一、編制目的
全面識別項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的風險源,準確做出評價檢測,為有效控制管理提供途徑和方法。
二、適用范圍
1.本制度適用于項目部安全生產(chǎn)管理涉及所有風險源辨識、風險評價和風險控制策劃的活動與過程。
2.安全科為本項工作的主控部門,負責本制度的編制、修訂并予監(jiān)督實施。
三、術(shù)語
(一)風險源
可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
(二)風險源辨識
識別風險源的存在并確定其特性的過程。
(三)風險
某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
(四)風險評價
評價風險的大小及確定風險是否可容許的全過程。
(五)可容許風險
根據(jù)組織的法律義務和安全生產(chǎn)方針,已降至組織可接受程度的風險。
四、工作制度
(一)職責
1.項目經(jīng)理審核批準項目風險源清單及各科室、各施工隊上報的職業(yè)健康、安全目標指標和管理方案。
2.安全科負責風險源綜合監(jiān)督管理,匯總項目部風險源清單,編制風險危險源臺帳。負責組織對風險源辨識評價成果、管理方案的審查。
3.各施工隊負責對設(shè)備購置、使用、維護過程中的風險源進行監(jiān)督管理,參加對項目上報的風險源辨識評價成果、管理方案的審查。
4.綜合辦公室負責辦公區(qū)風險源的辨識評價及管理。
5.各施工隊負責人負責組織相關(guān)人員辨識轄區(qū)內(nèi)的風險源并組織評價,編制、實施職業(yè)健康安全管理方案。
(二)工作程序
1.風險源辨識和風險評價的時機
1.1項目部安全生產(chǎn)管理體系建立之初和變更時。
1.2工程項目開工前。
1.3法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時。
1.4發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或相關(guān)方重大投訴時。
1.5每年年初進行風險源辨識和評價更新時。
1.6施工工藝或條件發(fā)生重大變更時。
2.風險源辨識的過程
2.1各科室、各施工隊應指定風險源辨識人。
2.2各科室、各施工隊指定的風險源辨識人應具有相應的辨識能力,并經(jīng)過風險源辨識的專項培訓。
2.3各科室、各施工隊依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動或服務過程,確定所管轄的作業(yè)活動。
2.4各科室、各施工隊對所管轄的作業(yè)活動逐一辨識期間存在的風險源。
2.5各科室、各施工隊應將其辨識出的風險源填入《風險源辨識表》中并上報安全科。
2.6安全科應對各部門、各施工隊上報的《風險源清單》進行審核確認,并歸納匯總為項目部《風險源清單》。
3.風險源辨識的方法
3.1各科室、各施工隊應根據(jù)所管轄的作業(yè)活動的特性,選用不同的風險源辨識方法。
風險源辨識方法包括:現(xiàn)場觀察法和安全檢查表法。
3.2現(xiàn)場觀察法
亦稱經(jīng)驗判斷法,是指風險源的辨識人通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,就其間是否存在風險源做出判斷的方法。
3.3安全檢查表法:
亦稱SCL法,是指風險源的辨識人運用已編制好的安全檢查表對某一工作環(huán)境內(nèi)的作業(yè)活動進行安全檢查,以辨識其間是否存在風險源的方法。
安全檢查表一般由安全科組織相關(guān)專業(yè)人員、管理者、操作人員共同編制,并行文下發(fā)生各有關(guān)科室,作為進行風險源辨識的依據(jù)。
安全檢查表通常采用以下格式:
序號 | 檢查 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查 方法 | 檢查 結(jié)果 | 檢查 意見 | 備注 |
1 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
2 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
3 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
各科室、各施工隊在風險源辨識的過程中應充分考慮辨識空間內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)的活動,所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動,作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)所有的設(shè)施,風險情況發(fā)生的時態(tài)、狀態(tài)、類型;以及風險源的分布,傷害方式和途徑。
4.組織風險評價
4.1各科室、各施工隊負責其職責范圍內(nèi)的風險評價。
4.2風險評價的過程
項目部應組織相關(guān)專業(yè)人員組成風險評價小組。
風險評價小組成員在投入評價工作前應接受相關(guān)知識的培訓。
風險評價小組應針對《風險源清單》中的每一風險因素逐一做出風險程度評價。
風險評價小組應將風險評價的結(jié)果填入《風險評價表》中。