一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)
基本任務(wù):
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
2、迅速控制事態(tài),防止事故影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大,并測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
3、消防危害后果(采取封閉、隔離、防止對(duì)人和環(huán)境的繼續(xù)危害),做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
4、查清事故原因,評(píng)估危害程度。
特點(diǎn):重大事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn),因而應(yīng)急措施救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。
迅速:建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,準(zhǔn)確地傳遞事故信息,召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備,建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)關(guān)系,開展救援活動(dòng)。
準(zhǔn)確:有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制,正確預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。
有效:應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性,包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與訓(xùn)練,設(shè)備和物資的配備與維護(hù),預(yù)案落實(shí),以及有效的外部增援機(jī)制等。
二、有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故應(yīng)急救援的要求有:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。
三、對(duì)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并定期組織演練,本單位主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施單位的生產(chǎn)、經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
四、事故應(yīng)急救援管理過程
1、預(yù)防:通過安全管理和技術(shù)手續(xù),盡可能防止事故的發(fā)生。
2、準(zhǔn)備:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)和預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急機(jī)制的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí),預(yù)案的編制,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),設(shè)備、設(shè)施、物資的準(zhǔn)備和維護(hù),預(yù)案的深練,與外部應(yīng)急力量的銜接,保持重大事故應(yīng)急所需的能力。
3、響應(yīng):事故發(fā)生后,立即采取救援行動(dòng),包括報(bào)警、通報(bào),人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療,消防和工程報(bào)險(xiǎn)措施,信息收集,應(yīng)急決策和外部救援等,盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護(hù)可能受威脅的人群,并盡可能控制消防事故。
4、恢復(fù):事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作,使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)正常狀態(tài)?;謴?fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等,短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況,長期恢復(fù)包括庫區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。