一、總 則
1、為了確保進入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度 <http://yjbys.com/zhidu/>。
2、 生產部負責對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
有限空間分為三類:一是密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。
二、有限空間作業(yè)安全技術要求
1、【檢測】應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。進入有限空間前30分鐘應取樣,檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內),易燃/可燃氣體濃度(應< 最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<25ppm)。如在設備內作業(yè)時間長,至少每隔2小時分析一次,如發(fā)現超標,應立即停止作業(yè),迅速撤出人員。未經檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。
在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
2、【危害評估】實施有限空間作業(yè)前,應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素》等標準進行。
作業(yè)前,應指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,包括作業(yè)空間的結構和相關介質等方面的知識,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。
3、【通風】實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,有限空間作業(yè)可采用自然通風,必要時可再采取強制通風的方法(嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣)。應首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法,有限空間內人員應安排輪換作業(yè)或休息。
4、【防護設備】應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行。
6、【應急救援裝備】應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。有限空間作業(yè)出入口內外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
三、 有限空間作業(yè)安全管理 <http://www.baidu.com/s?wd=%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%AE%A1%E7%90%86&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6>要求
1、【主要負責人職責】生產經營單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理 <http://www.baidu.com/s?wd=%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%AE%A1%E7%90%86&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6>,履行以下職責:
?、俳?、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;
?、诮M織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施 <http://www.baidu.com/s?wd=%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%8E%AA%E6%96%BD&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6>等有限空間作業(yè)管理制度;作業(yè)現場要配備一定數量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器材。
?、郾WC有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護 <http://www.baidu.com/s?wd=%E5%AE%89%E5%85%A8%E9%98%B2%E6%8A%A4&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6>設施和個人防護用品;進入有限空間作業(yè)應有足夠的照明,設備內照明電壓應不大于36V。在潮濕或狹小容器內作業(yè)應小于12V,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。
?、芏酱?、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
?、萏峁本仍U希龊脩本仍ぷ?;
?、藜皶r、如實報告生產安全事故。
2、【作業(yè)審批】凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的,生產經營單位應實施作業(yè)審批。未經作業(yè)負責人審批,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
3、【危害告知】生產經營單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識,并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施,防止未經許可人員進入作業(yè)現場。
4、【現場監(jiān)督管理】有限空間作業(yè)現場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員,不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
①作業(yè)負責人職責:應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
?、谧鳂I(yè)者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
?、郾O(jiān)護者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經授權的人員進入。
6、【臨時作業(yè)】在有限空間實施臨時作業(yè)時,應嚴格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件,不得自行組織施工作業(yè),應與有關部門聯系求助配合或采用委托形式進行。進入有限空間內進行檢修作業(yè),應打開設備的所有手孔、人孔、風門、煙門,保持設備內空氣流通,必要時可向設備內通風;對于通風不良、容積較小的設備,作業(yè)人員要進行間歇作業(yè),不準強行連續(xù)作業(yè)。
7、【培訓】應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關情況。
8、【應急救援】制定有限空間作業(yè)應急救援預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練,并不斷進行修改完善。
有限空間 發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時,搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護和聯絡工作,監(jiān)護者應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
9、【事故報告】有限空間發(fā)生事故后,應當按照國家有關規(guī)定向區(qū)政府、安全生產監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)監(jiān)管部門報告。
四、本制度自下發(fā)之日起施行。