信息規(guī)范定密的基礎(chǔ)上,依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理辦法和國家保密標準BMB17-2006《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求》確定系統(tǒng)等級。對于包含多個安全域的涉密信息系統(tǒng),各安全域可以分別確定保護等級。
保密工作部門和機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督指導涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位準確、合理地進行系統(tǒng)定級。
第二十六條
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當將涉密信息系統(tǒng)定級和建設(shè)使用情況,及時上報業(yè)務(wù)主管部門的保密工作機構(gòu)和負責系統(tǒng)審批的保密工作部門備案,并接受保密部門的監(jiān)督、檢查、指導。
第二十七條
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當選擇具有涉密集成資質(zhì)的單位承擔或者參與涉密信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施。
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當依據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范和技術(shù)標準,按照秘密、機密、絕密三級的不同要求,結(jié)合系統(tǒng)實際進行方案設(shè)計,實施分級保護,其保護水平總體上不低于國家信息安全等級保護第三級、第四級、第五級的水平。
第二十八條
涉密信息系統(tǒng)使用的信息安全保密產(chǎn)品原則上應(yīng)當選用國產(chǎn)品,并應(yīng)當通過國家保密局授權(quán)的檢測機構(gòu)依據(jù)有關(guān)國家保密標準進行的檢測,通過檢測的產(chǎn)品由國家保密局審核發(fā)布目錄。
第二十九條
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在系統(tǒng)工程實施結(jié)束后,應(yīng)當向保密工作部門提出申請,由國家保密局授權(quán)的系統(tǒng)測評機構(gòu)依據(jù)國家保密標準BMB22-2007《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護測評指南》,對涉密信息系統(tǒng)進行安全保密測評。
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在系統(tǒng)投入使用前,應(yīng)當按照《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》,向設(shè)區(qū)的市級以上保密工作部門申請進行系統(tǒng)審批,涉密信息系統(tǒng)通過審批后方可投入使用。已投入使用的涉密信息系統(tǒng),其建設(shè)使用單位在按照分級保護要求完成系統(tǒng)整改后,應(yīng)當向保密工作部門備案。
第三十條
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位在申請系統(tǒng)審批或者備案時,應(yīng)當提交以下材料:
(一)系統(tǒng)設(shè)計、實施方案及審查論證意見;
(二)系統(tǒng)承建單位資質(zhì)證明材料;
(三)系統(tǒng)建設(shè)和工程監(jiān)理情況報告;
(四)系統(tǒng)安全保密檢測評估報告;
(五)系統(tǒng)安全保密組織機構(gòu)和管理制度情況;
(六)其他有關(guān)材料。
第三十一條
涉密信息系統(tǒng)發(fā)生涉密等級、連接范圍、環(huán)境設(shè)施、主要應(yīng)用、安全保密管理責任單位變更時,其建設(shè)使用單位應(yīng)當及時向負責審批的保密工作部門報告。保密工作部門應(yīng)當根據(jù)實際情況,決定是否對其重新進行測評和審批。
第三十二條
涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當依據(jù)國家保密標準BMB20-2007《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范》,加強涉密信息系統(tǒng)運行中的保密管理,定期進行風險評估,消除泄密隱患和漏洞。
第三十三條
國家和地方各級保密工作部門依法對各地區(qū)、各部門涉密信息系統(tǒng)分級保護工作實施監(jiān)督管理,并做好以下工作:
(一)指導、監(jiān)督和檢查分級保護工作的開展;
(二)指導涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位規(guī)范信息定密,合理確定系統(tǒng)保護等級;
(三)參與涉密信息系統(tǒng)分級保護方案論證,指導建設(shè)使用單位做好保密設(shè)施的同步規(guī)劃設(shè)計;
(四)依法對涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位進行監(jiān)督管理;
(五)嚴格進行系統(tǒng)測評和審批工作,監(jiān)督檢查涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位分級保護管理制度和技術(shù)措施的落實情況;
