第一條 為加強地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風(fēng)險控制管理，規(guī)范對環(huán)境風(fēng)險的識別和預(yù)防行為，明確職責(zé)，減少施工過程中對環(huán)境影響，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司地鐵建設(shè)工程。公司承擔(dān)的其他建設(shè)項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進(jìn)行風(fēng)險管理。

第三條 風(fēng)險是指地鐵工程在建設(shè)過程中，由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的周邊環(huán)境而導(dǎo)致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。

?

?風(fēng)險管理工作程序詳見附件1。

?

第四條 在初步設(shè)計階段，公司組織勘察單位對線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進(jìn)行初勘，并對周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。

第五條 設(shè)計單位應(yīng)針對工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境，進(jìn)行風(fēng)險分析評估，確定降低或規(guī)避沿線重要工程風(fēng)險的設(shè)計點，開展設(shè)計方案比選，匯總風(fēng)險源和風(fēng)險等級，并制定處理措施，在施工圖中作單項風(fēng)險設(shè)計。

第六條 施工圖設(shè)計階段應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險源進(jìn)一步深化分析，進(jìn)行專項設(shè)計。

第七條 在出正式施工圖前，公司組織專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估報告論證。專家論證應(yīng)重點審查一下內(nèi)容

一、風(fēng)險評估依據(jù)的合法性；

二、風(fēng)險評估方法的可行性；

三、風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性；

四、工程風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的合理性；

五、風(fēng)險處置措施及建議的針對性和有效性；

六、風(fēng)險評估結(jié)論的可靠性。

第八條 在進(jìn)行設(shè)計交底時，設(shè)計人員應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險源、風(fēng)險源的控制指標(biāo)、處理措施進(jìn)行設(shè)計安全交底。參加的單位和人員包括：工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、運營項目負(fù)責(zé)人、總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，對產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程，邀請產(chǎn)權(quán)單位參加。

?

第九條 工程施工前，在設(shè)計單位所作的環(huán)境風(fēng)險源識別和評價基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)進(jìn)行工程踏勘、環(huán)境核查，仔細(xì)、全面地熟悉施工設(shè)計圖紙，對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建（構(gòu)）筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細(xì)調(diào)查，深入識別風(fēng)險因素，形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風(fēng)險評估報告，報監(jiān)理審查、工程建設(shè)項目部、公司工程部備案。

一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍

環(huán)境調(diào)查范圍參考表

城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側(cè)各30m。

二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型，平面位置及與軌道交通工程的相對關(guān)系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等，調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實施細(xì)則》（簡稱《516號文實施細(xì)則》），調(diào)查樣表詳見《516號文實施細(xì)則》附表1-1～1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，滿足城市軌道交通工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當(dāng)設(shè)計方案發(fā)生變更時，應(yīng)根據(jù)工程實際需要，有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。

三、周邊環(huán)境調(diào)查結(jié)束后，施工單位應(yīng)編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容：工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風(fēng)險說明及對工程設(shè)計和施工的建議、調(diào)查對象相關(guān)圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關(guān)影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關(guān)資料復(fù)印件等。

四、在工程開工前，施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件（含風(fēng)險專項設(shè)計）、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設(shè)經(jīng)驗，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，對各類風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失等級進(jìn)行分析（詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險等級劃分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》），并編制風(fēng)險分級清單。針對不同等級的風(fēng)險，按下表處置原則，結(jié)合工程實際，制定風(fēng)險控制措施和建議，形成風(fēng)險評估報告。