(六)加強涉密信息系統(tǒng)運行中的保密監(jiān)督檢查。對秘密級、機密級信息系統(tǒng)每兩年至少進行一次保密檢查或者系統(tǒng)測評,對絕密級信息系統(tǒng)每年至少進行一次保密檢查或者系統(tǒng)測評;
(七)了解掌握各級各類涉密信息系統(tǒng)的管理使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違規(guī)違法行為和泄密事件。
第五章 信息安全等級保護的密碼管理
第三十四條
國家密碼管理部門對信息安全等級保護的密碼實行分類分級管理。根據(jù)被保護對象在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)中的作用和重要程度,被保護對象的安全防護要求和涉密程度,被保護對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質(zhì)等,確定密碼的等級保護準則。
信息系統(tǒng)運營、使用單位采用密碼進行等級保護的,應(yīng)當遵照《信息安全等級保護密碼管理辦法》、《信息安全等級保護商用密碼技術(shù)要求》等密碼管理規(guī)定和相關(guān)標準。
第三十五條
信息系統(tǒng)安全等級保護中密碼的配備、使用和管理等,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條
信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當充分運用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進行保護。采用密碼對涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的,應(yīng)報經(jīng)國家密碼管理局審批,密碼的設(shè)計、實施、使用、運行維護和日常管理等,應(yīng)當按照國家密碼管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標準執(zhí)行;采用密碼對不涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的,須遵守《商用密碼管理條例》和密碼分類分級保護有關(guān)規(guī)定與相關(guān)標準,其密碼的配備使用情況應(yīng)當向國家密碼管理機構(gòu)備案。
第三十七條
運用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)等級保護建設(shè)和整改的,必須采用經(jīng)國家密碼管理部門批準使用或者準于銷售的密碼產(chǎn)品進行安全保護,不得采用國外引進或者擅自研制的密碼產(chǎn)品;未經(jīng)批準不得采用含有加密功能的進口信息技術(shù)產(chǎn)品。
第三十八條
信息系統(tǒng)中的密碼及密碼設(shè)備的測評工作由國家密碼管理局認可的測評機構(gòu)承擔,其他任何部門、單位和個人不得對密碼進行評測和監(jiān)控。
第三十九條
各級密碼管理部門可以定期或者不定期對信息系統(tǒng)等級保護工作中密碼配備、使用和管理的情況進行檢查和測評,對重要涉密信息系統(tǒng)的密碼配備、使用和管理情況每兩年至少進行一次檢查和測評。在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者違反密碼管理相關(guān)規(guī)定或者未達到密碼相關(guān)標準要求的,應(yīng)當按照國家密碼管理的相關(guān)規(guī)定進行處置。
第六章 法律責任
第四十條
第三級以上信息系統(tǒng)運營、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)、國家保密工作部門和國家密碼工作管理部門按照職責分工責令其限期改正;逾期不改正的,給予警告,并向其上級主管部門通報情況,建議對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處理,并及時反饋處理結(jié)果:
(一) 未按本辦法規(guī)定備案、審批的;
(二) 未按本辦法規(guī)定落實安全管理制度、措施的;
(三) 未按本辦法規(guī)定開展系統(tǒng)安全狀況檢查的;
(四) 未按本辦法規(guī)定開展系統(tǒng)安全技術(shù)測評的;
(五) 接到整改通知后,拒不整改的;
(六) 未按本辦法規(guī)定選擇使用信息安全產(chǎn)品和測評機構(gòu)的;
(七) 未按本辦法規(guī)定如實提供有關(guān)文件和證明材料的;
(八) 違反保密管理規(guī)定的;
(九) 違反密碼管理規(guī)定的;
(十) 違反本辦法其他規(guī)定的。
違反前款規(guī)定,造成嚴重損害的,由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第四十一條
信息安全監(jiān)管部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條
已運行信息系統(tǒng)的運營、使用單位自本辦法施行之日起180日內(nèi)確定信息系統(tǒng)的安全保護等級;新建信息系統(tǒng)在設(shè)計、規(guī)劃階段確定安全保護等級。
第四十三條
本辦法所稱“以上”包含本數(shù)(級)。
第四十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行,《信息安全等級保護管理辦法(試行)》(公通字[2006]7號)同時廢止。
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